根据区委巡察工作领导小组统一部署，区委第二巡察组于2024年11月中旬至2025年1月中旬对开发区投资促进局党组开展了常规巡察。2025年3月19日，区委第二巡察组向开发区投资促进局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作落实情况

（一）聚共识，强化组织领导。

局党组高度重视区委第二巡察组反馈的意见，把巡察整改作为当前阶段一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。第一时间成立局巡察整改工作领导小组，多次召开会议专题部署、研究和推进整改落实工作，形成全员发动、上下联动的工作格局，不折不扣地将巡察组反馈的每条意见都整改落实到位。

（二）定方案，明确责任分工。

召开专题党组会议，深入研究巡察反馈意见，对巡察组反馈的34个问题逐一对照研究，分析整改落实具体措施，明确整改方案，将整改事项落实到责任领导、责任部门，明确了完成目标和时限，要求立行立改、不打折扣，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）抓落实，坚定推动整改。

通过对照整改问题清单，按照短、长期统筹部署，难、易协调开展的办法，定期督促责任部门对负责的整改项目进行落实兑现。根据巡察整改内容研究制定或修订了制度性文件13项，针对巡察存在的问题开展批评、提醒教育谈话35人，切实提高相关干部的思想认识、督促不断改进。截止目前，已完成整改问题32条，正在整改的问题2条，巡察整改工作已经取得明显的阶段性成效。

二、整改工作的具体成效

（一）学习贯彻习近平经济思想不够全面深入，招商引资推动区域经济高质量发展存在不足。

1.高站位谋划推进全区招商引资工作不够有力。

（1）针对“学用结合不够紧密”问题。组织理论学习中心组成员认真学习习近平经济思想等与招商引资工作密切相关的内容。研究形成《人形机器人产业前沿思考》调研文章，并积极将学习成果转化为工作成效。

（2）针对“攻坚落实不够有力”问题。组织全体党组成员深入学习相关文件精神，牢固把握我区发展新质生产力的方向和内涵。制定出台新质生产力和生命健康产业相关扶持政策。组织开展路演活动，助力项目精准对接资本。深入开展内资挖潜工作，今年1-5月内资工作规模和完成率在全市10个县市区排名第一。

2.牵头抓总、统筹协调全区大招商工作尚存短板。

（3）针对“组织项目攻坚还不够有力”问题。组织全体党组成员学习先进地区的招商引资经验和做法，进一步拓宽工作思路。制定出台《关于优化北仑区（开发区）大招商机制的工作举措》，对全区大招商工作机制进行了再优化，并定期评价各部门实际工作成效。

（4）针对“推动项目落地见效存在不足”问题。落实专人跟踪服务，协调解决项目在推进过程中碰到的问题，推动项目落地见效。优化招商绩效评价机制，与相关职能部门建立联动，定期交流落地项目综合产出数据。根据目前部门职责分工和相关工作机制，协同区重大项目办做好项目跟踪服务。

（5）针对“大招商合作伙伴作用发挥不够”问题。组织全体干部深入学习相关文件和实施细则，精准领会文件精神和相关规定。会同职能部门对大招商合作伙伴进行评估，进一步细化双方权责，明确绩效目标，充分发挥招商合作伙伴作用。

（6）针对“大招商考核不够精准”问题。制定出台《关于优化北仑区（开发区）大招商机制的工作举措》，对全区大招商工作机制进行了再优化，并定期评价各部门实际工作成效。

（7）针对“‘大优强、绿新高’项目不多，产业转型升级带动效应不够明显”问题。组织全体党组成员学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟发展新质生产力，依托创新驱动实现高质量发展的深刻内涵。制定出台大招商工作文件，重点强化部门职能化招商，着力招引“大优强、绿新高”项目。围绕九大产业链大力开展延链、强链、补链招商，高质量推进招商工作。

3.招商引资促产业能级提升助力高质量发展不够有效。

（8）针对“部分产业平台招商成效有待提升”问题。制定出台《关于优化北仑区（开发区）大招商机制的工作举措》，强化产业平台管理部门专业招商职能。制定工作细则，推动项目实体化办公。与知名投资机构共同组建基金，以投带引，不断推动项目“化虚为实”。

（9）针对“对科创招商重视不够”问题。组织全体党组成员学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟发展新质生产力，依托创新驱动实现高质量发展的深刻内涵。制定出台新质生产力和生命健康产业相关扶持政策，明确研发经费占比。邀请职能部门参与优质产业项目评审，强化对项目科技创新力的评判。坚持招商引资与招才引智并重，今年以来，推动人才项目申报和入选市区两级人才计划，招引和推荐的项目在宁波市AI大赛获一等奖。

