根据区委统一部署，2023年3月中旬至5月中旬，区委第一巡察组对戚家山街道党工委进行了为期2个月的巡察。2023年7月18日，区委第一巡察组向党工委反馈了问题。街道党工委高度重视，将整改落实工作作为一项严肃重要的政治任务和一次全面提升的发展契机。目前，巡察反馈主要问题的整改工作已经取得阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作基本情况
（一）强化思想认识。区委巡察反馈后，街道党工委第一时间组织召开专题党工委会议，专题研究反馈意见，逐项研究每个问题，深入剖析问题的根源和原因，要求每个班子成员严格落实整改责任，确保以最坚决的态度、最有力的举措、最严明的纪律抓好整改。
（二）强化组织领导。结合街道实际，制定《中共宁波市北仑区戚家山街道工作委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见 的整改方案》，成立整改工作领导小组，由党工委书记担任整改工作的第一责任人，各分管领导根据各自职责落实分工，在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政等方面形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作机制。
（三）强化统筹调度。街道党工委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，针对巡察反馈的三大类问题逐条分解，并及时部署、研究和推进整改落实工作，通过以上率下、全员参与、认真分析、深刻反思，按照时间节点倒排工期，推进反馈意见逐条逐项对账销号。
（四）强化成果运用。街道党工委以巡察整改为契机，力求举一反三、由点到面、标本兼治。根据巡察反馈意见建议及上级部门有关规定，注重加强工作管理规范，进一步扎紧扎密制度“笼子”。
在此次巡察整改中，提醒谈话8人，批评教育11人。区委第一巡察组共向戚家山党工委反馈3大类31项问题清单，已完成25项，剩余6项因为涉及历史遗留问题或情况较为复杂，正在建章立制稳步推进中。街道层面共建立完善制度7项。
二、反馈意见的整改完成情况
（一）在“学习贯彻习近平总书记关于“三新一高”、安全生产等重要论述精神不够深入，推进戚家山高质量发展不够有力”方面
1.关于“以新发展理念引领工业经济转型升级不够有力”问题的整改
（1）针对“学习贯彻新发展理念不够深入，学懂弄通做实还有差距”的问题。一是完善《戚家山街道党工委会议议事规则》《戚家山街道重大事项酝酿会议议事规则》，把“第一议题”作为党工委会议每次必列内容。二是加强规划对接工作，围绕甬江科创片区战略部署，及时调整街道相关规划。三是持续围绕甬江科创片区做好各类中心工作，主动靠前站位。
（2）针对“低效地块整治成效不够明显”的问题。一是及时完成亩均评价，充分掌握企业运行质量。二是严格落实省亩均论英雄数据平台高耗低效企业销号工业任务。三是成立联合工业社区，发挥工业社区优势，支撑园区“腾笼换鸟”和转型升级。
（3）针对“用地保障不够到位”的问题。一是抽调精干力量成立拔钉清零工作领导小组，切实增强工作力量。二是定期开展工作例会，加强研判，及时解决攻坚过程中的各类问题。三是着手启动裁决程序，加大工作力度。
2.关于“系统谋划推进安全生产工作不够扎实”问题的整改
（4）针对“安全生产工作专题研究、系统谋划比较欠缺，持续深入推动整改不够，区域安全生产事故仍然多发”的问题。一是组织专题学习习近平总书记对于安全生产工作相关的重要论述和重要批示精神。二是通过“第一议题”专题研究安全生产，每季度认真落实党政班子安全生产学习、做好解决重大问题研究。三是出台《戚家山街道2023年度监管执法工作计划》，加强企业监管执法力度，推动企业落实安全生产主体责任。
（5）针对“2019至2022年，辖区共发生企业安全事故多发”的问题。一是及时贯彻落实上级重要会议精神和有关安全生产工作部署要求，并认真分析研判当前安全生产形势。二是持续推进安全生产综合治理工作。三是通过加强社区微型消防站建设，改善社区消防器材，组织义务消防队员定期参加培训，切实加强基层应急管理体系建设。
（6）针对“对于万商城特别是金融贸易大厦长期存在的消防安全隐患，相关改造项目迟迟未能落地”的问题。一是创新金融贸易大楼维修资金筹集模式，并对该楼宇消防设施设备进行了整修提升，目前已完工。二是成立消防巡逻队，每周开展对万商城区域的消防安全巡查。三是推广金融贸易大楼维修资金筹集模式，开展万商城其他楼宇综合整治工作，目前正在稳步推进当中。
3.关于“共同富裕示范先行工作存在短板”问题的整改
（7）针对“城市精细化更新有差距。”的问题。一是制定《现代化美丽城镇建设行动方案》和《蔚斗未来社区建设行动方案》，下步将有针对性地推进项目建设。二是对城市更新建设工程项目做好清单化管理，根据计划对表推进实施。三是继续加快公共停车场建设，同时加快推进公共充电桩的布设投用。
