3月19日，北仑区人力社保局发布《关于在经济体量较大县域优化“国家欠薪线索件”处置强化新质生产力核心保障的研究（白皮书）》。“白皮书”通过对该区2021年至2023年国家前线索件处置数据的分析研判，总结出在优化劳动要素保障的工作中，精准降低“国家欠薪线索件”发生率是的经验做法，以和谐劳动关系牢固树立“大人才观”，强化“三支队伍”中的“高素养劳动者队伍”建设，培育壮大新质生产力发展主力军的重要“指挥棒”。

区劳动监察执法服务中心负责人表示，2023年度，共受理国家欠薪线索件2271件，同比增长7.23%，考虑2022年疫情解除和经济稳步向好等因素，较好完成国家欠薪线索件“减增量、去存量”的目标。对此，北仑区人力资源和社会保障局劳动保障监察执法服务中心通过分析研判，发布“白皮书”，探索应用“四色管控法”，优化“国家欠薪线索件”处置。

根据白皮书显示，工程建设领域占比较大。2023年度涉及工程建设领域线索件908件，占比39.98%。根据，根据北仑区经济发展数据显示，2023年度全区137家区属建筑业企业完成建筑业总产值248.57亿元,其中省内产值161.72亿元。新开工建设工程119个，其中房建项目100个，市政项目19个。在整体稳定的基础上，垫资施工、挂靠转包、违法分包等欠薪源头性问题仍然不同程度的存在，需要持续强化巩固。

“白皮书”显示，该区的“前端感知，源头化解”模式成效凸显，特别是在2023年11月启动冬季治欠专项行动之后，加了基层治理力度，充分会发“乐业帮”人社服务专员作用，在部线索减增量方面取得显著成效。第四季度受理619件，同比减少11.06%。

区人力社保局相关负责人表示，2023年3月该局曾在全省范围，首次尝试发布欠薪线索件处置“白皮书”，对2021-2022年度线索件处置进行分析研判，进一步梳理强化“四色管控法”的应用，根据线索件的多少划分（红黄蓝绿）四色表，红色分管领导督办，黄色中心领导督办，蓝色监察员督办，开展挂图督办，精准管控，形成案件处置销号闭环。同时强化执法惩戒力度，2023年人社部门做出行政处罚35件，行政处理34件，并协同住建等部门实施信用惩戒18件，在全省首次实现人社部门与海事部门履约协作和联合执法机制全域覆盖。

新质生产力核心在于劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的不断提升，更是推动北仑区“双一流双示范”建设的强大动力。区人力社保局主要负责人表示，下步要从服务“高素质劳动者队伍建设”的高度，结合“乐业帮”工作室，优化线索件处置，进而探索和谐劳关系新路径。