近年来，北仑区人力社保局以市场化运作、增值化服务、协同化联动为突破口，不断探索零工经济“北仑模式”，创新打造零工“1+N”服务体系，激活“家门口”就业增长点。目前，全区已建成标准化零工市场3家，零工驿站20家，为零工经济发展注入强劲动力。

市场化运作：筑牢零工市场“生命线”

我们引入第三方机构来运营零工市场，创新‘前台公益服务+后台市场运营’模式，打通‘政府政策扶持+社会力量运营+企业用工调剂’协作链条，实现多方共赢。”北仑区人力社保局相关负责人介绍。

在该模式中，政府提供场地租金减免、积分奖补等政策支持；运营机构为零工群体提供免费岗位匹配、灵活用工等服务；运营机构对接企业需求，提供人力资源有偿服务，实现运营成本平衡与可持续发展。

“零工市场就像一个‘就业蓄水池’，当用工需求像雨季的水流般涌来时，这个‘蓄水池’要能及时开闸放水，把合适的零工输送到合适的岗位上。” 北仑区新碶街道零工市场运营机构负责人宋先生说。

“以前找活，我骑着电瓶车挨家工厂问，一天跑下来腿都直了，还未必能碰上合适的。”59岁的彭师傅感慨道，“自打零工市场建起来，找工作便捷多了，这里的岗位信息都是平台仔细核对过的，有零工有长期工，真实可靠。要是遇上纠纷，他们还能出面帮助协调，心里很踏实。”

这份“踏实”源于北仑区人力社保局对零工经济“生命线”的不断探索，遵循“零工聚集在哪里，市场就建设到哪里，服务就保障到哪里” 原则，自2023年起，全区已建成标准化零工市场3家，零工驿站20家。上半年，零工市场（驿站）为773家次用人单位发布岗位9394个，服务1.26万人次，初步达成意向2469人。

增值化服务：构建零工群体“成长线”

市场化运作模式让零工市场实现由“输血”到“造血”的可持续发展，但聚焦港城特色，如何实现不同零工群体的安居宜业，增值化服务探索提供了一种解题思路。

北仑依港而兴，大量货车司机往返港口运输货物，催生约2.6万名集卡司机及其家属。

“以前跟着丈夫跑运输，一路上风餐露宿，还总担心家里老人孩子没人照顾。”卡嫂王大姐家从事货运行业已有十多年，她坦言，常年随车奔波让她身心俱疲。

加入“卡嫂工坊”后，王大姐的生活迎来了转机。“这里有活可以干，我每天早上送完孩子上学，就去零工市场做做手工，一天下来也能赚百八十块。”更让她欣喜的是，零工市场还定期开设技能培训班，“我们这里好几个人学了技术都去企业上班了，日子越来越有奔头。”

为构建更高效的零工就业生态圈，北仑区人力社保局创新联动共富工坊建设，围绕“零工增富、就业促富、提技奔富、和谐共富”，绘制出一条零工稳定就业成长路径。

“我们针对卡嫂、宝妈需求，定制技能培训课程，目前主要是一老一小、家政服务等，让她们能按需选择，通过技能提升获得稳定的岗位。”“卡嫂工坊”负责人介绍。

为保障零工生命财产安全，零工市场还为“卡嫂工坊”的零工群体统一购买场地险和人身意外险，让她们多一份安全保障，干起活来更安心。

2024年6月运营以来，“卡嫂工坊”已链接10余家企业，直供百余种手工加工货源，带动500名卡嫂、宝妈实现家门口就业，人均月增收近2000元，匹配295名灵活就业人员实现稳定就业。

协同化联动：织密零工帮扶 “融合线”

“以前找工作四处碰壁，因身体原因企业不愿要。有了零工市场‘经纪人’，专门为我们残疾人对接岗位，现在在家工作，每月都有收入，太好了。”残疾人张先生说。

就业是民生之基，劳动是人民的权利。北仑区人力社保局打破部门壁垒，联动多部门整合资源，构筑零工“1+N”服务体系，即以1个核心零工市场为枢纽，辐射带动N个驿站服务点，逐步形成覆盖全域的“15分钟就业服务圈”。

为进一步推动有就业意愿的残疾人就业，零工市场联动残联、工会、慈善等部门，全省首创“经纪人”公益助残模式，通过“经纪人”对接企业用工需求，精准匹配残疾人就业能力，已与18家企业建立合作关系，帮助辖区100余名残疾人实现居家就业，人均月增收达1500元。

“没上海天班之前，我对以后要干什么两眼一抹黑，现在居然成了技术能手，收入也很不错！”海天班毕业生小李这样说。

在智能制造产业快速发展的背景下，北仑区深耕“政校企”合作领域，推出海天蓝金领订单班，培养符合需求的高技能人才，解决人才供给与用留痛点，构建“引才-实训-就业”链条。

零工市场作为海天蓝金领订单班招生合作方，每年输送150-200名优质生源。首届毕业生技能考核通过率98%，全员稳定就业，平均年薪10-12万元。