《国家管网集团华东中石油宁波油库首站联络点项目环境影响评价信息公示》(征求意见稿)已完成，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》的要求，现向公众进行环境信息发布，以征求公众意见。
一、建设项目基本情况
项目名称：国家管网集团华东中石油宁波油库首站联络点项目
建设性质：新建
建设单位：国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司
建设内容及规模：本工程建设内容为中石油宁波油库拟建首站与甬绍金衢成品油管道和甬台温成品油管道的联络线，两联络线各含1进1处2条管道，共计新建4条连接线管道，实现与现有甬绍金衢长输管道和甬台温长输管道进行连接。甬绍金衢成品油管道的连接线管径为Ф508×11.9，设计压力9.5MPa，年输送能力150万吨/年；甬台温成品油管道的连接线管径为Ф457×11.1，设计压力9.5MPa，年输送能力120万吨/年。
建设地址：北仑区戚家山街道
总投资：项目总投资3720.96万元
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
根据大气、声环境、风险评价工作等级及评价范围，中石油宁波油库位于青峙化工园内，评价范围内无居住区、学校、医院等环境敏感目标。
根据地下水环境评价工作等级及评价范围，评价范围内无河流湖库等地表水体。
生态环境保护目标主要为沿线公益林以及管沟、施工作业带内的植被。
土壤保护目标为新建管线与甬绍金衢成品油管道、甬台温成品油管道连接处周边的农田；根据本工程水土保持方案报告表，本工程周边农田均为园地。
三、主要环境影响预测情况
1、声环境
施工期噪声主要来源于公路的施工噪声主要来自各种施工机械设备的噪声，以及材料运输等产生的噪声，其特点具有间歇性、高强度和不固定性。工程施工产生的噪声可能对周边区域声环境质量会产生一定的影响。
2、大气环境
工程施工过程中对环境空气的影响主要来源于施工车辆行驶的扬尘、挖掘作业扬尘、施工机械尾气、焊接烟尘等。
3、地表水环境
施工期对水环境的污染主要来自于清管试压废水和施工人员生活污水，管道试压废水中含少量的铁锈等悬浮物，施工人员生活污水如果不经处理直接排放也会对沿线水塘及河流造成影响。
4、固体废弃物
施工期固废主要为施工废料和施工人员的生活垃圾，若不妥善处置会对环境产生不利影响。施工废料和施工人员生活垃圾定点收集，定期委托环卫部门统一清运。
5、生态环境
施工期的人为工程活动对自然生态环境的破坏加剧，如修建检修便道和排水沟等工程行为，会破坏原有的地形地貌和地表植被。拟建管线沿线地区没有野生动物保护区，建设项目在施工期和营运期对生物环境的影响主要表现为管道线路工程、施工便道和临时堆场等工程行为对沿途地形地貌的改变及原有植被的破坏。由于管线附属设施的永久性占地、填挖工程等会破坏植被，改变地形，造成新的裸露坡面等，从而影响了部分动植物的生存条件和环境，同时使局部的水土流失增加或加剧。
6、地下水环境
本工程管道主要采用埋地敷设的方式，不会对承压含水层造成影响，但施工过程中会对浅层地下水造成影响。局部地下水位埋藏较浅处对管道开挖施工存在一定影响。
7、土壤环境
施工期在清凉山上进行开挖和回填作业，会破坏土壤结构、混合土壤层次、改变土壤质地、影响土壤养分、对土壤生物产生影响等。
8、环境风险
本工程运营期因外力损伤、腐蚀、机械损伤、操作失误和自然灾害等因素，可能导致油品泄露、火灾或爆炸等事故。
四、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果
1、声环境保护措施
施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的工况，以便从根本上降低噪声源强。施工时严格执行当地政府控制规定，严禁在晚上10时至次日6时进行高噪声施工，夜间施工应向当地行政执法部门申请，批准后才能根据规定施工。在施工中应根据具体情况，合理安排施工时间，提高操作水平。运输车辆应尽可能减少鸣号。合理布局施工现场，避免在同一地点安排大量动力机械设备。
2、地表水环境保护措施
施工生活污水依托当地民宅或旅馆，施工期产生的生活污水纳入城镇污水管网，不会对管道施工沿线的地表水环境产生影响。管道试压废水中除含有因管道中的泥沙、铁屑等导致的悬浮物外，一般不含有其它污染物，本身水质较好。在试压废水排放点设置一座沉淀池，试压废水经过滤沉淀处理后排入周边河道。
3、大气环境保护措施