（8）针对“小浃江岸线整治等部分民生项目后续养护不及时以致出现损毁或路灯电线被盗等情况”的问题。一是结合现代化美丽城镇建设和蔚斗未来社区建设行动，推进设施更新和维护。二是制定《戚家山街道小型公共资源交易和项目管理实施办法》，规范项目的全流程管理。三是加快项目结算并及时移交，落实养护工作。
（9）针对“‘一老一小’服务保障有欠缺”的问题。一是已完成街道级居家养老服务站建设，充分发挥中心站的助老作用。二是加快布点，积极推进各社区居家养老服务站建设。三是全力做好老年助餐服务点建设，目前渡头社区老年人助餐服务点已经开始开放运营。
（10）针对“辖区现有登记备案托育机构不能满足托育需求”的问题。一是专题研判街道当前生育情况和人口迁移情况，分析幼托需求，制定改进方案。二是充分利用现代化美丽城镇创建、未来社区建设契机，布局“一老一小”服务场所。三是探索引导社会力量共同参与“一老一小”公共产业建设。
（11）针对“红色文化浸润作用发挥有不足”的问题。一是已完成乐少华故居修缮工作，夯实红色阵地基础。二是加强巡查，切实增强文物保护力度。三是开展蛟山红韵民俗文化节等活动，展现新时代“戚家红”的鲜明底色。四是结合主题教育，利用街道的红色资源，推动红色文旅宣传。
4.关于“基层社会治理存在薄弱环节”问题的整改
（12）针对“现代社区建设不够有力”的问题。一是立足街道实际制定《戚家山街道现代社区建设方案》。二是主动谋划，积极争取现代社区市级以上试点和创建资格，全面提升社会组织服务阵地建设和现代社区阵地建设能力水平。三是聘请专业第三方作项目督导，今年以来共获得区级扶持项目11个。四是建立健全孵化体系，着重培养具有公益和治理特性的社会组织。
（13）针对“社会治安综合治理不够扎实”的问题。一是加强驻地警力。二是加强流动人口服务管理，加强矛盾隐患排查，推进平安建设。三是加大反电诈宣传，夯实共富基础。
（二）在“落实全面从严治党战略部署不够扎实”方面
5.关于“全面从严治党主体责任压得不够实”问题的整改
（14）针对“街道党工委在抓全面从严治党主体责任的终端落实上不够重视”的问题。一是街道党工委专题研究全面从严治党工作，提出加强和改进措施。二是健全街道《加强对“一把手”和领导班子监督“一单一图一表”工作机制》，优化年度任务安排，明确责任分工和完成时限。三是街道根据区纪委《目标管理考核评价细则》落实日常监管工作。
（15）针对“纪检队伍建设方面工作不够有力”的问题。一是加强对上沟通，争取组织部门配足纪检力量的支持。二是整合现有工作力量，后续根据岗位变动及时增补纪工委委员。
（16）针对“廉政隐患排查方面工作不够有力，廉政风险点排查不够全面”的问题。一是组织开展岗位及个人履职廉政风险全面排查工作。二是根据戚家山街道党风廉政建设要求对各分管领导、科室负责人开展廉政谈话，并要求落实好“一岗双责”。三是制定完善《2023年度戚家山街道贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>责任分工方案》，将责任落实到分管科室、岗位、个人。
7.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。
（17）针对“以租赁形式变相超编配备执法用车”的问题。一是根据街道编制数，对照执法用车配备要求，已经对违规用车完成清退。二是已经排查并明确街道现存执法车辆底数，对涉及职能和人员划转涉及的执法用车，及时做好工作交接，确保程序依法依规。三是完善《执法用车管理制度》，对执法用车加强日常监督管理，杜绝变相超编配备执法用车现象。
（18）针对“存在合同管理不严格、补助款使用管理不到位”的问题。一是对街道环卫、园林作业区域和面积等进行测算，全面摸清底数。二是与市政公司重新签订定期合同，细化服务管理要求。三是制定完善《市政、园林考核实施细则》，增加了对市政公司考核的频次。三是明确对环卫工人的节日慰问改为由市政公司自行安排。
8.关于“工程项目建设管理、服务采购不规范”问题的整改
（19）针对“街道在工程建设领域，肢解项目规避招投标、未扣除项目延期违约金、对招投标活动监督不到位等问题突出”的问题。一是对肢解项目规避招投标、未扣除项目延期违约金的具体事项逐一核实完毕，对存在的问题及时进行纠正。二是研究制定《戚家山街道小型公共资源交易和项目管理实施办法》，建章立制，堵塞漏洞。
（20）针对“街道对服务采购把关不严，部分项目采购评标等环节监督不到位，有失公平”的问题。一是加强公开采购相关规定学习，确保此类问题不再发生。二是研究制定《戚家山街道小型公共资源交易和项目管理实施办法》，完善工程招标制度。三是规范工作流程，强化廉政意识，提升招投标管理工作水平。
9.关于“对下属企业监管存在漏洞”问题的整改
（21）针对“街道党工委对下属维城保洁有限公司监管缺失”的问题。一是成立维城保洁公司临时治理专班，全面领导公司日常工作。二是加快推进维城保洁公司的改革进度，进一步完善公司内部管理制度和管理结构。
（三）在“落实新时代党的组织路线不够深入，领导班子和干部队伍建设存在不足”方面
10.关于“民主决策制度执行不够严格”问题的整改。
