2025年是绿水青山就是金山银山理念提出二十周年，在区委区政府和市局坚强领导下，局党组带领全局干部职工扛稳主责主业、迎接大战大考、奋进创新创优，美丽北仑建设工作扎实推进，各项目标任务基本圆满完成。

一、2025年主要工作成效

北仑区连续八年获得美丽浙江考核优秀，全市唯一连续十年捧获省治水大禹鼎并升格为“一星金鼎”，北仑区获评全国唯一国家环境健康管理和新污染物治理“双试点”，环境健康友好创新区实施方案通过市委深改委会议审议并获得彭佳学书记高度肯定，新污染物治理案例全市生态环境系统唯一入选全市重大改革第三季度典型案例和浙江自贸区宁波片区优秀案例，“双试点”改革案例入选全市生态环系统改革创新案例二十佳。北仑“哺绿促金”两山转化实践创新路径获生态环境部黄润秋部长批示肯定，省生态环境厅王敏厅长批示全省推广，成为“两山”转化主要特色路径之一。北仑区在第五届世界生物圈保护区大会浙江边会上，携手四川美姑县开展“东部智慧遇见西部宝藏”主题交流，推动北仑区第三次站上联合国国际舞台。生态环境分局荣获2024年度全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体，2025年浙江省生态环境监测比武团体二等奖，获评全国首批生态环境监测数智化优秀案例。

二、重点工作完成情况

一是绿色低碳发展潜力进一步释放，绿色转型的动能更加充沛。我们坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的根本之策，2025年我们以“三优化一提升”为工作着力点，高规格组织召开全区更高水平生态文明示范区建设推进大会，集全区之力统筹推进产业、能源、交通结构优化，大力推进石化化工、钢铁、造纸等重点行业绿色化、低碳化改造，北仑电厂建成全国最大火力发电厂，污染物排放水平达到世界领先水平，综合污染物排放较传统机组下降60%；宁钢建成全国首个钢铁行业CCUS项目，大榭石化五期项目获评“2025年IPMA全球卓越项目大奖”；宁波舟山港成为同时具备LNG、生物燃料和甲醇三类绿色燃料加注能力的国际枢纽港，11个项目入选省级减污降碳标杆项目，4个产品入选2025 年浙江省特色产品碳足迹因子项目，梅山港区绿色港口建设作为全市唯一案例入选生态环境部全国低碳日展览。大力发展集中式和分布式光伏，稳步提升风、光、氢等清洁能源应用比重，新能源装机量首次超过火电装机量（除省调电厂），打造甬金新能源重卡运输示范线，全区新能源车辆保有量持续攀升，海铁联运箱量突破200万标准箱。

二是污染防治攻坚成效进一步显现，蓝绿交融的底色更加鲜明。我们坚持持续深入打好污染防治攻坚战，以更高的标准打几个漂亮的标志性战役。北仑区大力推进环保大气绩效创A行动，累计创成A级企业数量17家，数量全省最多。全面加强移动源监管，严格落实全省首个国四柴油货车限行政策，累计淘汰老旧柴油货车超6300辆，财政补助超2亿元。全面开展入河入海排口“查、测、溯、治”，全区8025个入河排口和81个入海排口完成排查整治。全区污水处理能力达60万吨/日，年中水供应量超2000万吨，12个区控及以上断面和入海河流水质优良率保持100%。完成8393亩安全利用类耕地重金属污染源解析，全区重点地块土壤安全利用率保持100%。高标准推进“无废城市”建设，持续完善小微收储运体系，建成全市首个生活垃圾焚烧飞灰和废活性炭再生处置利用项目，危险废物处置能力全市领先，“无废指数”保持全市前列。

三是生态保护修复基底进一步夯实，山海港城的韵味更加动人。我们坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。全区生态保护红线3362公顷、森林覆盖率37.29%、水土保持率94.68%、大陆自然岸线保有率11.38%，均保持稳定。生物多样性本底调查发现陆域野生动植物2341种，海洋生物509种，野外放归镇海棘螈等濒危物种累计超3500尾，生物多样性居临港工业城市前列。宁波梅山湾通过实施综合整治工程，构建21.5公顷海洋生态缓冲带，形成20.8公顷湿地，湾内水质达到三类海水水质标准，梅山湾生态保护修复项目入选全国国土空间生态修复典型案例，受邀参加第五届世界生物圈保护区大会，并在浙江边会上交流发言，2个案例获评省级“两山”转化典型案例和2025年度生物多样性保护优秀案例，积极打造全球港口城市生物多样性主流化最佳实践典范。