根据施工过程的实际情况设置围栏或部分围栏，以减少施工扬尘扩散范围。应避免大风时节施工，尽可能缩短施工时间，提高施工效率，减少地表裸露的时间，遇有大风天气时，应避免进行挖掘、回填等大土方量作业或采取喷水抑尘措施。施工单位必须加强施工区的规划管理。建筑材料的堆场应定点定位，并采取防尘、抑尘措施，临时堆土均位于施工作业带范围内，不额外占用土地，并在堆土表面采用密目网覆盖，在大风天气，对散料堆场应采用水喷淋法防尘。用汽车运输易起尘的物料时，要加盖篷布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘；卸车时应尽量减少落差；运输车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、润湿，并尽量要求运输车辆放慢行车速度。施工便道尽量进行夯实硬化处理，减少扬尘。加强对施工机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作。焊接废气通过在沿海区域的户外施工，有利于空气的扩散，对周边空气环境质量影响较小。
4、固体废弃物污染防治措施
施工废料施工过程中产生的废焊条、防腐作业中产生的废防腐材料及施工过程中产生的废混凝土等废料，部分可回收利用，剩余废料外委清运处置。生活垃圾项目施工期施工人员产生的生活垃圾，这些垃圾经统一收集后，依托当地环卫部门处置。
5、生态环境保护措施
施工中不得随意扩大施工活动区域，不强砍林灌草丛和乱毁果树作物，降低植被损害。同时要做到每段施工结束后，立即进行植被重建。在挖填方边坡、路堤和路堑边坡时应进行防护，减少水土流失。
6、地下水环境保护措施
地下水埋深小于3m的区域，在管道埋设时，应在管道上部填充砂砾，以尽量减少地下水流的阻力，增加渗透率，最大限度地减少地下水位上升，从而达到减轻地下水环境影响的目的。对挖方深度低于地下水位的段落，排水边沟采用过滤渗透井形式，保证地下水不会流失；同时过滤材质还能降低作业带一侧路面径流雨水中的污染物浓度。在局部地下水位埋藏较浅处施工时应采取钢板桩支（挡）护措施。
7、土壤环境保护措施
在管道施工过程中必须做到对管沟区土壤的分层剥离、分层开挖、分层堆放和循序分层回填。尽可能降低对土壤养分的影响，尽快使土壤得以恢复。在线路穿越园地区域，表层的熟土在管沟开挖时应单独堆放，管沟回填时将其覆盖在表层，保护宝贵的表层的熟土，减轻地表的农业耕作及植被恢复的影响。管道回填覆土时作适当压实，保持土壤的适当紧实度，管沟回填要略高于地表，防止遇雨塌陷，全段管道施工完后并尽快进行地貌恢复，进行人工绿化和护坡等防护。
8、环境风险防范措施
本项目输油管道不构成重大危险源，本工程通过合理选线、提高施工质量、 保证油品、加强沿线居民的宣传教育等措施后，建设单位在落实环境风险防范措施、编制具体预案实施手册、强化环境风险管理的前提下，本项目环境风险事故发生概率处于可接受水平。
五、环境影响评价结论
项目属《产业结构调整指导目录（2024年本）》鼓励类中第七项第2条“油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”建设项目，符合国家产业政策。工程建设符合国家产业政策及相关法律法规，符合“三线一单”等相关管控要求。
本项目为成品油管线新建项目，属于基础设施项目，项目的实施对于完善区域间管网设施互联互通、消除管道输送瓶颈。项目建设和运营期间将会对工程沿线区域产生一定不利环境影响，需严格执行国家有关环保法规及环境标准，认真采取本项目环评报告提出的施工期及运营期各项污染防治对策及保护措施，使其对环境的影响符合相关标准或规范的要求。本项目环境影响可接受或环境风险可控。
因此，从环境影响角度而言，国家管网集团华东中石油宁波油库首站联络点项目是可行的。
六、征求意见的内容
征求意见的对象：主要为评价范围内的居民、企事业单位。
征求意见的范围：征求公众对本项目的设计、施工和运营期环境保护方面的意见。①设计、施工和运营期主要环境影响问题；②采取的环境保护对策措施；③对拟建项目的态度等。
公众意见反馈途径：相关单位及个人在公示期间2024年1月31日至2月18日（10个工作日）可通过电话、信函等方式表达对本项目建设环境保护方面的意见。
七、联系方式
建设单位：国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司
地 址：宁波市海曙区阿里中心
联系人：王工，联系电话：18621032601
环评单位：浙江省环境科技有限公司
地 址：杭州市西湖区三墩镇紫宣璐18号浙谷深蓝6号楼
联系人：沈工，联系电话：13157166129
国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司
2024年1月31日
建设单位：国家石油天然气管网集团有限公司华东分公司
建设地址：北仑区戚家山街道
