根据区委统一部署，2024年7月中旬至10月中旬，区委第一巡察组对区委宣传部进行了巡察。2024年11月14日，区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况报告如下：

一、整改工作落实情况

区委宣传部把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

对照区委第一巡察组反馈的主要问题和意见建议，区委宣传部成立了巡察整改工作领导小组，明确整改的方向和目标，确保整改工作精准有效。

（二）加强组织领导，明确整改任务

部务会切实担负起巡察整改的主体责任，针对反馈的问题、建议，制定印发了整改方案和整改措施，确保整改工作落实到位。

（三）坚持上下联动，狠抓督导落实

部务会及时了解整改工作进展情况，确保整改措施得到有效执行。主要领导切实担起巡察整改第一责任人职责，牵头制定整改落实方案，明确整改分工责任，建立责任落实体系和压力传导链条。

巡察反馈问题36个，目前已经整改完成29个，正在整改7个，谈话提醒33人/次，批评教育6人/次，建立完善制度29项。

二、反馈意见整改完成情况

（一）在“贯彻落实党的理论和路线方针政策上和上级决策部署不够有力，推动宣传思想文化工作高质量发展有不足”方面

1.关于“学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距”问题的整改。

（1）针对“学习习近平文化思想不够深入”的问题。制定详细的学习计划，安排阅读原著、主题演讲、研讨等多种学习形式，加深对习近平文化思想的理解和领悟。完善巡听制度，制定出台《北仑区开发区党工委理论学习中心组巡听旁听制度》，加大对全区理论学习的指导督促力度。

（2）针对“贯彻习近平总书记在‘在建设中华民族现代文明上积极探索’的指示要求不够有力”的问题。结合当前实际情况和未来发展潜力，原目标调整为“到2025年，累计入选全国道德模范1例、省道德模范3例、中国好人10例”。广泛征求各部门关于《北仑区道德典型礼遇帮扶管理规定（试行）》意见，更好完善道德模范礼遇机制，营造礼遇道德模范的浓厚氛围，激励更多道德模范和好人涌现。

（3）针对“落实习近平总书记关于网络强国的重要思想不够全面，网络安全监管存在漏洞”的问题。2024年9月5日召开北仑区重点单位网络安全工作座谈会，深入学习习近平总书记关于网络强国的重要思想。印发《关于做好〈互联网政务应用安全管理规定〉贯彻落实工作的通知》《北仑区重大活动网络安保指挥体系工作机制》，严格落实有关制度要求。设立北仑区网络安全一体化指挥中心，打通网信网警信息壁垒，提升网络监管能力。

2.关于“真理传播、舆论引领凝聚社会共识上存在短板”问题的整改。

（4）针对“理论宣讲解读还有不足”的问题。全面梳理习近平总书记15次来仑亲临考察情况，与中央党校等单位机构开展“加快构建新发展格局”课题合作，预计于2025年6月底完成课题《关于加快构建新发展格局的北仑实践样本》。在全区范围内开展哲社规划课题研究申报，精心挑选关于习近平总书记关于党的建设重要思想的优质课题，重点开展研究。宣传部理论学习中心组安排习近平总书记关于党的建设重要思想的专题学习，深入贯彻落实“四下基层”的工作方法和工作制度。

（5）针对“融媒体改革力度还不够大”的问题。持续扩大融媒体改革力度，坚持用全媒体生产传播工作机制和评价体系指导内容生产。以“北仑发布”微信公众号、仑传客户端为引领，不断加强和优化全媒体矩阵建设。2024年，仑传客户端用户数突破66万，累计发布稿件3.9万条;“北仑发布”共发送推文1400余篇，并以篇均阅读量超1.2万+的成绩领跑全市；发布视频500多个，14个作品阅读量达10万+。指导传媒中心多措并举加大全媒体改革力度，加强优质内容生产。树立评优创优导向，创作更多具有重大传播意义和传播效果的优质稿件。

（6）针对“网络舆情管控还不到位”的问题。全年累计将8个《今日聚焦》《第一聚焦》等省市媒体曝光的线下问题转化为市级重大网络舆情清单问题，持续推进“重大网络舆情清单问题”线上线下“双闭环”。

