根据区委统一部署，2024年2月29日-5月31日，区委第三巡察组对区教育局党委进行了巡察。2024年7月5日，区委巡察组向区教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作落实情况

（一）提高政治站位，把握整改要求。区教育局领导班子在思想上高度重视区委第三巡察组的反馈意见，把做好巡察组反馈问题的整改落实作为当前的重要政治任务，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好职责范围内的问题整改工作。

（二）加强组织领导，凝聚整改共识。区教育局党委召开会议，传达学习区委巡察反馈意见，对巡察反馈意见整改工作提出具体明确的要求。班子成员按照各自职责分工负责分管领域的整改落实工作。局党委召开专题民主生活会，主要领导和每位领导班子成员作深刻剖析，查找原因，开展批评和自我批评。教育局各科室根据工作方案职责分工，细化整改措施，落实“销号”制度，确保按期整改到位

（三）狠抓整改落实，建立长效机制。2024年7月19日召开党委会议，就巡察组反馈意见的整改工作进行全面部署，逐条制订整改落实举措，明确责任科室和完成时限。各责任部门紧密配合，将整改任务进行量化、细化，确保在时间节点内完成整改工作。注重举一反三，着眼“长久立”，进一步建立健全长效工作机制，提升精细化管理水平，实现用制度机制管人管事。

截至目前，巡察反馈的35个问题，已经整改完成33个、正在整改2个。在巡察整改工作中，批评教育39人次、提醒谈话43人次，建立完善制度18项，挽回经济损失17.46万元。

二、整改工作的具体成效

（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，办好人民满意教育存在差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述有差距”问题的整改。

（1）针对“‘第一议题’制度落实不够到位”问题。一是党委会严格执行“第一议题”学习制度。巡察整改以来，党委会先后传达学习贯彻习近平总书记寄语美国青少年“青春同行”交流团、对湖南岳阳市华容县团洲垸洞庭湖一线堤防发生决口作出的重要指示等精神4次。二是局党委严格落实理论学习中心组学习制度，结合实际开展习近平总书记关于教育重要论述的交流学习。

（2）针对“贯彻落实习近平总书记关于职业教育重要论述有差距”问题。一是党委会专题学习习近平总书记关于职业教育的重要论述，并研讨形成落实举措。二是在北仑职高成立高素养劳动者培育联盟，启动8大深化产教融合建设项目，挂牌成立4家中小学生职业体验基地，加速构建高技能人才培育体系，互动企业增加到96家。三是实施“高阶学徒”培养工程，引进园区企业骨干，聘任专业发展顾问和高阶学徒导师，建立五年制人才高素养劳动者人才培养方案和专业教学标准｡

（3）针对“推动思政课内涵式发展有差距”问题。一是严格落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》，完成“大中小学思政一体化建设”工作联盟打造，目前已打造24个研学基地营地；编印“研学旅行在北仑”研学手册，组建“仑教后浪青年宣讲团”，开展党课宣讲、“人亚精神”义务讲解、志愿服务等多项活动。三是探索思政课程与课程思政的协同效应，深耕党章守护者张人亚等区域红色教育资源，启动“有光课程”“文脉课程”等特色地方课程品牌建设。

2.关于“谋划教育高质量发展有差距”问题的整改。

（4）针对“办好人民满意教育有落差”问题。一是持续对整体区域教育规划设计进行研究优化，形成教育人口数据模型初步方案。加快教育项目建设力度，9月5所新改扩建学校投用。二是根据上级有关要求，全区各幼儿园每班级均至少配置了两名教师和一名保育员。三是组织开展全区中小学、幼儿园教育满意度监测，制定针对性整改措施，不断提升人民群众对教育的满意度。四是切实加强对省基础教育生态监测结果分析，制定学校综合业绩生态考核办法。

（5）针对“教共体作用不够凸显”问题。一是按照《北仑区义务教育阶段全域教共体（集团化）建设实施方案》，进一步调整我区教共体（集团化）办学情况。二是根据校园长教师交流调配和”区管校聘“的相关文件精神，进一步加强偏远地区学校师资力量。三是启动新一轮名优骨干教师（校园长）带徒活动，开展精准培养。

