根据区委统一部署，2024年7月中旬——10月中旬，区委第四巡察组对大榭街道党工委及下辖社区党组织进行了巡察。2024年11月15日，区委巡察组向大榭街道党工委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、整改工作基本情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。街道党工委对巡察反馈问题，虚心接受、全面认领，同时，带领全体干部职工统一思想、提高站位，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义，以铁的纪律、铁的决心、铁的举措确保整改工作不走过场、落到实处。

（二）加强组织领导，明确整改任务。街道党工委书记切实扛起落实整改“第一责任人”责任，召集召开专题会议、党工委会议，研究酝酿整改任务分解工作、审议整改方案、成立整改工作领导小组，压实整改责任，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作体系机制。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实。以问题为导向精准施策，责任科室主动认领问题，加强对上沟通，明确整改方向。围绕重点问题，相关科室各司其职、协同发力，确保做到同题共答、标本兼治。强化举一反三，全面排查巡察类似问题，确保整改工作不留死角、不留盲区。同时深挖问题根源，从制度机制上找原因、补短板，建立健全长效机制。

二、整改工作的具体成效

（一）在“贯彻落实党的理论路线方针政策和中央重大决策、省市区委部署要求不够到位，推进改革不够有力”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位，学深悟透精神要义仍有差距”问题的整改

（1）针对“‘第一议题’制度执行不够到位。”问题。一是严格落实“第一议题”制度，落实专人负责“第一议题”学习内容梳理汇编，确保学习不迟不漏。二是安排“第一议题”学习内容24项，对习近平总书记关于全面从严治党自我革命、新质生产力、中国式现代化等重要指示精神和论述进行补学。

（2）针对“学习贯彻‘知行合一’有不足。”问题。一是召开党工委理论学习中心组学习会，开展“知行合一”学习研讨，深入学习习近平总书记关于减灾救灾、生态环境保护等重要指示精神。二是“三类塘”修复工程通过区水利局工程验收。三是长江经济带警示片曝光的西岙河水污染问题的整改工作通过省级整改销号现场核查验收。四是切实压实属地主体责任，主动排查梳理辖区生态环境问题，逐一明确责任科室落实整改。

（3）针对“学思践悟笃行实干有短板。”问题。一是形成月度工作交流会机制，分析薄弱环节，督促抓落实。二是开展班子成员“学思践悟笃行实干”大讨论，进一步增强抓落实和比学赶超力度。

2.关于“着眼全局谋划发展主动性还不够，转型融合缺乏果敢举措”问题的整改

（4）针对“加快融合步伐，理顺体制机制还有欠缺。”问题。一是主动对接辖区中心，由大榭经济发展中心、区化工产业安全生产管理服务中心相关负责人，作为街道党工委兼职委员推荐人选，围绕促进协同辖区推进经济建设、安全生产等工作确定年度共建事项。二是指导宁波市北仑区（开发区）企业服务联合会临时党支部与榭北工业社区党委建立党建联建，梳理完善辖区企业资源、问题、需求“三张清单”。三是街道“大工委”兼职委员每年至少2次以上研究党的建设以及区域发展等重大事项，协同破解制约经济建设转型过程中的遗留问题、增长瓶颈。

（5）针对“重点工程项目推进不够有力。”问题。一是建立健全重大项目跟踪推进机制，针对相关政府投资项目逐一分析明确整改方案；二是举一反三，全面排查街道重点工程项目8个，确保各项工程按计划稳步推进。

（6）针对“‘拔钉清零’工作推进缓慢。”问题。一是压实“拔钉清零”目标任务和工作责任，坚持挂图作战、每周定期夜商、逐一研判。二是对剩余拆迁户进行再摸底、再梳理，进一步细化问题清单，分批推进。

3.关于“树立‘以人民为中心’理念，满足人民群众对美好生活的期待仍有短板”问题的整改

（7）针对“重点民生实事项目推进缓慢。”问题。一是完成辖区“充电驿站”建设任务，基本覆盖生活小区。二是全面排查建设项目，分析难点堵点，制定整改方案，明确整改期限。

