2024年北仑区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻落实区委九届六次全会精神，紧扣区委“‘六促六优’再攻坚、实干担当再争先”和“三个全面”推动实现“三个当好”的目标任务，以高质量审计监督为北仑“双一流双示范”建设护航。全年开展审计项目33个，霞浦街道财政收支项目获市优二等奖、柴桥街道经责审项目获市优项目三等奖，1项整改案例录入省审计厅重大审计问题清单“展厅”，连续五年荣获评五星级基层党支部。现将一年来工作情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）筑牢信念坚定、绝对忠诚的思想根基，政治意识更加坚定。全面压实审计政治责任，坚定不移把党的领导贯穿始终，为履行新时代审计工作职责和使命提供坚强的政治保障。强化政治自觉。坚持“审计机关首先是政治机关”定位，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是围绕学习贯彻习近平总书记对审计工作重要指示批示精神，制定具体贯彻落实举措，确保党中央决策部署第一时间落实见效。深化体制改革。持续健全与审计管理体制改革相适应的审计办运行机制，区委审计办高效规范运作，扎实筹备并推动九届区委第三次审计委员会召开，严格落实重大事项请示报告制度，做到重大事项首先向区委审计委员会报告，全年报告报备事项9件，建立健全委员会领导批示督查督办台账，针对领导批示审计事项开展督查督办10项。推动共建共商。充分发挥审计办“中枢”职能，组织区委审计委员会成员单位工作会议、经济责任审计工作联席会议等各类协调协作会议10余次，审议相关审计工作报告、听取审计项目计划建议、研究整治整改等，持续强化信息沟通、工作联通、成果融通。

（二）夯实项目为王、全面覆盖的履职担当，监督护航更加彰显。牢牢把握“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦区委区政府中心工作，以做优审计报告为中心，聚焦关键领域和薄弱环节，着力揭示深层次体制机制等方面问题，推动建立和完善规章制度23项，经济监督效能全面彰显。

1.助推财政政策加力提效。紧盯财经纪律执行，开展税收征管、财政预决算、财政收支等审计，努力为党委政府管好“钱袋子”。在税收审计中推动科技创新、实体经济和中小微企业发展等领域税费支持政策落实，助力北仑打造一流营商环境。

2.助推群众生活品质提升。聚焦共同富裕先行，紧盯人民群众急难愁盼问题开展审计，扎实兜牢民生底线。配合省厅开展东西部协作四川省情况专项审计调查，助推乡村振兴和区域协调发展。配合市局开展“甬有碧水”攻坚行动专项审计调查，推动生态环境治理有效提升。开展公立医院改革和药品器械情况专项审计调查，促进公立医院规范收费管理、耗材采购，进一步提升运营管理实效。开展教育类工程、民生类项目等专项审计调查，关注教育均衡化政策落实情况、公共服务“七优享”工程推进情况等，全力护航民生事业高质量发展。

3助推重大项目落实见效。以提升项目投资效益和效果为目标，开展政府重点投资及民生领域的保障性住房、学校、医院、交通、水利等各类项目审计12项，督促提升保障性住房品质、推进城市道路提质改造和持续优化交通环境、提高政府建设项目绩效，努力打造让群众满意的优质民生工程、民心工程。

4.助推防范化解重大风险。坚决贯彻总体国家安全观，强化底线思维和风险预警，筑牢经济和生态安全屏障。开展政策性融资担保体系建设专项审计，推动我区政府性融资担保机构体系改革、健全、完善，有效防范化解金融领域风险。开展土地综合整治资金专项审计调查，聚焦耕地保护和土地资源集约高效利用等重大政策贯彻落实，促进我区高质量推进土地综合整治。

（三）锚定守正创新、赋能提升的鲜明导向，变革重塑更加有方。坚持以创新求变、以规范提质，以“五措强审”不断激发审计变革创新活力，推进新时代北仑审计工作高质量发展。

1.在推动重点项目更优质上“用实招”，审计质效全面提升。深入开展“审计现场管理提升年”活动，以强化审计现场管理为起点，带动审计工作质效全面提升。筑牢全流程质量根基。出台《审计业务流程管理细则》《审计项目审理工作规程》《审计项目后评估实施办法》等制度4项，把牢审计项目全生命周期质量控制关键环节，以“自查+互评+通报+交流”对10个重点审计项目开展执法质量检查评估，筑牢审计项目质量“生命线”。深耕穿透式审计工作重点。做深做实审前调查了解，创新实施“五为工作法”扎实做好审前调查，即以编制调查目录为纲、组内细化分工为略、开展数据分析为源、调研走访为径、综合会商研判为主，切实把牢审计重点方向。实现审计现场规范管控。以“一张清单”管现场为基础，落实审计质量分级管控机制，运用“3+1”会议机制，对发现重大问题进行全面综合分析、审慎研判，审计效率显著跃升。