（二）履行全面从严治党主体责任不够深入，内部管理的精细化水平有待提升

1.主体责任落实落细存在不足。

（10）针对“教育管理不够严格”问题。召开局党风廉政工作会议，部署全年党风廉政工作。开展谈心谈话，层层压实主体责任，确保党风廉政建设和“一岗双责”落实到位。组织全局干部和支委会集体学习，开展案例教学，让全体干部受警戒、知敬畏、守底线、正家风。

（11）针对“廉政风险排查不够深入”问题。开展谈心谈话，要求进一步守牢廉政底线和红线。组织全体干部对照廉政工作要求，全面排摸廉政风险，并制定切实可行的防控措施。明确局纪检工作联络员，负责做好廉政工作台账。持续开展“常态谈”“深入谈”，督促全体干部守牢底线、不踩红线。

（12）针对“部分环节存在风险隐患”问题。组织全体干部深入学习相关文件和实施细则，精准领会文件精神和相关规定。会同职能部门对相关项目履约情况进行评估，并制定投资协议样本，进一步提升投资协议的合法性和合规性，防控招商引资工作中存在的风险隐患。

2.采购、工程管理不到位。

（13）针对“采购存在漏洞”问题。组织全局干部深入学习相关管理办法，强化提升干部的风险防范意识。组织人员开展检查，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》相关规定和区财政局的意见，进一步规范大招商工作经费使用。

（14）针对“服务采购程序不规范”问题。修订和制定相关管理办法，明确服务采购程序，及时堵住制度漏洞，并按照采购管理相关规定规范开展采购工作。组织全体干部学习相关管理办法，确保工作人员充分掌握并严格遵守服务采购程序。

（15）针对“工程招标程序不规范”问题。积极对接职能部门，修订和制定相关管理办法，明确工程招标程序，及时堵住制度漏洞。组织全体干部学习相关管理办法，确保工作人员充分掌握并严格遵守服务采购程序。

3.专项经费使用管理不严。

（16）针对“专家评审费标准执行不严”问题。组织全体干部深入学习《北仑区（开发区）优质产业项目评审工作制度》。利用“仑商港”数改系统，按照行业和专家擅长领域，分门别类完善专家库。严格执行《北仑区（开发区）优质产业项目评审工作制度》，规范经费使用。

（17）针对“投资协议补助资金缺少后续监督”问题。组织全体干部学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，充分领会和把握党中央关于加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的最新要求。组织开展项目“回头看”，全面梳理近年来投资合作协议履约情况。与相关职能部门建立联动，定期交流落地项目综合产出数据。优化招商绩效评价机制，并利用数字化手段动态跟踪项目落地成效。

（18）针对“大招商合作伙伴专项经费审核把关不严”问题。要求相关职能部门严格执行文件规定，并组织全体干部深入学习相关文件和实施细则，精准领会文件精神和相关规定。对已签约的合作伙伴进行评估，严格执行文件规定。会同职能部门对相关项目进行评估，严把审核关，规范发放工作经费。

4.内部管理不够精细。

（19）针对“制度建设和执行存在短板”问题。积极对接职能部门，修订和制定相关管理办法，并将现行制度汇编成册。组织全体干部学习新修订的规章制度，树牢遵纪守规意识。切实强化制度执行，充分保障各项规章制度落实落细。

（20）针对“固定资产管理不到位”问题。向职能部门移交相关固定资产，强化管理。修订《固定资产管理办法》，堵住制度漏洞并严格执行。

（21）针对“对驻外联络点的指导监督不够”问题。研究加强招商小分队规范管理的相关举措，明确以出差形式赴外开展招商，聚焦重点区域、重点产业，集中时间、集中力量招引一批重点产业项目。加强对招商小分队成员的日常管理和评估考核，在攻坚一线发现、培养和使用干部。

（三）议事决策制度执行不够到位，招商干部队伍建设有待加强

1.执行议事决策制度不够严格。

（22）针对“部分事项未经党组集体审议”问题。组织党组成员深入学习《北仑区、开发区重大事项议事规则》，并研究制定局《“三重一大”事项集体决策制度》。组织全局干部学习《“三重一大”事项集体决策制度》，明确须经党组集体审议的事项，严格贯彻落实。

（23）针对“党组议事决策不够严肃”问题。组织党组成员深入学习《北仑区、开发区重大事项议事规则》，并研究制定局《“三重一大”事项集体决策制度》。组织全局干部学习《“三重一大”事项集体决策制度》，进一步增强党组议事决策的严肃性。

