今年以来，区征管中心深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，立足北仑，紧扣当前拆迁安置的客观背景与条件，聚焦难点攻坚、大胆探索创新，在完善政策机制、保障重点项目、力推拔钉清零等方面尽心履职尽责，保障了依山姜桐岙区块、山前村象头张、杭甬复线、甬舟铁路等区块和重大项目的实施推进。全年累计签约1358户，共有5个安置小区竣工，完成回迁安置约1312户，安置住宅面积约26万平方米，为北仑区打造“双一流双示范”强区目标，贡献拆迁安置领域的坚实力量，助力区域发展再上新台阶。

一、工作总结

（一）锚定方向抓规范，及时完善征迁政策。今年以来，我中心全面落实党组责任，深入学习党的二十届三中全会精神，认真开展党纪学习教育，因地制宜立足我区实际情况进行充分调研，紧跟上级政府部门动态，与时俱进完善更新相关政策。一是在集体土地上房屋拆迁工作方面，出台《宁波市北仑区征收集体所有土地住宅用房货币安置补偿奖励和补助规定》（仑政〔2024〕49号），对我区现行文件中涉及货币安置补偿奖励和补助规定的相关条款进行整合及修订，并按照市级文件要求，根据北仑区实际认真进行农拆条例调整的前期研究工作；根据房地产市场实际调整我区集体土地上房屋拆迁的货币价格。二是在国有土地上房屋征收工作方面，结合房票安置推广要求，出台《宁波市北仑区国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定》（仑政〔2024〕50号），对原有货币安置补偿奖励比例进行结构性优化，鼓励被征收人选择房票安置并转化为实际购房，助力房地产市场发展。三是在房票政策方面，根据市级新的房票政策，在原实施办法（试行）基础上适当优化调整，联合区住建、区财政重新印发了《宁波市北仑区房屋征迁安置房票实施办法》（仑房征〔2024〕4号），强化房票与征迁政策的联动。

（二）担当争先抓重点，着力保障重大项目。扣牢时间节点，着力发挥协调和督促作用，深入一线指导各街道加大力度推进拔钉清零，紧跟重大工程项目施工要求，加快推进重要线性工程及重点区块拆迁等重大项目。一是努力攻坚克难，逐户分析、精准施策，坚决推进拔钉清零。太河路滚动开发6号、城中村改造算山南、算山北等7个项目完成清零。全年累计签约1358户，拆迁面积119万㎡，安置面积82万㎡。二是在重要线性工程方面，甬舟铁路工程、轨道交通6号线（停车场）红线内已基本签约完成，北仑铁路支线复线、329国道项目拆迁工作稳步推进，梅山铁路专用线、甬舟高速复线等项目完成前期调查摸底，正在按项目时间节点推进。三是在重点区块拆迁方面，下底贺家区块、依山姜桐岙区块等实现“四个100%”模拟拆迁，新大路幼儿园、星阳教师楼、恒山路东延（兴合货柜）等国有项目已征收完成，庐南、向家、山下等片区正按计划推进。

（三）创新落实抓难点，妥善处理涉法维稳。一是从严实施网格化模拟拆迁。创新推进城中村拆迁，按照《北仑区网格化模拟拆迁工作实施办法》，对新启动拆迁项目，严格按照“4个100%”要求，自下而上高标准实施模拟拆迁，取得显著成果，中河路教师楼、依山姜桐岙等多个项目快速实现“100%”签约并腾空。二是创新码头征收评估新办法。以小港街道为试点，创新形成“构筑物价值+权益价值”评估法，基于该评估办法制定出台全市首个《码头价值评估技术方案》并通过市级评审备案，填补了我市码头征收评估技术空白，并加快了甬江南岸码头征收进度。截至目前，已有4座码头、11个砂场完成签约，整治清理甬江岸线约1公里，收储土地310亩。三是落实货币房票发放工作。积极推进货币房票安置，今年我区共计发放老政策下的货币补偿房票487张，新政策下的货币房票6张。同时，完成房票购房转化30张，支付购房奖励及利息97万元。四是妥善处理拆迁安置领域经常出现的涉法问题，认真化解矛盾风险，共接待信访241人次，回复网信件74件，办理单位本级政府信息依申请公开66件，协助区政府办理政府信息依申请公开48件。