2.在推动成果应用更广泛上“出妙招”，参谋作用有效发挥。在精准施策上着力。聚焦制机制类问题,普遍性、典型性、倾向性及重大风险隐患问题等编写《审计信息专报》34篇,专报信息获区委区政府主要领导批示21篇次，为党委政府科学决策提供有效支撑。在高效整改上发力。全面夯实被审计单位的整改主体责任和主管部门的监督管理责任，与行业主管部门常态化开展“1＋N”联合督查行动，对15项重点关注领域问题开展集中督办取得成效。《推进全域工业固废治理能级提升 擘画“无废城市”新蓝图——北仑区危废违规堆放问题审计整改案例》被录入省审计厅重大审计问题清单“展厅”。

3.在推动智慧审计更高效上“创新招”，科技兴审逐步实现。深度运用“数据分析+现场核查”的数字化审计工作机制，抓牢审前调研数据分析关键期，组织对15个大数据审计项目开展数据分析。强化对大数据人才培养，选派青年干部参加审计系统大数据审计技能竞赛，1名干部获得大数据技能竞赛三等奖，大数据人才基础逐步夯实。

4.在推动协同反腐更有力上“动硬招”，监督合力日益增强。 推动审计监督与人大监督、纪检监察等各类监督贯通协同，努力构建起“大审计”监督新格局。今年，同区检察院建立《检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制》、区人大预算工委建立《人大财经监督与审计监督贯通协同工作机制》，与区政协机关探索建立《政协民主监督与审计监督协作配合工作机制》即将发布。同时，扎实推动各项监督联动取得突破性成效。上下联动成效显著。在市局组织开展大碶街道经济责任审计项目时，我局“嵌入式”开展大碶街道2023年度财政收支审计并同步配合市局经责审项目，实现以审代训、成果共享、协同高效的目标，发现公用设施采购中违规收取回扣等重大犯罪案件线索，市县联动取得积极成效。内外协同高效发力。推进北仑内审质量全面提升，新增区水利局等6家单位加入北仑区内审协会，持续激发内审监督活力。积极探寻“以审代训”新路径，实施国家审计与内部审计“人才共育”计划，创新型建立北仑区内审人才专家库，推动优秀内审人员参加国家审计项目，组织内审人员培训8批次，北仑区内审队伍实战能力进一步增强。

5.在推动自我革命更深入上“见真招”，队伍建设不断夯实。深入贯彻落实习近平总书记对审计提出要打造经济监督“特种部队”的重要要求，坚持以勤廉并重强化队伍建设，审计干部风貌焕发新气象。扎实开展党纪学习教育。紧紧围绕《中国共产党纪律处分条例》抓好集中学习、专题辅导、交流研讨，开展多种形式警示教育，以“五对标五增强”具体举措，将学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部把“六项纪律”刻印在心、外化于行。全面提升审计专业本领。动员全体干部参加中级以上审计相关专业技术资格考试，中级以上专业技术较去年增加23%。注重培育研究型审计基本功，引导审计人员树立研究型审计思维，今年上报审计科研课题8篇。选派6名优秀干部分别参加省委巡视、区委巡察、上下联动审计项目等，对审计干部压担锻炼，增强实战式历练。持续不断锤炼勤廉作风。扎实推进机关作风效能建设专项行动走深走实，深入贯彻落实“三个区分开来”重要要求，秉持实事求是的态度和宽严相济的精神，做到精准容错纠错，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。将党建文化、清廉文化和审计文化有机统一，充分发挥战斗堡垒作用，以党建引领业务工作、以业务成效体现党建成果。今年，创新开展审计组清廉单元建设，充分发挥局党建品牌“仑审先锋”引领作用，印发了《仑审先锋·清廉单元建设实施方案》，按照审前、审中、审后三个阶段，围绕“十个一”具体任务扎实做好清廉审计建设，为锻造勤廉并重的经济监督“特种部队”打下坚实基础。

二、2025年度工作思路

2025年北仑区审计工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神和给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，全面贯彻中央、省委、市委审计委员会和全国、全省、全市审计工作会议及省市区委历次全会的部署要求，紧紧围绕“锚定现代化、勇当探路者”总思路，全面把握“六促六优”再攻坚的任务要求，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，坚定不移助推全面深化改革，为北仑奋力谱写“双一流双示范”崭新篇章贡献审计力量。

