根据区委统一部署，2024年11月中旬至2025年1月中旬，区委第四巡察组对区工商业联合会党组进行了巡察。2025年3月19日，区委第四巡察组向区工商业联合会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

区工商业联合会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

第一时间成立区工商联党组巡察整改工作领导小组，通过明确整改责任分工确保各项整改工作落到实处。党组召开会议专题部署、研究和推进整改落实工作，确保整改事项事事有着落、件件有回音。

（二）加强组织领导，明确整改任务

对巡察组反馈的34个问题逐一对照研究，逐项明确牵头领导、责任科室和完成时限，研究制定整改落实具体措施。细化81条整改问题及整改举措，将整改事项落实到责任领导、责任科室，明确了完成目标和时限。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

通过对照整改问题清单，按照短、长期统筹部署，难、易协调开展的方式，定期督促责任领导对负责的整改项目进行落实兑现。根据巡察整改内容结合本单位实际，进一步制定完善了《北仑区工商联财务管理制度》等制度，以规范引领巡察整改工作全面落实。

截至6月20日，已完成整改问题33条,开展批评教育5人次，提醒谈话35人次，巡察整改工作已取得明显的阶段性成效，下一步将继续压实责任，强化跟踪督促，推动整改全面落到实处。

二、坚持问题导向，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“贯彻落实党的理论路线方针政策和中央重大决策、省市区委部署要求不够到位，促进民营经济‘两个健康’发展有差距”方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

（1）针对“政治理论学习不够重视”问题。组织全体机关干部补学习习近平总书记关于“发展新质生产力”等与促进民营经济健康发展紧密相关的重要讲话和批示指示精神，进一步领悟讲话指示精神。结合党和国家的重大方针政策、工商联的工作实际以及区域经济发展要求，制定了《2025年北仑区工商业联合会党组理论学习中心组学习计划》，明确每季度不少于一次学习研讨。设立学习秘书岗负责学习资料整理、计划跟踪和记录归档，杜绝迟学、漏学现象。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于经济统战工作重要论述和指示批示精神仍有差距”问题。定期组织党组专题学习会，深入学习习近平总书记关于发展民营经济“两个毫不动摇”“两个健康”“三个没有变”等重要论述。常态化落实“亲清直通车·政企恳谈会”机制，制定2025年度恳谈会计划，明确每季度恳谈会主题。

（3）针对“思想政治引领作用发挥有待加强”问题。依托“亲清直通车·政企恳谈会”等载体，邀请专家解读国家、省、市区重大决策部署，引导民营经济人士深入领会政策精神。日常企业走访中主动引导企业参与涉企政策落实、经济运行、营商环境等方面调研，鼓励企业积极反馈经营中遇到的问题与诉求，增强企业参与调研的积极性和主动性。

2.关于“促进民营经济高质量发展不够有力”问题的整改。

（4）针对“助力民营企业优化管理深度不够”问题。组织新生代企业家参加北仑区新的社会阶层人士暨青年企业家研究班、新生代企业家能力提升培训班，邀请知名企业家、管理专家授课分享经验，为企业家输送现代企业管理制度成功建立案例。引导各街道商会举办民营企业交流对接会，促进企业间的资源共享、优势互补，提升企业综合竞争力。

（5）针对“服务小微企业广度不够”问题。党组专题研究《全国工商联关于服务小微企业高质量发展的实施意见》，并由班子成员带队走访小微企业集聚行业，收集小微企业发展中的资金、人才、服务环境等难点问题。

（6）针对“回应解决企业诉求温度不够”问题。严格落实《关于建立健全区工商联与区公安局、区人民检察院、区人民法院、区司法局沟通联系机制的实施办法多部门联动合作机制》《关于建立区工商联服务民营企业高质量发展多方联动工作机制的实施办法》，加强与自然资源、住建等部门常态化沟通，深化诉求闭环服务机制，推动企业诉求闭环解决，助力企业健康发展。