（22）针对“党工委会议流程不够规范。”的问题。一是修订《戚家山街道重大事项酝酿会议事规则》《戚家山街道党工委会议议事规则》。二是围绕“三重一大”事项进一步落实充分讨论和民主表决，规范党工委会议流程，确保会议记录全面、完整。
（23）针对“‘三重一大’事项决策程序不到位”的问题。一是修订《戚家山街道重大事项酝酿会议事规则》《戚家山街道党工委会议议事规则》，规范“三重一大”事项决策程序。二是研究制定《戚家山街道小型公共资源交易和项目管理实施办法》，全面规范工程项目各阶段手续流程。
11.关于“党建工作主体责任落实不够深入”问题的整改。
（24）针对“街道党工委对党建工作统筹推进不够有力”的问题。一是专题研究分析街道党建工作，确定工作思路和抓手，破解重难点问题。二是持续推进党群服务中心流动党员活动阵地建设,加强机关党建引领能力。
（25）针对“支部规范化建设不够到位”的问题。一是机关四个支部召开巡察整改专题组织生活会，深刻查摆分析巡察反馈问题原因，完善组织生活记录。二是机关各支部按要求设立纪检委员，并充分发挥支部纪检委员作用；三是依托街道党群服务中心，不定期开展“三会一课”交叉检查工作。
（26）针对“党建工作专项经费使用管理不规范”的问题。一是认真分析党费滞留街道党费专户情况，严格按照规定及时足额返还给相关基层党组织。二是制定出台《戚家山街道党费及党建工作专项经费使用管理办法》，健全完善基层党建工作保障机制。
（27）针对“企业党建工作水平不高”的问题。一是加强企业党组织自身建设，选配优秀的人员担任两新组织班子成员和党务工作者。二是研发并上线党员模块化教育应用系统，打造党员在线学堂。三是街道党群服务中心同步完善上线运行后线下课程计划安排，提升党建工作水平。
（28）针对“党建品牌打造不够有力”的问题。一是加快党建品牌梳理，加强现有品牌整合，提升运行能力。二是以党建引领基层社会治理为主线，优化“五社联动”联动机制，持续打造“筑宁家”等治理品牌。
12.关于“选人用人主体责任履行不够到位”问题的整改。
（29）针对“梯队建设和人才储备存在不足”的问题。一是结合主题教育，深化“戚航工程”年轻干部培养实施方案，建立健全精准培养机制。二是根据干部自身特色，安排年轻干部跨科室开展团工委、现代化美丽城镇创建等重点工作，完善干部成长分析工作，优化干部梯队建设。
（30）针对“干部选任程序不够规范”的问题。一是组织专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和北仑区《科级干部选拔任用实施办法（试行）》等重要制度规定。二是做到“一人一档”，确保干部选任工作全程可追溯。三是组织重新审查干部档案资料，做到有序分类整理，确保资料齐全。
（31）针对“干部从严监督管理不到位，存在干部退休后违规从业、干部因私出国（境）管理不够严格等情况。”的问题。一是对街道自管现职及退休干部在企业兼职（任职）情况进行全面自查，已对自查发现违规情况进行闭环处置。二是印发《北仑区戚家山街道办事处工作人员因私出国（境）管理办法》《现职干部、辞去公职或退（离）休干部兼职（任职）相关政策摘编》，明确相关要求。
三、巡察整改工作下步打算
目前，戚家山街道巡察反馈问题的整改工作已经取得阶段性成果，下一步，街道党工委将继续严格按照区委巡察整改要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续强化整改意识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是持续强化整改责任。牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的责任意识，充分认识整改工作的重要性和紧迫性，以一丝不苟、一着不让的劲头，把各项整改要求不折不扣落到实处。扣紧责任链条，把整改的责任压实到岗位、落实到个人，推动全街道形成上下联动、步调一致的整改工作氛围。不断规范选人用人程序，严肃工作纪律，狠抓工作作风，全面加强干部队伍建设。
二是持续抓好整改工作。进一步增强巡察整改的紧迫感和使命感，把街道巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。
三要持续巩固整改成效。针对巡察组反馈的问题和意见建议，把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系。特别是针对产业转型、除险保安、工程建设、国资管理等重点领域、重点环节，查找剖析党工委管党治党的薄弱环节和突出问题，进一步加强对权力运行的监督，进一步完善相关制度，做到以制度管权、管事、管人。坚持统筹兼顾，把整改工作与开展主题教育结合起来，努力做到两手抓、两不误、两促进，切实把巡察整改成果转化为推动戚家山经济社会高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0574-86786064，地址：宁波市北仑区戚家山街道东海路10号210室。
中共宁波市北仑区戚家山街道工作委员会
2024年1月9日
