普法情景剧进社区活动现场 郑继三 供图

日前，在大碶街道塔峙岙的古树保护林里，律师胡志明手持《宁波市古树名木保护规定》，向村民讲解条例内容。

去年11月，《宁波市古树名木保护规定》正式施行。作为我区古树名木集聚地，人大大碶街道工委在立法过程中积极收集民意、建言献策，提出的2条建议被采纳，让法规更贴近基层实际。

这只是大碶街道基层立法工作的一个缩影。近年来，人大大碶街道工委紧跟民意民声，不断拓宽思路、创新机制，让民意直通立法机关，使法规草案更“接地气”、立法工作更有“底气”。

“站·点”融合

搭好民意直通“连心桥”

“我们以街道人大代表联络站为总站，下设9个特色联络点，形成‘一站九点’的工作网络。”人大大碶街道工委有关负责人介绍，在实践过程中，这“一站九点”又创新性地将省、市立法联络点工作与人大街道工委日常工作有机融合，打造了“站点融合”和“点点融合”的双重机制。

如去年，人大大碶街道工委围绕“一点一特色”建设思路，将《浙江省城镇社区建设更新条例（草案修改稿）》放在了城市建成区的学苑片区人大代表联络点，让建议意见征集更为有的放矢。

大碶街道还采用走访调研、问卷调查、座谈交流、“线上+线下”的方式开展意见征集。今年《宁波市地名管理条例》就同时采用三种方式进行，共计发放问卷资料1000余份，让群众在立法中都能“说得上话”。

队伍增能

扩大立法联系“朋友圈”

基层立法联络点是连接群众与国家立法机关的关键纽带。人大大碶街道工委创新构建“常态化+专业化”的立体立法工作队伍，为9个基层立法联络点各配备3—4名人大代表和8—10名立法联络员的同时，还精心组建了一支80余人的专业化队伍，涵盖三级人大代表、村（社区）干部及各行业代表，实现了地域和行业全覆盖。

在运行过程中，人大大碶街道工委创新工作模式：一方面从司法所、交警中队等执法部门精选法律骨干，与人大代表组成工作小组，在9个采集点配备专职联络员；另一方面与区检察院深度合作，通过人大代表、社区工作者与检察官结对，实现“基层声音”与“专业法言”的有机融合。

同时，人大大碶街道工委还引入专业法律力量，与两家律师事务所签订合作协议，聘请律师担任基层立法助力员，实现立法工作与基层治理的良性互动。

机制创新

激发群众参与“新动能”

从议题发布、意见征集，到专业论证、结果反馈，近年来，人大大碶街道工委通过构建“全链条”参与机制，让群众从立法“旁观者”变为“参与者”。

在《宁波市居家养老助餐服务规定》意见征集过程中，街道创新采用“代表+专家+群众”三方会商模式，组织3场专题讨论会，收集建议37条。经过专业论证后，“市和区（县、市）人民政府应当将居家养老助餐所需经费列入本级财政预算”等3条建议被采纳。

“看到自己的建议被写进了法规，群众参与立法的积极性越来越高，我们的工作也更有方向了。”人大大碶街道工委有关负责人表示，街道工委将在现有的基础上，不断拓宽公众参与渠道，培育更多有生力量，为基层立法工作增添活力。（记者 叶玉娇 通讯员 郑继三 孙柯成）