3.关于“文明涵养、文化惠民促进群众精神富裕上还有不足”问题的整改。

（7）针对“文明城市创建常态长效工作机制不够完善”的问题。自2024年12月底以来，区文明办组织研究制定了《北仑区开展“新时代，新家园”专项行动实施方案》，推动文明创建常态化，其中针对住宅小区动态问题，采取日常抽查与“红黑榜”检查相结合的检查方式，确保每季度对物业小区全覆盖检查至少一次；针对农贸市场周边环境问题，常态化开展市容环境卫生秩序执法巡查，重点加强“一跨六乱”市容乱象、不文明养犬等相关违法行为的查处。2025年1月份以来，两次召开推进会，统一思想。区文明办抽调相关部门骨干力量成立测评专班，共下发督办单6期、涉及问题127个，截至1月21日，已取得阶段性成果，城乡环境面貌得到显著提升，为春节营造了整洁有序的环境氛围。春节后，专项行动将围绕重点区域，进一步强化责任、优化机制，推动城乡环境整治工作向常态化、长效化方向发展，确保各项措施落到实处。

（8）针对“文明村镇创建工作有待提升”的问题。针对两个得分不高的文明村，在河头村打造“柴桥有花样”文明实践路线，对房前屋后进行微改造提升，焕新乡村艺术气息；在昆亭村创新文明创建载体，大力开展“我们的家园”行动，拓展志愿服务队伍，推广“家宴新风”，有效补齐环境治理、交通秩序等创建工作短板。2024年12月10日推荐和鸽村申报全国文明村，进一步扩容全国文明村体量。

（9）针对“文化新兴产业增长乏力”的问题。对区内各园区文化企业进行实地走访，掌握和解决文化产业园区发展困境。利用好博地影视招商平台，吸引优质影视文化企业落户北仑，2025年力争新增1家市级文创培育园区。修订《关于鼓励数字文化企业集聚发展的政策实施方案》，根据园区综合贡献考核进行奖励，特别针对我区文化产业数量和质量进行考评，如数量方面，规定“园区内数字文化类市场主体（以有社保缴纳为准）数量排第1的园区得10分，按排名递减，每降低1名，少得1分。”；质量方面，规定“园区引进优质数字文化企业（一年内营收超过1000万元）或项目（直接投资超过1000万元），每个得5分。”

（10）针对“基层文化阵地管理运营效能不高”的问题。在日常工作中，两项阵地在开展活动时已经做到了初步共建共享。比如中央文明办的“新年画”展示活动和省委宣传部的“新春越剧拜大年”直播活动，均同步组织在实践所（站）和文化礼堂开展，实现了活动共享与融合。谋划基层文化阵地全年文明实践重点工作，进一步强化阵地使用率和活跃度。

4.关于“文明涵养、文化惠民促进群众精神富裕上还有不足”问题的整改。

（11）针对“理论研究领域和社科领域，缺乏理论指导实践、从实践上升到理论的标志性成果”的问题。2024年12月12日组织召开北仑开发建设四十周年学术交流会，就重大理论课题研究及实践经验总结听取专家意见。实地考察习近平总书记足迹点位、全面了解北仑开发建设情况，于2025年6月底完成课题《关于加快构建新发展格局的北仑实践样本》，形成理论指导实践、从实践上升到理论的标志性成果。就构建新发展格局课题形成高质量课题报告，做好理论成果推介，相关课题理论文章在《经济日报》《学习时报》等刊物上发表。

（12）针对“推进意识形态工作责任制落实方面，较多地依赖各类检查来推动工作，对于检查之后的整改深化与制度完善，抓整改落实不够有力有效”的问题。在开展九届区委第七轮巡察意识形态专项检查前，修订操作手册，制定详细的检查工作方案。

（13）针对“网络意识形态管理方面，网络安全管理手段不够有效，网络安全问题时有发生”的问题。加强与第三方专业机构合作，加强机关企事业单位的网站和信息系统的动态监测。

（二）在“落实全面从严治党要求不够全面深入，重点领域廉政风险防控体系不够健全”方面

1.关于“管党治党的政治责任履行不够到位”问题的整改。

（14）针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”的问题。2025年1月17日举行部务会议，审议2025年党风廉政建设和反腐败工作要点和2025年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，层层传导，落实全面从严治党主体责任。对现有内部管理制度进行全面梳理和评估，完善修订《中共宁波市北仑区委宣传部制度汇编》，建立严格、规范、全面、有效的内控体系。

