开栏语

2月19日，区委召开“‘六促六优’再攻坚 实干担当再争先”动员大会。市委常委、区委书记、宁波经济技术开发区党工委书记潘银浩提出了“锚定一大目标、锻强两大引擎、夯实三大基石、建强四个机制”的高质量发展路线图。

一年、两年、三年！“再攻坚”“再争先”的号角已经吹响，“大区真正挑大梁”，怎么干？

全区上下已经鼓起了“挑重担、扛重责”的精气神，燃起了“奔竞不息、奋斗不止”的斗志，铆足干劲、抢抓机遇、大干快上，全力让“一流”“示范”成为北仑发展“最强音”！

“铆足干劲开新局”系列融媒体报道，聚焦“一二三四”路线图，共绘北仑现代化滨海大都市高能门户的奋斗底色。

2月19日的新春第一会，提出了要锻强“科创+开放”两大引擎。

而“自贸”，是“开放”这个引擎的关键驱动。2月21日的北仑区（开发区）自贸试验区建设领导小组会议，也对此作了强调——要锻强自贸片区作为制度型开放承载的驱动力，以时不我待、只争朝夕的紧迫感凝心聚力、实干担当，为北仑高质量发展提供强力支撑！

在当下复杂的经济局势下，浙江自贸试验区宁波片区的开放表现确实亮眼。

2023年，全区实现外贸进出口总额4501亿元，占到了全国份额的10.8‰，宁波舟山港货物吞吐量连续15年全球第一，“跨境贸易投资便利化集成创新”案例实现了宁波国家级创新案例零的突破……

而新春开年两场大会浓墨提写的自贸片区建设再提速再赋能，既是北仑的奋勇争先，也是北仑的未雨绸缪。

正如动员大会上提到的，摆在北仑面前的，还有一份亟待解答的“开放”新卷：如何提升开放平台能级？如何解决对外贸易结构不平衡？如何实现政策性开放向制度型开放转变？……

对此，接受记者专访的宁波经济技术开发自贸区综合协调局局长汪涛、政策法规局局长吴斌，也都毫不讳言谈差距，干字当头讲落实。

“这既要求我们对标对表新加坡、上海等国际国内先进开放城市，同时也要结合宁波片区的实际情况谋创新。”在吴斌看来，制度创新要在产业、科创、民生等领域加快形成更多自贸赋能的“北仑经验”“宁波经验”，通过推进2024年“十大集成创新”，为区域内的重点产业、重点企业、重大项目，解决存在的痛点堵点。

也正是这样的“解题思路”，宁波片区聚焦区域禀赋、产业特色、企业需求，不断迈出“首个”“首笔”“首次”等创新步伐。

“例如面向亚太地区复制推广的抵港外国籍船舶‘港口国监督全流程远程检查’‘临开不查’两项首创机制，显著提高了港口运转效率，减少了航运企业滞港成本。保税LNG加注实现全省首单突破，进一步完善了宁波舟山港海事服务功能。”吴斌介绍说，今年宁波片区还将进一步推动国际船舶管理制度开放，试点实施以“中国宁波舟山港”为船籍港的国际船舶登记制度改革，吸引登记在国外的“方便旗船”回归，做大做强航运企业规模，也将有效带动船舶融资、航运保险、船舶检修等港航服务产业链发展。

而这只是宁波片区加快向制度型开放转变的缩影。根据去年10月出台的《深入实施自贸试验区提升战略创新发展示范引领行动方案》，今年宁波片区还将不断迭代更新行动方案项目任务，主动适应形势变化，持续提升片区能级。

具体来说就是要争取国家出台大宗商品资源配置枢纽赋权政策，扩大油气大宗贸易，大宗贸易数字化试点等，更全维度地推动大宗商品全链条创新发展。

要聚焦港航物流枢纽建设，集聚一批有代表性的数智航运服务平台、推动绿色燃料保税加注、开发新能源汽车外贸滚装航线等，提升国际航运服务能力。

要聚焦新型国际贸易枢纽建设，全面对接国际高标准经贸规则，制定宁波片区制度型开放实施方案，重点在离岸贸易、跨境电商、金融监管等领域先行先试。

同时也要打造产城融合集成示范区，促进企业投资和市场准入便利自由，加快自贸核心商务区建设，尤其要发挥自贸试验区引智引才政策优势，重点突破外籍人才出入境便利化，助力“三支队伍”建设，以更实举措提升区域营商环境。

目前，《2024年第一季度自贸试验区提升战略行动重点推进工作任务清单》已经下发，清单细分为18方面27项具体任务。

目标已定，成事在人。今年自贸试验区考核将首次进入“全国赛道”。“这就要求我们进一步用好对象明确、指标全面的自贸试验区考核评价体系，在全区上下掀起‘比学赶超’浪潮，同频共振，一起参与做大、分享自贸改革大‘蛋糕’。”汪涛说道。

他告诉记者，今年我区还将持续强化“周、月、季、年”全过程常态化工作机制，“压茬”推进、严格落实。同时片区充分发挥统筹协调职能，强化“市区联席、片区例会、部门联动和外部支撑”四大工作机制，以更大合力，在争创大宗商品数字贸易试点、推动融资租赁集聚发展、开展绿色燃料加注等重点任务上取得突破。

与此同时，今年宁波片区还将进一步加快成效展现，推动宁波片区整体形象提升。自贸大厦1.0版建设预计将在一季度完成，届时将建成宁波片区自贸展厅，同步打造数字化平台企业集聚展示和共享办公空间，集成展示片区建设成果和特色平台企业。对标国际一流，高起点、高水平建设的凤凰自贸区块也将在上半年进入实质建设阶段，进一步集聚特色产业、整合综合服务。

任务书、作战图、时间表，一一敲定，宁波片区又将迎来再次起航！记者 蔡晓馨