（24）针对“未严格执行主要负责人末位表态制度”问题。

组织党组成员深入学习《北仑区、开发区重大事项议事规则》，并研究制定局《“三重一大”事项集体决策制度》。组织全局干部学习《“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行主要负责人末位表态制度。

2.党建工作不够规范。

（25）针对“对党建工作的谋划研究不够深入”问题。分别组织班子成员和局支委会成员学习《机关党务实操工作指引》，强化对党建工作重要性的认识。开展局支委会换届选举工作，进一步完善支委会组织架构。打造具有招商辨识度的党建品牌，切实以党建引领招商工作高质量发展。

（26）针对“落实‘第一议题’制度不够到位”问题。组织支部委员学习“第一议题”制度，要求切实落实好“第一议题”制度。

（27）针对“组织生活开展不够规范”问题。组织全体党员重温党章党规，确保严格执行党的组织生活制度。根据退休党员实际情况，将其组织关系转隶至其常住地社区，促使其规范参加组织生活。制定2025年度主题党日活动计划，以多种形式和载体丰富主题党日活动形式。

3.干部队伍建设和监督管理不够到位。

（28）针对“招商干部队伍合力有待提升”问题。逐级开展谈心谈话，下步将严格推行“三必谈”制度，确保“逢提必谈”“逢进必谈”“逢节必谈”。组织局班子成员学习习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时的讲话、《北仑区打造“431”战略性新兴产业和未来产业集群行动方案》和《北仑区（开发区）关于进一步提质增效推动经济高质量发展的若干政策》，牢固把握我区发展新质生产力的方向和内涵，扎实推进高质量发展。组织召开局工作例会和项目路演，创新形式进行“赛马比拼”，营造“比学赶超”的良好氛围。加大优秀年轻干部的培养和使用力度，开设年轻干部成长训练营，助力年轻干部快速成长成才。加强干部教育培训，有针对性地制定学习计划并将长期坚持。

（29）针对“招商队伍专业化建设需加强”问题。制定《开发区投促局年轻干部“逐浪成长计划”实施方案（2025-2027年）》，开设年轻干部成长营，开展青蓝接力、揭榜挂帅活动，加强干部综合素质。加强干部教育培训，有针对性地制定学习计划并将长期坚持。持续加强招商队伍建设谋划，注重强化专业性干部人才的选拔和配备。

（30）针对“干部选拔任用程序不到位”问题。组织人事工作分管领导和人事干部专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《科级干部选拔任用工作实施办法》等文件规定，严格落实科级干部选任预审要求。制定干部选拔任用流程图和《局人事干部工作手册》，进一步细化选人用人工作要点。加强把关审核，建立干部选拔任用全流程台账，不断规范选人用人工作程序。对照组织人事工作要求，不断提升人事工作业务水平。

（31）针对“干部因私出国（境）管理不够规范”问题。修订《因私出国（境）制度》，不断加强因私出国（境）工作的规范性。组织全局干部学习因私出国（境）管理办法，不断规范因私出国（境）工作的管理。加强审批把关和日常监管，确保制度落实到位。

三、下步计划

目前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，局党组将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加大力度巩固巡察整改成果，对标政治监督要求，以本次巡察整改为契机，强化制度建设，进一步提高政治站位，聚焦招商主责主业，围绕“九大产业链”推动招商引资工作提质升级，以更高水平助推浙江自贸区宁波片区建设，助力构建更高能级对外开放平台。

一是强化理论武装，不断提高思想认识。局党组将带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极组织全体干部深入领会习近平总书记重要讲话和重要会议精神，扎实贯彻上级重大决策部署，进一步强化政治理论学习，不断提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上和行动上同党中央保持高度一致，提高全体招商干部推动北仑高质量发展的责任意识和担当意识。

二是落实全面从严治党，推动党风廉政建设。始终坚持党的领导，把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作要求，履行好党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”， 不断强化责任担当，层层传导工作压力。落实机关党建工作，增强对党员干部的管理监督，严格干部选拔任用程序，切实选好干部、用好干部。全面动态排查各科室、各岗位廉政风险点，对发现的苗头性、倾向性问题，积极采取防控措施。以最硬的作风建设要求，推动作风建设不断取得实效。

三是严明规矩纪律，着力构建长效机制。进一步运用巡察成果，深入开展规矩纪律教育，认真学习贯彻党章、党规、《条例》、《准则》，从严落实中央八项规定精神，严肃政治纪律、组织纪律、作风纪律和财经纪律等，对整改工作中已经建立的各项制度，确保抓好落实。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要长时间推动的整改事项，强化跟踪督促，推动整改全面落到实处，并珍惜整改成果的总结运用，形成用制度规范管理的长效机制。