2023年，在区委、区政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，郭巨街道紧紧围绕区委“双一流双示范”建设目标，深入贯彻“六促六优”专项行动，全程服务经济社会发展、全速推进城乡融合建设、全情保障社会民生改善、全力维护区域平安稳定，有效推动郭巨经济社会等各项事业呈现持续向好发展态势。

一、2023年工作回顾

（一）凝心聚力谋发展，经济社会基础不断巩固

经济运行总体平稳。2023年，郭巨街道规上工业产值16.56亿元，除中海油天然气战略性减产外，其它企业均实现正增长；全社会固定资产投资18.97亿元，完成考核目标的106.6%，同比增长97.24%；完成正常性企业税收1.05亿元，同比增长26.83%；新增三产累计完成162.82万元；累计注册企业36家，其中工业企业3家，三产企业33家。

重点项目稳步实施。坚持以重大项目破局，促进郭巨转型发展，全方位跟进LNG三期项目、528配套系列工程、甬绍天然气管道工程、“两场一仓”综合整治系列项目、峙头矿地开发利用等项目实施，挂图作战、对表推进难点堵点，以“蚂蚁啃骨头”精神攻克拔钉清零任务，有力促进辖区综合实力和发展能级持续提升。统筹推进民生实事工程，补齐城乡基础设施短板，全力推进郭巨综合文化活动中心、残疾人康复中心等一批项目进场开工，郭巨敬老院等一批民生项目有序推进。

发展活力不断释放。深入实施绿色制造工程，加快建设绿色制造示范体系，积极组织辖区内企业开展申报，助推中海油工业气体（宁波）有限公司获评北仑区三星级绿色工厂；积极开展企业管理创新提升星级评价工作，规上企业星级评价整体覆盖率达到62.5%；强化入企指导，全面完成水下生产系统水密光、电、液飞线研发和产业化等一批项目投产入库上规，为高质量发展提供了有力支撑。

（二）千方百计提品质，城乡融合进程迈出坚实步伐

发展格局持续优化。坚持规划引领、有序开发，组建征地交地、房屋拆迁、坟墓迁移攻坚专班，通过靠前服务、现场办公、“一户一案”、逐户突破的工作方式，加快推进峙头矿地、半山堆场、LNG三期等一批项目征地工作，协同解决政策处理、资产清理、违建处置等问题。超额完成洋涨地块项目拆迁任务，兴巨路改造、南门临时停车场、港鑫东方等拔钉清零工作稳步推进。

治理水平有效提升。下足“绣花”功夫，全力推进实施民生项目和政府投资重点项目，高效完成官山头区域环境综合整治专项行动，圆满完成峙北新苑、尖岭岙、大岭下农污改造，峰南社区管网改造，半塘停车场，白岙线农村公路维修工程，垃圾中转站房建等重点工程项目，兴巨路拓宽和横一横二道路工程、双岙农村公路提升工程等新开工项目实现良好开局。福民村高分荣获省级和美乡村特色精品村、省级优秀宜居示范村，北门村市级典范村创建工作顺利完成验收。

人居环境不断改善。以全域景区化为目标，做精做细“城外片-城内片-双岙盛岙”组团发展、片区联动文章，一体推进和美乡村、未来乡村、艺术乡村多元融合，加快推进现代型社区“15分钟生活服务圈”建设。坚持以农带旅，成功举办青年欢乐跑、香水莲花旅游文化节、稻田丰收节等文旅活动。统筹志愿者、老干部、党员群众等多方力量，持续开展“巨美星期天”“洁美8号”“绿色净滩”等清洁家园行动，实现从“点上美”到“全域美”。

（三）多措并举惠民生，群众幸福指数持续增强

民生事业发展多点开花。持续加大教育经费投入力度，安排专项资金251万元支持郭巨学校、郭巨幼儿园的设施设备、校园文化、骨干教师培育等经费的保障，积极推进“青蓝”工程，有序开展学校招生工作。以峰南社区老年人聚居住区域为核心，做大做强“幸福丰养”养老品牌，成功举办峰南社区全区慈善现场会。目前，峰南社区居家养老服务工作成功入选浙江省标准化试点项目关于农村社区聚集式养老综合标准化试点的创建，为宁波市唯一。