四是现代环境治理能力进一步提升，先行示范的地位更加巩固。我们持续深化生态文明体制改革，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。2025年，我们以“八改八提”改革为总抓手，以点带面推动各领域改革提档升级。“两山”实践创新持续深化，高规格组织召开北仑“两山”实践创新基地建设工作推进会，“哺绿促金”模式获生态环境部黄润秋部长批示肯定，获省生态环境厅王敏厅长批示推广，得到中国工程院院士贺克斌高度评价。“天空地海”一体化监测网络持续完善，AI智能实验室、LIMS系统、无人智能水站全面投运，新污染物监测等能力持续拓展，全市首批高分通过监测能力标准化建设市级验收，《“三智一体”水环境监测与治理》案例成为8个案例之一入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例，监测数智化转型走在全国前列。扎实推进非现场监管，确立以预防式执法和非现场监管为核心，统筹“双随机”、上级督察、专项检查等各类行政检查的监管方式，全面规范涉企行政检查，开发上线“AI+执法”智能应用场景，21个线上平台实现“一键核查”，现场检查频次降低18.2%，非现场案件发现率提升至15.7%。

五是护航中心大局成效进一步显现，生态环境的支撑更加坚实。我们坚持以高水平生态保护支撑高质量发展，提升生态环境本质安全水平。牵头推进督察反馈问题整改，前三轮中央督察36项反馈问题和160.5件交办信访件完成整改销号。严格落实分区域、差异化、精准管控要求，完成生态环境分区管控方案动态更新，划定17个管控单元，破解一批重点项目空间约束，宁波舟山港等一批重大项目顺利获批。强化环境资源要素保障，解决229个项目排污权缺口1894吨，累计征收排污权超3.5亿元。积极参与全国碳市场建设，电力、钢铁、水泥等行业全部纳入履约交易，成交量达332万吨，成交金额1.95亿元。强化刚性执法与柔性监管并重，2025年环境违法案件58件，其中刑事移送2件、行政拘留移送11件，全年处罚金额达485.6476万元。案卷质量明显提升，实现行政复议、行政诉讼“零发生”。全域开展“绿岛”园区建设，建成“绿岛”园区44个，覆盖企业超1200家，全面推广小微固废、废水集中收运和废气共享设施建设，减少企业治污成本5000万元以上。多级防控体系建设加快推进，宁波经开区、大榭化工园区多级防控体系完成验收，多级防控应用场景上线应用，园区公共应急水池谋划建设，化工园区的安全防线持续稳固。

三、2026年工作思路

2026年全局要以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以“双碳”行动为牵引，以“三优化一提升”为工作着力点，力争环境空气质量优良率、PM2.5年均浓度位列全市前三，确保美丽浙江考核“九连优”，再夺“大禹鼎一星金鼎”，积极创建第二批全国美丽乡村先行区，争创国家级减污降碳协同创新试点，打造梅山湾国家美丽海湾，深化环境健康管理和新污染物治理国家“双试点”，加快绿色低碳转型和生态环境品质提升，建设更高水平生态文明示范区，为建设中国式现代化港城示范区注入强劲生态动能。

重点抓好五个方面工作。

（一）更高水平绿色低碳发展，成为结构优化绿色转型典范。推进钢铁、电力、石化等重点行业节能降碳改造，扩大CCUS技术应用，完成重点工程10个以上，打造梅山港零碳园区和宁波经开区国家级协同园区。应对碳关税，参与碳普惠，建立国际互认的碳核算与产品碳标识制度，构建4个省级碳足迹数据库。实施碳排放强度与总量双控，做强绿色石化、新能源汽车、高端装备，推进园区绿色循环化改造，新增绿色工厂30家。发展光伏、风电、氢能，推进梅山港抽蓄电站，增加外来绿电。完善港口集疏运，建设梅山铁路、北仑支线复线及甬金新能源重卡示范线，打造穿山港区五星级绿色港口，力争海铁联运箱量突破220万标箱。调整生态环境分区管控，编制宁波经开区规划环评，严控“两高一低”项目，保障30个重大项目环评审批，供给环境要素100吨以上。引导企业参与全国碳市场和自愿减排交易市场。