（7）针对“培育新生代企业家力度不够”问题。完善新生代企业家储备库，增加具有发展潜力的年轻创业者与企业接班人。持续开展“之江同心 薪火仑传”新生代企业家成长计划系列活动，聚焦技术创新、产业链延伸等企业发展关键环节，助力新生代民营经济高质量发展。

3.关于“指导推动商会建设不够有力”问题的整改。

（8）针对“发挥区总商会平台枢纽作用不够”问题。深入贯彻《关于促进新时代工商联所属商会服务经济高质量发展的若干措施》，强化工商联指导职能，依据商会章程梳理年度工作任务，联合区税务局、区科技局、区经信局等职能部门着力在“商荟同心”、“商享政策”、“商链市场”等方面积极实践。充分发挥总商会平台枢纽作用，将总商会与政府部门、社会组织沟通协作模式传递给基层商会，引导基层商会常态化开展“亲清直通车·政企恳谈会”等活动，持续送达政策、人才、法律服务，赋能各基层商会健康有序发展。

（9）针对“培育商会组织和吸纳会员力度不足”问题。优化会员结构，通过工商注册信息、企业调研等渠道，梳理出具有入会潜力的企业清单，不断扩大会员覆盖面。

（10）针对“推动基层商会的组织建设力度不强”问题。加强与街道对接沟通，党组书记带队深入商会会员企业走访调研了解商会运作情况。加大秘书长工作培训力度，不断提升商会秘书长履职能力。

（11）针对“督促指导基层商会发挥主体作用不足”问题。深入商协会了解运作情况，针对商会组织架构优化、活动策划执行、会员服务拓展等方面提供建议。引导基层商会建立常态化开展交流活动机制，推动商会企业技术、管理、市场等要素资源共享。

（二）在“贯彻全面从严治党要求不够有力，部分领域风险防控不够到位”方面

1.关于“全面从严治党主体责任未压紧压实”问题的整改。

（12）针对“党风廉政建设工作不够重视”问题。制定《中共宁波市北仑区工商业联合会党组2025年全面从严治党工作要点》，细化14项工作任务清单，明确责任领导、责任部门和完成时限。严格规范文件起草程序，建立廉政文件材料“调研 - 起草 - 审核 - 修订”机制，文件起草前要结合单位实际和上级最新要求，制定切实可行的工作举措，由科室负责人及分管领导对对廉政文件材料进行严格把关。

（13）针对“履行‘一岗双责’不够有力”问题。加强班子成员对廉政责任清单内容理解，提升廉政风险防控能力。党组书记与分管领导、分管领导与科室负责人层层签订“一岗双责”廉政建设责任书，并定期组织廉政谈话、廉政检查，听取廉政述职。

2.关于“内控管理机制不健全”问题的整改。

（14）针对“建章立制不扎实”问题。组建内部控制领导小组，明确成员职责分工，确保内部控制工作全面统筹、协同推进。制定合同管理办法，明确合同从起草、审核、签订到履行的全流程规范。

（15）针对“物资、服务采购不规范”问题。开展采购询价制度学习，进一步加强采购工作纪律和业务学习。修订完善财务管理制度，出台《宁波市北仑区工商业联合会关于进一步规范财务管理的相关规定》。

（16）针对“制度建设不到位”问题。结合2022年换届后的工作实际需求、政策法规变化以及巡察反馈问题，逐项分析制度的适用性和有效性。

3.关于“财务规定执行不严格”问题的整改。

（17）针对“项目预算执行率较低”问题。科学合理编制预算，细化预算科目，结合政策要求与实际需求，明确各项费用的具体用途与金额上限。强化项目预算执行，对项目预算执行情况进行实时跟踪，确保项目预算执行达到要求。