（6）针对“‘双减’执行不够到位”问题。一是先后印发《关于开展北仑区“双减”百日攻坚行动的通知》《关于切实做好2024年暑假期间校外培训治理有关工作的通知》，部署排摸重点任务，检查151家机构。二是根据《北仑区中小学生校外培训清朗环境三年行动实施方案（2023-2025年）》，持续开展六项专项行动。7、8月份出动54人次，检查20家机构，移交3起无证学科培训线索。

（7）针对“基层减负不够有效”问题。一是建立北仑区教育局对学校信息采集沟通预核工作群，防止多头重复填报。二是深入推进中小学非教育教学事务进校园问题专项治理，减轻学校和教师负担。

3.关于“平安校园建设存在短板”问题的整改。

（8）针对“安全责任落实不够到位”问题。一是严格按照北仑区校园安全管理相关制度，组织校园安全检查，发现问题及时整改。二是将校园安全形势分析、研究部署列入局长办公会议固定议题，分析研判系统安全稳定舆情，拟定下步校园安全重点工作。

（9）针对“重点场所存在安全隐患”问题。一是发挥职能科室管理作用，进一步加强对食堂管理和超市管理问题的监督力度；对学校食堂、超市等重点场所及学校食品配送公司开展检查，发现问题及时整改。二是修订完善《北仑区教育局关于加强学校食堂管理工作的实施意见》，进一步完善食堂经营管理、采购管理、食品安全管理等制度。三是推进校园食品安全智治系统建设，建设透明食堂，通过食品安全APP联合市场监督局定期不定期检查食品安全。

（10）针对“护航学生健康成长不够有力”问题。一是进一步健全工作运作体系。制定《关于全面加强和改进新时代学生心理健康工作的实施方案》，成立北仑区教育系统未成年人保护工作专班，提高涉学生案事件发现、流转、处置应用场景的工作成效。二是进一步提高校家社协同育人工作实效，持续推进“校家社协同共育新生态研学项目”。三是进一步提高心育实效。加强师资团队建设，持续加强学生成长导师心理B证培训，持续建设“心立方”中小学心理健康辅导中心和学校心理辅导站，拓宽服务路径，优化服务平台。

（11）针对“信访件办理不够规范”问题。一是对教育局信访工作进行自查，发现问题及时整改，对未归档的材料进行归档。二是完善《北仑区教育系统信访工作管理办法》，组织机关人员进行学习，按规定做好信访件的分流、流转、答复等工作。认真核查，提高信访件办理质量。

4.关于“意识形态领域抓而不实”的问题整改。

（12）针对“主体责任不够紧实”问题。一是召开党委理论学习中心组学习，专题学习意识形态工作报告，研究意识形态工作。二是在局党委内部巡查中，对下属学校开展意识形态责任制落实情况巡查,进一步压实基层党组织主体责任。三是印发《北仑区教育局党委高质量全面落实意识形态工作责任制责任清单》《北仑区教育局党委意识形态工作责任制约谈问责清单》，并严格落实。

（13）针对“阵地建设不够扎实”问题。一是对现有自编教材进行排摸和重审，要求规范和严谨。二是按照四级审核机制开展新增自编教材、试卷的审核把关。组织部分教师参加新课程和新教材的专题研训活动。三是严格落实《北仑区教育局党委高质量全面落实意识形态工作责任制责任清单》，严格学校新媒体管控，落实“三审三校”制度，对管理不到位的学校及时通报、限期整改。

（14）针对“舆情处置能力存在不足”问题。一是组建北仑教育网络文明志愿者队伍，开展网络素养技能等培训，提升研判处置能力。二是强化三级联动，完善《北仑区教育局关于建立教育领域网络舆情分析研判和应急处置工作机制》并抓好落实，及时平稳处置重大敏感舆情。

（二）在“全面从严治党主体责任落实不够到位，廉政风险防控存在短板”方面

5.关于“全面从严治党主体责任传导不够到位”方面的问题整改。

（15）针对“主体责任落实不够有力”问题。一是通过包联干部组织学校开展教育系统落实党风廉政主体责任工作自查。二是根据人事变动及时进行了领导分工调整。三是加强学校党风廉政建设指导监督力度，压实各校党组织全面从严治党主体责任，指导学校党组织制定党风廉政建设年度计划，在班子调整时开展廉政谈话和交底工作。