（8）针对“现代社区建设基层协同共治短板明显。”问题。一是7个小区已经完成业委会成立工作。二是召开破解协同共治短板专题会议，建立每季度一次的物居业三方协同共治会商机制。三是对照现代社区创建要求，要求各社区进一步深化、细化社区“一画像四清单”。

（9）针对“学校设施维护更新投入不足。”问题。一是发挥属地职责，合理安排教育专项经费，分批帮助学校维护更新设施设备。二是召开辖区各中小学校、幼儿园负责人座谈会，汇总意见建议，加大协调力度。

（10）针对“文化体育设施供给不足。”问题。一是加大文体设施供给，推进大榭一桥公园等2处健身步道建设，大榭一小等3个室内体育馆实施预约开放。二是加大健身设施维护力度，对未安装健身设施小区进行选址安装。三是加强体育文化设施管理，建立体育设施排查维护台账，加强动态管理。

4.关于“推进社会治理现代化力度不够，防范化解重大风险不够扎实”问题的整改

（11）针对“社会综合治理不够有力。”问题。一是加大历史遗留问题化解，严格落实信访包案化解要求。二是加强电信反诈工作，建立健全街道联席会议机制，宣传工作覆盖社区、学校、企业、机关、流动人口临时居住点等各个领域。三是压实社会综合治理工作责任，全面排查梳理社会综合治理风险隐患。

（12）针对“安全生产责任压得不够实。”问题。一是开展电动自行车消防安全宣传，完成辖区“充电驿站”建设任务。二是完成相关道路安全设施整改工作，开展老年人、企业职工交通安全宣传。三是排摸梳理辖区安全生产和消防安全方面风险，明确相关责任科室和针对性具体工作举措，督促责任措施落实。四是全面压实安全生产责任，进一步督促街道安消委各专业安全工作组切实履行所辖行业领域安全生产工作职责，每季度规范上报履职报告。

（13）针对“防范纠治企业欠薪不够重视。”问题。一是畅通群众诉求反映渠道，开通投诉专线，配合区劳动监察执法服务中心加大查处力度。二是走访辖区企业，掌握各总包单位承包及六项制度落实情况，督促企业全面落实主体责任，确保农民工工资发放到位，提升防范纠治欠薪工作实效。

5.关于“下属（代管）单位管理不规范，基层权力运行未被有效监管”问题的整改

（14）针对“代管国企监督管理不到位。”问题。一是加强国有企业监管，进一步梳理完善公司组织构架建设、议事规程规则等事宜。二是梳理分析租金收缴台账及欠租原因，通过相关渠道催缴。三是召开企业座谈会，督促企业加强管理制度建设，制定完善内部管理制度。

（15）针对“村级‘三资’监督管理不到位。”问题。一是严格执行《北仑区村级小微权力清单及运行规范》制度，统一使用区农业农村局制发的社员代表大会、社管会会议、社监会活动记录本，严格做到“一事一议一签一公开”。二是加强“三资”指导监督，指导督促各经济合作社开展资产资源核查，并开展相关政策辅导，帮助盘活资产资源。

（16）针对“社区‘小微权力’规范运行仍有不足。”问题。一是建立往来款清理机制，日常动态清理和年末全面清理相结合，对3年以上长期挂账进行梳理处置。二是修订“小微权力”制度，组织开展财务培训。

（二）在“贯彻全面从严治党要求不够有力，重点领域风险把控不够到位”方面

1.关于“主体责任落实不够到位，清廉大榭建设不够有力有效”问题的整改

（17）针对“落实全面从严治党主体责任不够到位。”问题。一是召开党工委会议，听取班子成员“一岗双责”履职情况，分析党风廉政建设新情况、新动态，强调党风廉政建设工作新要求。二是印发街道年度党风廉政建设和反腐败工作要点文件。三是制发党风廉政主体责任履职手册，进一步压实全面从严治党主体责任。

