局机关各科室，局属各单位：

根据市安委办《关于认真做好安全生产重点领域专项整治攻坚行动的通知》、区安委办《关于加强事故举一反三进一步做好近期及春节、“两会”期间安全生产工作的通知》,根据市安委会督导组反馈要求，为切实做好两会和春节期间安全生产工作，严密防范各类生产安全事故发生，经研究，组织开展春节、“两会”期间文广旅体领域安全生产集中检查，现将有关事项通知如下：

一、检查时间及检查范围安排

时间：即日起至两会结束。突出全省两会期间、春节期间、全国两会期间3个重点时段。

范围：全区所有文化广电旅游体育经营和服务场所，包括图书馆、文化馆、博物馆、文化站（中心）等公共文化机构；各级文物保护单位；广播电视播出机构；游泳场所；网吧、歌舞娱乐场所、剧院等经营性文化场所；A级旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游服务场所；密室逃脱、剧本杀业态的经营场所。

二、检查重点内容

（一）安全生产措施落实情况

1.文化广电旅游场所是否落实企业主体责任，强化运营安全管理，健全安全管理制度。

2.加强对公共文化设施、博物馆、广播电视播出机构、星级饭店、等级民宿、娱乐场所、A级景区、文保单位等场所的消防检查、燃气使用安全检查；是否落实消防四个能力建设，是否对消防设施设备、疏散通道和安全出口、燃气和电气设备等重点部位开展安全检查和隐患排查。

3.旅行社、在线旅游企业是否对旅游产品、旅游线路进行安全评估，选择合格供应商和正规交通运输企业；各地是否加强旅游包车管理，督促旅行社选择符合条件、有资质的车辆和司机，签订规范的租车协议，合理安排行程，落实游客出行期间全程规范使用安全带。

4.A级旅游景区是否提前研判可能发生的突发事件，提前制定游客流量管控方案和应急预案，做好应急物资储备和应急力量配备；景区内特种设备是否阶段性开展安全检修；是否加强地质灾害多发地段以及网红景点安全监测和巡查；开展各类隐患排查并落实整改；是否加强火源管控和可燃物清理，严格控制野外用火，做好森林防灭火工作；是否加强雨雪冰冻天气防范工作，对道路交通、设施设备采取有效安全措施。

5.加强旅游新业态的设施设备、游乐设施等开展检查，达不到安全要求的坚决停止运营和使用，春节前未开展定期安全检测的，春节期间一律不得投入使用。

6.开展自建房检查工作，排查摸底居民自建房用作文化和旅游设施情况，对存在安全隐患、用作文化和旅游设施的居民自建房建立整治台账，明确整治措施和整治时限，坚决禁止将不符合安全条件的自建房用作公共文化设施。

7.A级景区是否及时发布极端天气、交通等预警预报信息，引导游客理性安全出游。

8.旅游饭店、景区餐饮等重点场所严格把控食品来源和食品安全管控。

9.各级文保单位落实文物安全管理制度，完善消防、安防、防雷等安全防护设施，开展安全隐患自查，落实整改提升。

10.加强大型文化和旅游活动安全监管，严格履行活动报批程序，制定完善应急预案，层层抓好安全责任落实。

（二）反恐工作落实情况

各单位是否与属地有关部门做好对接，认真梳理文旅重点场所，加强反恐防恐“四联三防”基础建设，落实重点场所人防、物防、技防要求，认真开展反恐培训应急演练，结合安全生产检查开展常态化反恐督查。

（三）合法规范经营落实情况

1.要畅通消费者举报投诉渠道。

2.全面开展文化和旅游市场养老诈骗专项整治行动，重点排查对旅行社发布虚假旅游信息，误导旅游者行为的整治。重点整治旅行社通过线上线下等渠道，发布不合理低价游、免费旅游、政府补贴旅游、参加旅游即送生活用品等广告。

3.开展对未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”行为的整治。重点整治对旅行社、户外俱乐部、自然人等假借免费旅游之名，组织旅游者，尤其是老年旅游者参加旅游，并诱骗、强迫旅游者购买保健品、营养品、理疗仪器、珠宝玉石等行为。

4.加强对未规范签订包价旅游合同行为的整治；是否加强对旅行社擅自改变旅游行程、向同一旅游团队的特殊群体提出与其他旅游者不同合同事项行为的整治。

5.加强对艺术品经营单位未履行告知义务、艺术品经营单位违规经营艺术品行为的整治。

6.加强排查互联网上网服务营业场所等场所违规接纳未成年人等行为的整治。

三、工作要求

一要坚决扛起政治责任。春节、两会期间，各类生产、经营、建设活动频繁，人流物流车流处于高峰时期，群众出行和大型文娱活动、集会等明显增多，文旅领域安全生产形势严峻复杂，安全防范压力将进一步加大。要进一步增强责任感和紧迫感，查遗补缺，堵塞漏洞，防患未然，坚决筑牢文广旅体领域安全生产防线。

二要系统推进患排查整治。各有关科室，局属各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，时刻牢记“隐患不排查、问题不整改就是事故”的理念，始终坚持以最高标准、最严要求，全覆盖、全闭环，铁措施、铁手腕，持续深入推进安全生产隐患大排查大整治，不留任何缝隙，不留任何空间，努力把风险隐患消除在萌芽状态。

三要全面压紧压实责任。要刚性落实《浙江省生产安全事故责任认定规定》,进一步树立“有权必有责，有责要担当，失职必追责”。切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求落实落细落到位，要加强督查通报，通过“四不两直”方式重点检查各相关企业责任落实情况、隐患排查整改情况。对工作不落实、成效不明显的企业及时给予通报，对漠视安全问题造成安全事故的要依法依规进行严肃问责，全力防范化解重大安全风险。

四要全面抓好安全防范。要广泛开展文广旅体领域安全防范宣传教育，加强典型案例警示教育和曝光力度，普及安全应急常识，提高文广旅体经营单位、从业人员和游客的安全意识，要提升舆情引导管控能力，有效防范和化解各类突发事件。

各行业单位要积极做好自查自纠、整改闭环，各业务科室要根据职责要求加强业务领域内的安全生产监管，局属各单位要加强本单位的安全生产管理，启动“鹰眼护卫”行动，11组鹰眼小分队从即日起全面开展安全生产检查，对检查中发现的问题，要及时与相关业务科室反馈，落实整改，确保相关安全隐患整改闭环。

宁波市北仑区文化和广电旅游体育局

2024年1月19日