现代社区建设全面深化。深入探索农居混合型社区基层治理模式，以东港社区为试点社区，通过社工兼任行政村兼职副书记，重新调整划分网格7个，开展“社工进村网格行动”，大幅提升网格灵敏度，真正实现“一张网”兜底。全面推进村社区融合，社区服务充分下沉，“烽火红领集市”进村文化礼堂。

安全稳定底线不断筑牢。以“亚运安保”为重点，严格落实日会商、“零报告”、领导班子矛调中心接访工作制度。通过多方协同、综合施策，主要领导接访，全体干部入户、警示教育重点人员及多轮协商，有效化解中宅矿石码头扬尘引起的不稳定事件。持续加大综合执法巡查力度，扎实推进“三改一拆”“垃圾分类”“铁腕治渣”“两路两侧”等重大专项工作，努力营造平安稳定发展环境。

同志们，以上这些成绩的取得，离不开区委、区政府的坚强领导与区直各部门的大力支持，离不开街道历届班子和广大党员干部打下的良好基础，离不开人大的法律监督和政协的民主监督，更离不开全体郭巨人民群众盼发展、谋发展、共发展的主人翁责任感和家园意识。在此，我谨代表郭巨街道办事处向所有关心、支持和参与郭巨建设的各位议事员、代表们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前郭巨发展仍面临许多问题和挑战：一是产业规模问题仍旧突出。经济体量小、企业主体少、产业结构单一，主要以低端制造业为主，导致企业整体竞争力偏弱，缺少可培育潜力，优质税源型企业还不够多，后续发展动能不足。二是项目配套条件相对滞后。一方面，目前尚缺乏能较全面照顾各方诉求的郭巨片区的交通路网提升规划，以适配“两场一仓”正式投用后激增的交通流量和民生保障。另一方面，以集卡司机为代表的流动人口已逐步转入郭巨生活，通过村社走访情况看，这部分新增人口加剧了基层治理不稳定因素。三是全域智治仍然存在短板。一方面，“全域化”管理有待加强，伴随省市区重大项目建设开发，辖区内流动人口不断增多，基层治理难度加大。另一方面，“智慧化”管理有待扩面，公用设施设备智慧化管理程度不高，各领域“人防+技控”立体监管体系尚未构建。对此，我们要坚持问题导向，不回避矛盾、不掩盖问题，拿出实招硬招，切实提升效能、推动发展。

二、2024年工作目标和任务

2024年郭巨街道的主要工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话指示精神，持续推进区委“双一流双示范”建设任务，全力以赴拼经济、谋发展、惠民生、防风险，奋力推进高质量发展实现新突破！

一是坚持项目引领、招商扩容，以现代化产业重塑推动高质量发展。围绕区域发展动能，落实主要领导联系重大项目制度，搭建“一问题一专班”，大力破解不平衡不充分问题，优化“一核三区（峙北峙头峙南）”城区功能布局，加快打造高质量发展区域增长极，一揽子解决峙头矿区开发范围内历史遗留问题，全力盘活郭巨峙头空间要素。构建现代产业体系，做大做强主导产业，为区域建设临港产业集群、油气全产业链集群、港口后服务业、大宗商品储运基地等做好配套保障工作。

二是坚持精心建设、精细管理，以城乡品质“蝶变”赋能高质量发展。以项目建设驱动城乡品质迭代升级，前置谋划卫生院北侧空间布局，推进兴巨路、高速连接线等主要门户道路提升工程，加快郭巨综合文化活动中心、郭巨敬老院等地标性公建项目建成，保障商品房一期、华洋嘉园顺利交付，整体化打造郭巨宜居空间。提升一批市政、环卫公用设施，深化农村垃圾分类省级高标准村、市级典范村创建。加快双岙、盛岙片区美丽乡村建设，着力提升总台山“浙东阳台”环境设施，擦亮“东方大港”金名片。

三是坚持抓早抓小、防微杜渐，以高水平安全保障高质量发展。全面加强防灾减灾救灾处置保障体系建设，慎终如始抓好安全生产工作。持续加强不稳定因素排查、信访矛盾化解、重点人员稳控工作。常态化打击网络诈骗等违法犯罪行为，持续开展矛盾纠纷排查化解专项攻坚行动。以“打一仗、进一步”理念，不断完善网格治理体系、指挥体系和责任传导体系，在共建共治共享中推动社会秩序稳定有序。