（15）针对“廉政谈心谈话制度落实不到位”的问题。制定《廉政谈话制度》，明确谈话记录表的填写、审核、签名等具体流程，确保每一次谈话记录均完成签名等流程。2024年12月24日组织开展相关制度培训会，了解《廉政谈话制度》要求。

（16）针对“廉政风险点排查不够全面深入”的问题。重新排摸各科室廉政风险点。2025年1月6日召开领导班子党风廉政建设暨“一岗双责”廉政风险分析会，逐一识别可能存在的廉政风险点，明确责任人和责任部门，确保防控措施落实到位。

2.关于“财务和工程管理不够规范”问题的整改。

（17）针对“财务入账审核不够严密”的问题。进一步完善《财务管理制度》，严格规范执行。2024年12月24日组织开展培训会，加强财务入账审核，明确财务报销流程。

（18）针对“工会经费管理不够严格”的问题。明确非正式在编员工的福利待遇，及时收缴会费。2024年12月2日，组织工会成员认真学习贯彻习近平总书记对工会工作重要论述，特别是各项工会组织、经费管理制度，强化理论学习与实际工作紧密结合。根据《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》编印《工会经费收支管理规定》，纳入《中共宁波市北仑区委宣传部制度汇编》，要求严格按照制度规定执行。

（19）针对“工程管理不够严谨”的问题。组织开展政府工程管理制度学习。组织相关业务科室赴综合行政执法局、评审中心学习政府工程管理业务，严格遵循工程建设管理相关规定，强化过程监管，确保工程执行到位、管理到位。

3.关于“政府采购监管存在较多薄弱环节”问题的整改。

（20）针对“采购管理制度不健全”的问题。进一步完善《采购管理制度》《经费支出审批制度》等财务管理制度，制定30万元以下政府采购的相关流程及操作办法，严格规范执行。2024年12月24日组织开展相关制度培训会，提升专业能力。

（21）针对“采购招标公告发布范围不够广”的问题。进一步完善《采购管理制度》《经费支出审批制度》等财务管理制度，扩大采购招标供稿发布范围，严格规范执行。2024年12月24日组织开展相关制度培训会，提升专业能力。后续的北仑区文艺精品节目（宁波市春晚节目选送）采购项目和文艺精品创作项目《新采茶舞曲》分别于2024年12月2日和2024年12月12日在省政采云、市采购网上公开招投标。

（22）针对“服务采购合同签订不规范”的问题。进一步完善《采购管理制度》《经费支出审批制度》等财务管理制度，并于2024年12月24日组织开展相关制度培训会，提升专业能力。聘请法律顾问，对服务采购合同具体条款进行业务指导和把关。加强合同履行情况的监管，确保资金有效使用。

（23）针对“服务采购合同首付款比例过高”的问题。进一步完善《采购管理制度》《经费支出审批制度》等财务管理制度，并于2024年12月24日组织开展相关制度培训会，提升专业能力。聘请法律顾问，对确定服务采购合同首付款比例开展专业指导和把关。

（24）针对“款项支付不合理”的问题。进一步完善《采购管理制度》《经费支出审批制度》等财务管理制度，并于2024年12月24日组织开展相关制度培训会，提升专业能力。聘请法律顾问，对合同项目款项支付问题开展专业指导和把关。

4.关于“内部管理有待加强”问题的整改。

（25）针对“培训费、会议费、公务用车支出不合规”的问题。完善培训费、会议费、公务用车支出的管理制度，明确公务用车租赁范围、费用等，确保所有支出都有据可依、合规合理。2024年12月24日组织开展相关制度培训会，进一步明确住宿费、培训费等相关规定，提升专业能力。

（26）针对“公务接待不够规范”的问题。制定完善公务接待管理规定，严格落实区公务接待办下发的《关于进一步规范使用公务接待电话记录单的通知》要求，确保无公函的公务活动和来访人员原则上不予接待，进一步明确公务接待“一餐一结”要求。开展公务接待管理规定解读培训，让全员知晓，严格按照制度执行。

（27）针对“对下属协会的业务指导和监督管理不够到位”的问题。加强对北仑互联网发展联合会业务监督指导，做好社会组织年审、财务自查等工作。2025年1月16日，指导联合会召开北仑互联网发展联合会第一届理事会第四次会议，修订完善《宁波市北仑互联网发展联合会财务管理办法》并提交理事会表决通过。进一步规范联合会财务制度。