（18）针对“财务报销不规范”问题。严格审核把关原始凭证，按照财务管理制度认真履行相关报销程序。开展财务报销业务及纪律学习，重点讲解审批流程及规范要求。

（19）针对“公务接待费用长期挂账”问题。加强财经纪律执行情况检查，公务接待按规定做到一餐一结。开展机关接待制度学习，接待过程中严格按照审批标准执行，及时凭发票、审批单等资料进行报销，杜绝费用长期积压不报销等情况再次发生。

（20）针对“公务卡使用率偏低”问题。开展公务卡使用学习，强化干部对公务卡使用的意识。

（三）在“贯彻新时代党的组织路线不够深入，党建工作存在薄弱环节”方面

1.关于“领导班子建设对照高标准要求还有差距”问题的整改。

（21）针对“创先争优意识还不够强”问题。专题学习《关于促进新时代工商联所属商会服务经济高质量发展的若干措施》，积极谋划在“商荟同心”、“商享政策”、“商链市场”等方面助推民营经济高质量发展。

（22）针对“‘三重一大’决策不规范”问题。强化会议管理，建立党组会议议题预审机制，讨论环节严格落实 “一事一议”，每位党组成员充分发表意见，明确表态 “同意”“反对” 或 “弃权”，并记录具体理由。开展党组会议制度学习，提高相关负责人员业务能力。

（23）针对“民主生活会质量还不够高”问题。学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。严格执行区管领导班子和党员领导干部民主生活会文件要求，深挖思想根源，相互批评直截了当，真点问题、点真问题，切实做到 “红脸出汗、排毒疗伤”效果。

2.关于“干部选拔用人和监督管理不够严格”问题的整改。

（24）针对“队伍专业结构不合理”问题。组织科级干部积极参加省、市工商联经济工作相关培训，提升干部经济专业知识水平，更好适应工作需求。强化干部实践能力，组织科级干部参与区域经济调研等实际工作，拓宽视野，增强对经济工作的感性认识与实操能力。

（25）针对“干部考核制度执行不到位”问题。严格落实科级干部平时考核制度，将平时考核结果与科级干部的绩效奖金、评先评优、职务晋升紧密挂钩，激发科级干部工作积极性，提升工作效能。

（26）针对“因私出国（境）管理不规范”问题。组织全体机关干部学习《北仑区国家工作人员因私出国（境）管理办法》，建立因私证件领用台账，加强证件使用管理，确保因私出国（境）管理规范有序。

3.关于“党建工作还不够扎实”问题的整改。

（27）针对“组织生活会开展不规范”问题。严格执行组织生活会文件，党支部书记带头开展批评与自我批评，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，支委成员逐一进行自我反思。

（28）针对“党内选举程序不规范”问题。严格执行选举程序，保障选举公平公正。组织全体干部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》文件，确保每位干部熟悉选举程序和要求。

（四）在“落实巡察整改不够彻底”方面

（29）针对“上轮区委巡察指出的‘推动基层商会组织建设不够有力’的问题还未整改到位，郭巨街道至今未成立商会组织，全区街道商会组织仍未实现全覆盖”问题。加强与郭巨街道对接沟通，深入开展郭巨民营企业调研走访，推动郭巨街道商会尽早成立，实现全区街道商会组织全覆盖。

三、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

下一步，区工商业联合会党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是强化理论武装，不断提高思想认识。党组将带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极组织全体干部深入领会习近平总书记重要讲话和中央、省、市、区委重要会议精神，扎实贯彻上级重大决策部署，进一步强化政治理论学习，不断提高政治站位。

二是落实全面从严治党，推动党风廉政建设。把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作要求，履行好党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。

三是严明规矩纪律，着力构建长效机制。进一步运用巡察成果，深入开展规矩纪律教育，认真学习贯彻党章、党规、《条例》《准则》，从严落实中央八项规定精神，严肃政治纪律、组织纪律、作风纪律和财经纪律等，对整改工作中已经建立的各项制度，确保抓好落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈，联系电话：0574-89383037，地址：宁波市北仑区新碶街道四明山路773号行政服务中心B座369办公室。