（16）针对“廉政风险排查不够深入”问题。一是督促学校党组织抓好后勤管理，组织总务主任座谈会。二是开展工程招标、物资设备采购、后勤管理等领域廉政风险排查。三是组织总务主任廉政教育专项培训，针对排查情况分别制定廉政风险防控机制。

（17）针对“干部监督管理不够到位”问题。一是组织学校开展新一轮党员干部、教职工酒驾醉驾及其背后“四风”问题治理工作排及开展暑期中小学在职教师有偿补课专项整治工作。二是开展师德德师风预警测评，组织全区新教师廉洁体检，组织纪检干部培训和警示教育活动，拉紧教师思想防线。三是制定《北仑区教育系统年度师德学习教育计划》，并贯彻落实。

6.关于“工程建设、政府采购、财务管理不够规范。对下属学校工程、采购等指导监督不够有力，存在廉政风险”问题的整改。

（18）针对“工程监管不够到位”问题。一是指导学校开展重要合同自查并及时整改。二是制定《北仑区教育系统小型建设工程实施管理办法》并抓好落实。

（19）针对“采购管理不够严格”问题。一是督促、指导相关学校根据上级师训工作要求及财政部门政府采购要求，完成培训服务供应商确定办法制定。二是通过项目抽查、内部审计等方式，对下属单位采购工作开展自查。三是制定《北仑区教育局采购管理制度》并实施。

（20）针对“财务管理不够规范”问题。一是开展财务人员培训，严格财务支出审核把关。修订印发教育系统2024年内部审计计划，进一步明确审计工作要求和流程，着力提高审计质量。二是新增或报废的固定资产及时入账。固定资产每年至少盘点一次，做到账实相符。三是理清教育局科室间对固定资产管理工作的职责，对相关财务政策文件进行汇编，落实各项财务制度。

7.关于“推进勤廉建设不够有力”问题的整改。

（21）针对“制度建设不够到位”问题。一是全面梳理并出台《北仑区教育系统维修工程实施细则》《北仑区教育局采购内控制度》等制度，局下属单位及各学校根据各项采购制度，加强采购管理工作，规范采购流程，区教育局开展督查。二是根据上级有关文件，更新系统信访制度，按上级要求规定时限办结网信件。

（22）针对“清廉学校建设存在短板”问题。一是组织开展教育系统师德师风检查，及时做好警示教育。二是对相关学校进行校车抽查，发现问题及时整改。三是修订完善《北仑区教育系统业务用车管理办法》，落实用车审批、用车记录、定点维修，加强加油卡管理、驾驶员管理和财务报销等工作。

（23）针对“问题整改不够彻底”问题。一是组织第三方检测机构抽查10所学校，对自查及上级检查不合格的中小学实施扩面自查，全部检查合格。加快推进幼儿园灯光改造工作。二是印发《中共宁波市北仑区教育局委员会关于印发加强学校巡审工作意见的通知》，局党委巡查组对15所学校进行巡查反馈，督促学校形成整改闭环。

（三）在“落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍建设存在不足”方面

8.关于“领导班子自身建设存在不足”问题的整改

（24）针对“个别领导干部以身作则、严格自律存在不足”问题。一是局党委两次召开专题民主生活会，对照问题逐一深刻反思，自警自省；两次组织全系统警示教育大会；分别组织部分机关干部和校园长参加法院庭审观摩；组织机关干部参观镜鉴主题警示教育馆，赴张人亚党章学堂开展“勤廉北仑·以案为鉴”警示教育。二是拟定了《关于进一步重申中小学、幼儿园招生工作纪律的通知》《关于落实浙江省2021-2022年度政府集中采购目录及标准有关工作的通知》《招投标工程发包物资采购廉政合同制度》等制度措施，优化程序，加强监督，全面堵塞漏洞。

（25）针对“‘三重一大’决策制度执行不够严格”问题。一是组织学习《北仑区教育局党委工作规则》，制定《北仑区教育局党委议事规则》并抓好贯彻执行。二是调整局党委会议频率为每 2 周一次，议题会前至少一个工作日呈送党委班子成员阅看，会中针对每个议题充分讨论研究并做出集体决策。

（26）针对“党组织领导的校长负责制落实不够到位”问题。一是调整规范机关人员兼任学校党组织负责人行为，从严落实党组织领导的校长负责制。二是举行教育系统党建培训会，学习党组织领导的校长负责制相关工作制度，落实学校党组织和校长办公会议议事规则。