（二）更高水平生态环境品质，成为港城融合健康宜居典范。推进涉气集群整治，完成治气项目100个以上，实施光大环保超低排放改造。推动重点行业环保创A，完成防尘网和储罐改造，A级企业超20家，VOCs浓度下降2%以上。强化移动源执法，检查柴油货车超1万辆次。完成8025个入河排口和85个入海排口整治，清理海漂垃圾500吨以上。修复河湖生态缓冲带1公里、滨海岸线6公里，建成芦江大河省级美丽河湖，争创梅山湾全国美丽海湾。推进农业面源治理，新增氮磷治理农田3000亩以上。实施27个“甬有碧水”项目，年度投资9.4亿元以上，组建专班实体化运作，力争再夺“大禹鼎一星金鼎”。培育“无废细胞”30个以上，开展固废专项整治。推进危废“五即”规范化建设。建成铝灰铝渣处置项目，开工废盐综合利用项目，危废填埋率降至4.2%以下。开展经开区和大榭化工园区地下水整治，推进原江南电镀园区土壤修复。

（三）更高水平环境治理能力，成为高效协同安全智治典范。理顺污水处理厂监管职责，推进城镇及工业污水厂扩容提标，建成临港工业污水厂一期，投用春晓净化水厂尾水提标及湿地项目。完善在线监测、实时监控、智慧监管网络。中科路国控站点稳定运行，完成9个化工园区地下水国省控站点建设。科学布局海洋浮标站、岸基站等，完成58条入海河流和52个重点排口物联网建设，增强象山港监测能力。谋划AI实验室二期，确保监测能力处于省市第一梯队。深化预防式执法监管，落实自动监控应装尽装，安装用电工况点位3800个以上。推动“综合查一次”，检查计划统筹率80%以上。建设生态环境数据分中心，构建“汇-治-用-营”数据管理体系。开发“AI+监测”“AI+地表水监测”等场景，完善“AI+执法”和“一键体检”，探索视频智能巡查。

（四）更高水平全民参与体系，成为普惠共享和谐共生典范。高标准推进国家环境健康管理试点，推动环境健康管理与生态环境分区管控、清洁生产审核、生态环境监测等制度深度融合，探索形成全国首个石化行业绿色指标体系、全省首个石化行业环境健康风险源清单等一批首创性成果。打造绿满港城生态宣教品牌，建立生态文明教育馆、城市绿野馆、镇海棘螈馆等“馆馆联动”体系。围绕5·22国际生物多样性日、8·15全国生态日等重要节点，开展系列主题宣传活动。制定2026年生态环境满意度提升方案，开展“五进”系列宣传活动，力争全省生态环境满意度排名45名以内。持续擦亮生物多样性魅力城市品牌，开展省级生物多样性友好城市建设，印发实施《北仑区更高水平推进生物多样性魅力城市建设规划三年行动方案》，重点探索宁波舟山港港区生态廊道建设，最大程度挖掘滩涂、坑塘等生态空间，增强城市发展和生态保护协同性。

（五）更高水平“两山”实践创新，成为“哺绿促金”双向增益典范。建立健全规划体系，强化与各级规划衔接，完善美丽北仑推进机制，落实报告制度，形成联动工作格局。健全督察整改机制，做好上级迎检，开展专项督查，清单化调度并闭环销号中央督察任务，持续排查整治突出问题。强化生态环境损害赔偿与执法、公益诉讼衔接，建好全省首个海洋替代修复基地。以“哺绿促金”为总牵引，深化生态文明体制改革。推进美丽乡村先行区建设，实现国家级荣誉全覆盖。深化环境健康、新污染物治理、减污降碳等国家试点，争创数智化转型试点。探索环境资源要素市场化配置，完善绿色奖补、金融、自贸等政策，试点发行生物多样性及港口绿色债券，开发碳足迹金融产品，构建北仑特色要素配置体系。