街道居民议事会怎么举行？居民议事员如何产生？居民议事会闭会期间怎样才能有效保障基层人民民主权利？4月29日，北仑区正式发布《街道居民议事会组织与运行规范》，这是全省首个街道居民议事会的地方技术性规范。该规范将推动街道居民议事会这一基层民主实践制度化、规范化水平进一步提高。

随着城市化进程的快速推进，撤乡镇设街道已成为城市基层管理体制演进的方向，但由于街道是县（市）区政府派出机关，本级不设人民代表大会和人大代表，居民群众有序参与民主政治程度要弱于一般乡镇，民主通道偏窄、民意反映断层、民主监督缺位等问题不同程度存在。2020年起正式实施的《浙江省街道人大工作条例》中明确规定“人大街道工委通过组织成立街道居民议事组织的方式，建立居民参与管理经济社会文化等事项的民主议事制度”，有效破解了这一问题。

作为全市唯一全域街道化的行政区域，2020年北仑11个街道全部完成街道居民议事会组建，并制定出台《街道居民议事会制度的实施办法（试行）》。运行4年来，680余名居民议事员以街道居民议事会为平台，通过票选民生实事、监督预算管理、民主协商议事等形式深度参与街道经济社会文化等公共事务，开展走访调研、监督评议等各类活动，

提出意见建议1100余条，解决了一大批居民群众关注的焦点难点问题。

虽然街道居民议事会对推动街道民主决策、强化民主监督、促进社会和谐发挥了巨大作用，但由于组织运行的机制、标准没有具体统一的规范，街道居民议事会具体操作办法多为各街道结合自身实践摸索完善，各街道组织架构、运行程序上标准不一、版本多样问题较为突出，导致居民议事会运行效果差异较大。

为进一步健全完善这一基层民主实践，规范街道居民议事会组织与运行，北仑区人大常委会于2023年10月启动居民议事会规范化试点工作。经过多轮意见征求和专题研讨，2024年4月12日，由北仑区人大常委会、宁波市标准化研究院联合起草的北仑区地方技术性规范《街道居民议事会组织与运行规范》全票通过专家审评。

该规范囊括了北仑区街道居民议事会的核心要素，从组织与运行两个关键点切入，着重对居民议事会、居民议事员、居民议事会会议、闭会期间工作等做出规定，进一步理顺了街道居民议事会工作开展流程，归集并固化了长期以来各街道居民议事会的实践经验与探索成果，为街道人大工作的规范化提供了重要的技术性支撑。

“接下来，我们将以规范化建设为抓手，聚焦规范落地落实，通过标准赋能，为街道民主决策、民主管理、民主监督提供更为广泛、真实的民意基础，更好地维护和保障基层群众当家作主的权利。”北仑区人大常委会相关负责人说。（记者 叶玉娇 通讯员 王琼艳 吴文卓）