（18）针对“班子成员‘一岗双责’未压实。”问题。一是召开党工委会议，听取班子成员“一岗双责”履职情况报告。二是开展街道各职能科室及工作人员岗位廉政风险排查工作，建立岗位廉政风险防控台账。三是召开专题培训会，指导基层党组织履行“一岗双责”，向下层层压实主体责任。

（19）针对“干部党员教育监管不严格。”问题。一是持续查纠党员干部违纪违法行为，及时受理问题线索。二是对违法违纪党员进行通报，强化警示教育、案例剖析。三是严格落实谈心谈话和组织生活制度，及时了解干部工作状态和思想动态，对苗头性、倾向性问题及时提醒。

2.关于“财务管理不规范，财经纪律执行不够严格”问题的整改

（20）针对“财务制度把控不够紧。”问题。一是加强财务制度把控，对下属单位经费支出情况进行全面倒查梳理。二是组织开展财务培训，强调报销审批流程等要求，督促严格落实财务规章制度。

（21）针对“采购制度执行不严格。”问题。一是修订印发《大榭街道货物和服务类采购管理办法》，明确非政府采购项目竞价采购的限额标准。二是对街道采购项目开展倒查梳理，加强后续采购工作监督管理和审核，确保合格。

（22）针对“应急物资仓库管理不规范。”问题。一是组织人员对应急仓库内存放物资进行实地盘整，对仓库中过期物品全部集中堆放、统一报废处理。③落实1名仓库管理责任人，明确定期清查盘点机制，严格落实出入库登记要求，确保仓库库存物资底数清、账目明。

3.关于“国有资产管理松懈，资产保值增值绩效较低”问题的整改

（23）针对“部分资产资源长期闲置。”问题。一是开展“征而未用”土地资源调查，开展可利用闲置用地价值评估和公开出租。二是组织学习《加强我区征而未用土地管理工作的通知》，梳理街道闲置资产资源，提升资产盘活水平。

（24）针对“资产资源出租不规范。”问题。一是督促下属公司开展资产出租情况自查，完善国有资产（代管）管理办法。二是根据管理办法，不定期开展检查。

（25）针对“财政应收款管理不严格。”问题。一是开展应收款自查，分析成因并制定解决方案。二是开展财政应收款梳理排查，根据应缴财政款款项性质缴入区财政非税账户。

4.关于“工程管理不到位，重点领域廉政风险管控不力”问题的整改

（26）针对“建设单位主体责任落实不到位。”问题。一是压实建设单位主体责任，严格落实结算审核、财务决算等要求。二是全面梳理排查街道工程管理情况，加强审核和指导监督，确保工程竣工后尽快结算。

（27）针对“工程管理制度不健全。”问题。一是修订《大榭街道工程项目建设管理办法》，明确中介超市选取办法、操作细则、留档台账等要求。二是召开工程项目管理培训指导会，开展工程管理流程、管理制度的宣讲培训活动。

（28）针对“工程管理随意性较大。”问题。一是组织开展工程管理培训。二是对街道工程项目进行全面梳理倒查，从严监督把关基本建设程序，确保工程管理严格规范。

5.关于“整治‘四风’不够到位，制度执行不够严格”问题的整改

（29）针对“下属单位办公用房未专项清理。”问题。一是参照上级文件精神，明确办公室用房标准面积，加强下属单位办公用房管理。二是举一反三，摸清底数情况，定期检查并督促整改。

（三）在“贯彻新时代党的组织路线不够深入，强化党建引领固本强基存在薄弱环节”方面

1.关于“迎难担责不够主动，领导班子建设存在薄弱环节”问题的整改

（30）针对“党工委议事决策不够规范科学。”问题。一是印发《关于进一步完善重大事项酝酿会议和党工委会议议事规则的通知》，健全和完善街道重大事项酝酿和决策制度。二是严格执行议事制度，开展议题提交审批，确保前期充分沟通研究，对确需酝酿的重大事项，提交街道重大事项酝酿会议充分酝酿。