（一）以凝心铸魂坚定改革决心，始终把牢“党之利器”的正确方向。深刻领会党中央对审计工作的顶层谋划和战略部署，从改革大局角度思考落实改进创新，持续做好审计管理体制改革下各项配套机制的迭代更新。深化审计委员会及审计办运行机制。推动审计办秘书科实体化运行，扎实保障党委审计委员会职责履行，高质量完成市委对区（县、市）年度综合考核，切实把党中央赋予的政治责任扛起来，把法律赋予的权力用好用到位。完善重大事项请示报告机制。审计工作重大事项第一时间向审计委员会报告，发现重大敏感问题坚决严查实报、开展延伸审计事项提前报告，推动人人落实重大事项请示报告制度。做好审计成果深加工、精加工，以高质量审计信息专报为党委决策部署提供重要参考。构建大监督协同机制。完善与纪检监察、巡察等监督的贯通协调机制,扎实开展明年巡审联动项目，对进一步全面深化改革相关审计项目发现的问题,加大联合促改力度,推动各类问题改深改透。扎实做好组织部门干部监督与审计监督联动工作，完善经责审计结果分类分层分级报送机制与经济责任审计成果运用会商研判机制，为区委加强干部管理提供更好的决策参考。持续加强与人大监督、财会监督、司法监督以及区委督查的统筹衔接和贯通配合，推动审计成果能级跃升。

（二）以全面覆盖展现改革担当，坚决扛起“经济监督”的主责主业。进一步健全审计监督全覆盖机制，扛牢扛实审计全覆盖的重大政治责任，积极探索项目统筹新路径，进一步健全立项研究机制，有效整合审计资源，聚焦重大战略、重大项目、重大资金、重大风险开展审计项目。一是围绕高质量发展首要任务开展审计。重点审计区域规划战略实施、重大投资项目建设，计划开展财政“同级审”、重大项目绩效情况专项审计调查等项目。二是围绕深化重点领域改革开展审计。密切关注重要领域重大改革任务的落实和进展情况，助推我区各项改革举措细化深化实化，紧扣“七个聚焦”，围绕财税体制改革、金融体制改革、科技体制改革等改革重点领域，深入揭示影响推进深层次改革的重大问题、突出问题、关键问题、典型问题，科学精确地提出有针对性、可操作性强的审计建议。三是围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。盯紧盯牢财政金融、地方债务、国资国企、生态环境等关键领域，扎实开展国企项目专项审计调查，及时反映影响经济社会安全的苗头性、倾向性问题，坚决守牢不发生系统性风险的底线。四是围绕切实保障和改善民生开展审计。推动各项民生政策落地落实，让共同富裕示范先行更加可感可及，谋划实施市政绿化养护资金管理及使用情况、居家养老体系建设及绩效评价情况专项审计调查等。五是围绕推进党的自我革命开展审计。统筹开展领导干部经济责任审计，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。

（三）以创新规范提升改革质效，持续擦亮“金字招牌”的内涵成色。坚持守正创新，以审计现场管理提升为起点，带动北仑审计工作质量和水平整体全面提升，让“国家审计”的金字招牌熠熠生辉。探索科技强审路径。强化数字化、大数据思维理念,进一步完善大数据审计工作机制,积极推广“数据分析+现场核查”的数字化审计模式，探索数字化手段系统应用，加大对人工智能等新技术的研究和应用,不断提升审计工作质效。优化流程管控机制。以强化审计现场管理为基础，完善组织管理、进度管理、质量管理、信息管理、纪律管理等多个关键领域，科学编制审计实施方案，精细编排重点核查事项清单，以一张清单管控审计现场有效提高审计取证质量。建立研究型审计落实机制。做深做实研究型审计，深入开展穿透式审计监督，着力打造一批“精品审计项目”。做优报告专报，打造标志性的审计成果，总结提炼有分量审计成果，以高质量审计专报为党委政府科学决策提供审计支撑。深化审计成果运用。探索开展领导干部经济责任审计直接责任结果运用，深化多部门联合督查督办机制，构建全面整改、专项整改、重点督办的审计整改格局，继续打造省市级整改示范案例，推动审计整改督查合力进一步提升。抓实审计移送，提升移送问题线索的成案率，充分发挥审计在反腐治乱方面的尖兵作用。

（四）以勤廉并重夯实改革本领，全面增强“特种部队”的过硬素质。深入贯彻“三支队伍”建设的要求，加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”、权力行使的“监督员”。强化政治忠诚。把政治标准放在首位，将党纪学习教育成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力。深入贯彻落实“三个区分开来”重要要求精准容错纠错，秉持实事求是的态度和宽严相济的精神，最大限度保护干部干事创业、改革创新的积极性。强化队伍战力。推进国家审计、内部审计、社会审计的“三支审计队伍”建设，解决好审计项目涉及面广、工作量大、审计人员少的突出问题。建立健全青年审计干部培养机制，推动审计干部跨部门交流学习，全面加强大数据审计人才培养。强化作风建设。深化推进机关作风效能建设专项行动，始终以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求，做到勤于监督、敢于监督、善于监督，确保不越位、不缺位。全面从严管理审计队伍，紧盯审计权力运行全流程各环节，及时堵塞漏洞、防患于未然。扎实推进“仑审先锋·清廉单元”建设，把廉政监督覆盖到审计最前沿，锻造勤廉并重的经济监督“特种部队”。