（三）在“落实新时代党的组织路线不够扎实，强化党建引领作用发挥还不够充分”方面

1.关于“管党治党的政治责任履行不够到位”问题的整改。

（28）针对“部务会议议事规则不够完善”的问题。修订和完善部务会议的议事规则，确保规则中详细列明“三重一大”事项的具体内容和标准。对于“三重一大”中的每一项内容，设定明确的界定标准和决策流程，确保会议能够高效、准确地处理这些关键议题。建立健全会议记录制度，确保每次部务会议都有详细的会议记录。

（29）针对“对个别重大事项前期可行性研究不够”的问题。完善部务会议议事规则，部务会议对重大事项加大前期可行性研究，让决策更加科学。对重大项目开展跟踪，确保项目平稳落地、并按照预期效果运行，并有序运行。

针对“狠抓意识形态主体责任落地上还有不足”的问题。压实街道和相关部门的意识形态工作主体责任，及时印发工作提示单和预警提示单。

2.关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改。

（31）针对“干部选任工作不够规范”的问题。加强业务学习，组织人事干部、分管科室长、分管领导原原本本学习《科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》《选人用人突出问题清单及有关政策摘编》等公务员管理制度政策汇编。定期对机构改革和人事调整工作进行检查和评估。对于发现的问题及时整改并追究相关责任人的责任。

（32）针对“因私出国（境）管理工作落实不到位”的问题。进一步完善《考勤制度》，严格落实外出报备要求。对全体干部开展一轮因私出国境专项整改排查。加强制度培训，特别是新进人员的培训，确保所有干部职工都能熟悉并遵守相关规定。

（33）针对“干部人事档案工作不够扎实”的问题。组织相关人员学习《干部人事档案专项审核工作制度》《干部人事档案专项审核工作办法》《干部人事档案专项审核操作指南》等制度规定。开展排查整改，对干部职工人事档案进行全面排查，对存在问题进行彻底整改。严格执行“凡进必审”制度，后续新进人员都经过严格的审查程序。

3.关于“组织建设不够扎实”问题的整改。

（34）针对“落实‘三会一课’制度不严格”的问题。围绕支部重点工作，结合“局长讲堂”严格按要求开展“三会一课”，确保“三会一课”、民主评议党员等方面要求落实到位。严格落实《宁波市市直机关党建工作三级责任清单》要求，切实履行好党建主体责任。明确党员大会、党课、主题党日活动到会要求，严格履行请假制度，做到应到尽到。严格落实《基础党务工作规范解读》《关于进一步严格执行机关党组织党的组织生活制度的通知》等党务工作规范，按制度规定和工作计划抓好组织生活开展、党内组织生活会会议记录等工作落实。

（35）针对“党员发展流程不严谨”的问题。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》规定，规范发展党员程序，细化工作流程，梳理发展党员的重要时间节点及台账要点，及时发现并纠正发展党员过程中不规范的问题。健全发展党员工作机制。支委定期参与上级党组织的培训、讲座，认真贯彻学习落实相关要求，提高发展党员工作的规范化、科学化水平。

（36）针对“党建工作专项经费使用不规范”的问题。召开支委会，专题学习和规范党建经费使用，完善补充台账资料。强化党建经费报销审批流程，严格按照《北仑区党建工作专项经费使用管理办法》使用党建经费，杜绝超规使用。

三、深化整改实效，巩固整改成果促发展

下一步，区委宣传部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（1）加强整改成效的持续跟踪。建立完善的跟踪评估机制，对整改成效进行定期跟踪评估。明确评估的标准、方法和流程，通过定期汇报、台账检查等多种方式，对整改工作的进展情况进行全面了解，确保每一个整改项目都按照既定的计划和要求推进完成。

（2）深化制度建设和流程优化。对相关政策和制度进行全面梳理和评估，对于存在漏洞、缺陷或不适应当前形势需要的政策和制度，及时进行修订和完善，确保制度既符合法律法规的要求，又贴近实际工作的需要。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到严格落实和执行。

（3）促进整改成果转化和应用。将巡察整改成果与日常管理工作紧密结合起来，把整改要求融入到管理制度和规范中，不断提升管理的规范化和科学化水平。把巡察整改成果转化为提升工作水平和推动发展的实际行动，进一步促进工作流程优化和管理水平提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0574-89383222，地址：宁波市北仑区新碶街道四明山路775号行政中心A座12楼B1205室。