（四）稳中求进抓民生，持续统筹安置建设。一是加快安置房建设，协助完成北仑大碶BL(ZB)07-04-01a、02a、04地块（庐南A3、A4地块）安置房项目的土地挂牌出让，跟进落实第三方监督管理服务工作；协调管理小山、郭巨、梅山等12个安置房小区建设，建筑面积约200万平方米。其中白峰翠枫和苑、霞浦通山郡、梅山梅樾华庭、郭巨崇秀铭苑、柴桥芦璟雅苑等5个安置小区竣工，建筑面积约78.78万平方米。积极协调小山、大碶小学南、通山未来社区、柴桥、郭巨等安置项目配套道路建设，确保安置房建设顺利开展。二是积极做好拆迁安置回迁工作。全年积极开展霞浦通山未来社区、梅山安置三期、郭巨崇秀铭苑、柴桥芦璟雅苑等4个安置房项目的安置分房工作，完成回迁安置约1312户，安置住宅面积约26万平方米。三是积极开展剩余政府保留房的闲置盘活去化工作。将我区不再需要安置的政府保留住宅566套、56705.9平方米，商铺63套、9652.07平方米进行了盘活处置。

二、工作思路

我中心将以党的二十大和党的二十届三中全会精神为指引，进一步深化主题教育、党纪学习教育的成果，紧扣区委“六促六优再攀高，实干担当再争先”的工作要求，扎实做好本职工作，创新工作方法，进一步推动拆迁安置事业高质量发展，为推进北仑区建设“双一流双示范”强区贡献征迁力量。主要体现在：

（一）完善机制，认真落实新的政策规定。一是继续大力推进房票安置政策。严格按照市级要求，在新启动拆迁项目中大力宣传货币房票安置政策，加快房票转化力度，平稳做好新老政策过渡。二是拆迁管理方面，进一步完善落实房屋征收（征地拆迁）大额补偿项目事前审查制度，规范补偿安置审批流程，确保资金依法合理、安全有效使用。此外，借鉴鄞州、海曙等地工作经验，通过公开招投标，引入第三方专业征收咨询机构，推动拆迁全过程专业化、数字化，有效解决街道拆迁力量不足等短板。

（二）聚焦重点，保障重要项目片区进度。围绕2025年度拆迁计划内项目落地需求、土地出让计划和资金到位情况，强化统筹安排，加强与各部门、街道的沟通协调，保障重要项目和片区的实施进度。一是重点推进甬舟铁路、梅山铁路支线、北仑铁路支线复线，杭甬高速复线三期、甬舟高速复线，329国道拓宽等重要线性工程，优先保障线内工程节点，确保重要交通项目顺利实施。二是科学推进以小港甬江科创区、大碶庐南等为代表的重点区块拆迁工作，确保土地按期出让，加快城市有机更新。

（三）多措并举，大力推进拔钉清零行动。一是把准时间节点，按照新年度拆迁计划和资金到位情况，主动担当作为，联合各街道精准施策，为区域开发建设当好开路先锋。二是模拟拆迁方面，加强对基层网格化拆迁工作的监督指导，对于模拟拆迁项目要求严格按照4个100%进行，确保“实施一块、拆除一块、利用一块”。

（四）统筹协调，扎实推进安置房建设。一是积极做好安置房建设督促协调管理工作。督促大碶小学南、新碶小山3#等7个安置地块建设，保证建设进度按计划推进。做好大碶王隘安置地块等5个安置房项目竣工交付工作。二是着重开展拆迁安置回迁整治与分房工作。重点做好新碶、大碶、小港、梅山、霞浦等5个街道的安置分房工作。三是积极推进安置房去库存工作。按照市级要求，结合北仑区拆迁安置实际和房地产形势，创新安置房库存思路，重点研究安置房去库存方案，加快安置房去库存。