（31）针对“班子成员协同配合还有不足。”问题。一是街道主要领导不定期对班子成员开展谈话，提升协同意识、大局观念。二是形成月度工作交流会机制，分析工作的堵点、难点、破题点，强化班子攻坚克难、协同配合意识和力度。

（32）针对“领导班子民主生活会质量不够高。”问题。一是召开党工委会议，传达学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。二是召开专题民主生活会，党工委书记带头开展批评和自我批评。

2.关于“队伍建设缺乏统筹谋划，干部日常管理有短板”问题的整改

（33）针对“干部选任工作规范性不够。”问题。一是组织组工干部开展选人用人、因私出国（境）、兼职审批等专题业务学习，组织党工委班子成员集中学习北仑区《科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》。二是严格执行选人用人议事制度，严格落实干部选任流程，充分开展研判，规范落实考察工作。

（34）针对“干部队伍管理不严格。”问题。一是组织组工干部开展因私出国（境）、兼职审批等专题业务学习，严格落实审批流程，确保审核把关到位。二是落实干部兼职审批要求，加强干部兼职和因私事出国（境）日常管理、动态监督。

（35）针对“干部档案基础性工作不扎实。”问题。一是组织组工干部开展干部档案管理等专题业务学习，严格落实审批流程，确保审核把关到位。二是严格落实干部档案管理整改，规范开展档案专审工作，对干部人事档案开展查漏补缺，加强常态化管理。

3.关于“基层党建不够扎实，红色根脉强基工程存在短板”问题的整改

（36）针对“‘三会一课’等制度执行不到位。”问题。一是严格执行“三会一课”制度，组织召开社区、机关党组织书记专题会议，压实书记主体责任。二是严格规范会议记录，下发并落实专人规范使用专用记录本作书面记录。三是组建党务工作者互查组，确保“三会一课”制度落实常态化、规范化。

（37）针对“党建工作不够规范。”问题。一是加大党员发展力度，加强社区积极分子培育，积极分子储备人数有160人，确保源头储备充足。二是指导相关社区党总支做好前期工作，有序规范推进党组织升格程序。三是规范社区党组织班子运行，组建党务工作者互查组，每月开展基层党务交叉检查，确保“三会一课”制度落实常态化、规范化。

（38）针对“社区党群服务中心未规范运作。”问题。一是组织开展专题培训，结合党务互查开展交叉自查，严格落实检查整改，确保规范化运行。二是启动社会组织提质增效活动，组织赴周边街道学习交流“五社联动”工作和现代社区建设、基层治理经验。四是完成7个社区社会组织服务中心注册登记。

（四）在“落实巡察整改不够彻底”方面

1.关于“基层党员教育管理不够严格”问题的整改

（39）针对“上轮市委巡察指出的‘基层党员教育管理不够严格’问题仍未整改到位，持之以恒推进纪律作风建设还有较大差距，基层党员警示教育工作仍不够扎实。”问题。一是结合年度组织生活会，通报近年来基层党员违纪违规犯法的典型案例。二是召开社区监察工作联络站会议，开展社区监察工作专题培训，进一步压实基层党组织监督管理、警示教育主体责任。三是召开下属国企、经济合作社负责人会议，专题开展警示教育，并组织相关负责人观看警示教育展板。四是定期对基层党组织工作开展情况开展评估，确保党员教育管理落实常态化、规范化。五是全面排查街道及下属单位人员岗位廉政风险，完成廉政档案建立录入。

三、巡察整改工作下步打算

下一步，大榭街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进大榭街道各项事业持续健康发展。

（一）持续强化整改力度

围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改成果，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

（二）持续抓好建章立制

坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”措施，更注重形成“长久立”机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。

（三）持续推动成果转化

将巡察整改与北仑“双一流双示范”建设和“六促六优”专项行动结合起来，与大榭抢抓园区整合提升历史机遇、开展“二次创业”行动结合起来，不断放大巡察整改效应，促进整体工作效能提升，真正把整改成果转化为推动大榭经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对我单位巡察落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：89283281。

中共宁波市北仑区委大榭街道工作委员会

2025年3月6日