9.关于“党建工作推进不够有力”问题的整改。

（27）针对“党建主体责任履行不够到位”问题。一是召开局党委会，研究党建工作。制定和完善党总支、党支部工作计划。二是开展教育系统党建“提质促优”专项检查，针对检查问题开展指导培训，对号销账进行整改。三是完善北仑区教育局机关干部包联学校制度，根据《关于进一步加强全区中小学校党的建设工作的实施意见》，落实好党委抓党建主体责任。

（28）针对“组织生活开展不够规范”问题。一是完成机关支部换届选举。二是开展党建专题培训，组织各党支部学习《北仑区基层党务工作规范手册》，提升党务工作水平。三是落实“三会一课”、主题党日、党课频次和到会率要求，规范活动开展。

（29）针对“典型培育谋划不够系统”问题。一是建立北仑区“光芒”教师库，全方位摸排教育系统在专业引领等方面优秀典型387名，系统性选树培育先进。二是选树先进典型，截至目前，系统内已选树省级先进5名，3名教师获评省春蚕奖，2名学校书记获评“双带头人党组织书记”。三是评选“北仑教育40年40人”，宣传我区教师优秀事迹，激励教师不断提升。

（30）针对“党建基础不够扎实”问题。一是开展教育系统党建“提质促优”专项检查，清单化整改支部会议记录、党员花名册等情况。二是根据《北仑区党建工作专项经费使用管理办法》，严格规范党建专项经费使用。

10.关于“干部队伍建设存在差距”问题的整改。

（31）针对“干部队伍建设统筹谋划不够长远”问题。一是专题研究干部队伍建设和梯队建设工作，加强年轻干部培养的整体发展规划。二是加强推进干部队伍年轻化，强化招考录用，打造青年人才吸引“强磁场”。2024学年中小学新教师已招聘329名，其中双一流以上或省属重点院校毕业生占比约80%，研究生占比25%。三是优化“仑教优干”培养计划，制定《北仑区教育系统年轻干部成长营工作实施方案》，不断增强年轻干部综合能力和应变能力。

（32）针对“干部轮岗交流力度不够”问题。一是研究制定《教育局机关科室及直属事业单位岗位任职相关规定》，明确机关科室轮岗交流的相关要求。二是落实校园长轮岗交流和退出现职等相关规定。三是根据规定要求，2024年暑期完成24名干部调整。

（33）针对“干部选任不够规范”问题。一是对干部选任工作开展自查并及时进行整改。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《科级干部选拔任用工作实施办法（试行）》《北仑区学校领导人员管理办法》，严格落实上述制度，进一步规范干部选任工作。

（34）针对“干部队伍兼职管理不到位”问题。一是部署并下发《北仑区教育局干部兼职审批模板》，明确干部兼职要求和审批流程，规范兼职审批程序。二是开展干部兼职排查整治，按要求清理干部违规兼职。

（35）针对“因私出国（境）管理不够到位”问题。一是组织学习因私出国（境）管理政策法规，提高全体人员对相关政策法规的知晓度和遵守意识。二是严格落实《北仑区教育局关于进一步做好因私出国（境）登记备案、审批管理有关事项的通知》，明确审批流程、权限和标准，确保审批工作严谨规范。

三、巡察整改工作下步打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但对照区委第三巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。下一步，区教育局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）切实加强政治建设，认真贯彻落实上级决策部署

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，认真履行上级党委关于教育工作的方针政策和工作部署。加强领导班子建设，严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策机制，充分发挥党委领导核心作用。扎实贯彻上级重大决策部署，不断提高政治站位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）严格落实主体责任，力度不减抓好巡察整改跟踪工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，始终坚持全面从严治党，牢固树立纪律意识和规矩意识，切实落实第一责任人责任和“一岗双责”，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，确保按时整改到位。

（三）建立健全长效机制，全力推动工作落实落细

牢牢把握巡察整改与教育工作的结合点，以巡察整改推动教育事业发展、推动干部和教师作风改进。紧紧把握巡察整改契机，进一步查找解决领导班子和全体教职员工作中突出问题，进一步建立完善制度机制，进一步抓实规范提升，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈，联系方式：89383956。

中共宁波市北仑区教育局委员会

2024年11月20日