一、事故简要情况及批复情况

2021年10月5日11时许，位于宁波市北仑区霞浦街道临港二路168号的宁波钢铁有限公司炼铁厂料场内，宁波路成物流有限公司一辆重型半挂牵引车在卸货过程中发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

二、评估小组成立情况

2022年4月11日北仑区人民政府批复同意《宁波路成物流有限公司“10.5”一般车辆伤害事故调查报告》。根据《浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》，北仑区人民政府于2023年3月20日成立了由区应急管理局、区公安分局、区总工会组成的评估小组，由区安全生产委员会办公室牵头组织实施宁波路成物流有限公司“10.5”一般车辆伤害事故的防范和整改措施落实情况评估工作。

三、评估小组工作开展情况

评估小组以事故调查报告为依据，按照“四不放过”及科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，听取了事故责任单位宁波路成物流有限公司事故发生后的工作情况汇报，查看了台账资料，向霞浦街道办事处及相关单位逐一核查事故发生后整改措施、责任追究落实情况、并收集了相关资料，完成了评估工作。

四、总体评估意见

从评估情况看，评估组一致认为宁波路成物流有限公司“10.5”一般车辆伤害事故的责任单位及人员，以及属地监管部门能够深入查找事故暴露出的突出问题，迅速采取针对性有效措施进行排查整改，较好的开展了事故的举一反三工作。事故报告提出的整改防范措施意见及责任追究工作均已落实到位，并取得了较好成效。

（一）事故防范和整改措施落实情况

事故发生后，宁波路成物流有限公司为了加强安全生产管理，认真剖析事故原因，深刻吸取事故教训。一是全面落实生产经营单位安全生产主体责任，进一步健全企业安全管理体系，第一时间召集全体员工，通报事故情况，全面排查企业隐患。二是针对事故间接原因，该公司建立了全员安全生产责任制和堆料场安全管理制度、堆料场所安全操作规程、车辆出入厂区管理制度等，对事故发生地点增设警示标志，划定了安全警示线。三是全面开展安全生产教育培训，做好企业员工三级教育培训，加强对外来作业人员的安全教育培训和风险告知。组织制定本单位安全生产教育和培训计划并严格实施，对所有驾乘人员进行安全教育培训，从本质上提升职工的安全意识和安全素质。

宁波市北仑区应急管理局作为行业主管部门深刻吸取事故教训，事故发生后，立即派出工作组与霞浦街道办事处相配合，深入原料运输企业检查指导堆场隐患排查治理工作，督促企业自检自查，不留死角，督促企业对排查出来的隐患全面整改，完善安全管理制度，开展安全生产大检查及针对性的开展从业人员的安全生产教育培训，提高从业人员和管理人员的安全意识和素质，确保安全生产。

（二）存在的问题及工作建议

一是企业安全生产主体责任需进一步落实。评估小组经过系统评估，认为宁波路成物流有限公司组织相关培训教育计划、应急演练缺乏操作性与针对性，应按照科学合理的原则进一步优化员工三级安全培训教育内容，从本质上提升员工安全生产意识，杜绝培训教育流于形式。其次，要加强企业安全管理制度、安全操作规程执行情况的监管和考核，确保制度成效落在实处。

二是相关部门进一步加强履职能力。要持续推动企业原料堆场安全规范化管理。通过调查研究，从企业原料堆场的设计、选址、施工建设、运行、物流运输、安全管理等全方位进行规范要求，建议与行业协会进行沟通协调，推动企业规范化管理。

北仑区安全生产委员会办公室  

2023年3月28日