各市场监管所、内设科室、直属机构及下属事业单位：

《宁波市北仑区燃油加油机计量准确性专项治理工作实施方案》已经局党委会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

中共宁波市北仑区市场监督管理局委员会

2023年4月3日

宁波市北仑区燃油加油机计量准确性

专项治理工作实施方案

为认真贯彻落实省纪委省监委2023年度全省漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署会议精神和省市局党委关于燃油加油机（以下简称加油机）计量准确性专项治理工作的有关要求，有序推进我区加油机计量准确性专项治理工作，制定本实施方案。

一、工作目标

坚持人民至上、计量惠民，通过专项治理工作，进一步压实加油站经营者主体责任，切实提升加油机计量监管能力，严厉打击加油机计量违法行为，有效规范检定机构检定行为，完善快速响应的投诉举报处理机制，探索加油机监管模式创新，有序推进加油站诚信计量体系建设，多方参与、群众监督、协同共治长效治理格局逐步形成，人民群众对“放心加油”认知度、获得感和满意度显著提升。

二、治理内容

紧扣目前加油机计量准确性方面的相关问题，重点从以下十个方面开展治理工作。

（一）依法治理加油机生产厂商制造或销售未经型式批准或存在产品缺陷的加油机的行为。

治理重点：生产或销售的加油机是否经过型式批准。

（二）依法治理加油站经营者使用未取得出厂产品合格证书、未经型式批准、未经检定、超过检定周期或经检定不合格的加油机的行为。

治理重点：运营加油机是否经过型式批准、是否按期进行强制检定，有无超期未检或检定不合格在用的情况。

（三）依法治理加油站经营者未将加油机登记造册、未向当地市场监督管理部门备案或未配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作，以及加油站在用加油机损坏未维修、维修后未经由执行强制检定的法定计量机构检定合格，仍继续使用的行为。

治理重点：加油站经营者在加油机登记造册、强制检定备案与实施以及损坏维修后检定等是否符合要求。

（四）依法治理加油站经营者破坏加油机及其铅 (签)封，擅自改动、拆装加油机，计量作弊等行为。

治理重点：加油站经营者是否存在通过各种违法手段进行计量作弊损害消费者利益的情况。

（五）依法治理加油站经营者进行成品油零售时，未使用加油机，未明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值，估量计费的行为；依法治理成品油零售量的结算值与实际值不相符，其偏差超过国家规定的允许误差的行为。

治理重点：加油站经营者是否存在估量计费和短斤缺两的情况。

（六）依法治理加油站经营者未制定加油站计量管理及保护消费者权益的制度的行为；依法治理未配备专（兼）职计量人员以及计量人员未接受相应的计量业务知识培训的行为。

治理重点：加油站经营者在加油站计量管理制度以及计量人员配备与能力建设方面是否符合要求。

（七）依法治理加油站经营者拒不接受市场监督管理部门的计量监督，拒不提供成品油零售账目或提供不真实账目的行为。

治理重点：加油站经营者是否存在计量弄虚作假情况。

（八）依法治理计量检定机构和计量检定人员违反计量检定规程进行检定，随意调整检定周期，无故拖延检定时间，未及时出具检定证书，未在加油机上加贴检定合格标志，未及时向当地有关市场监督管理部门报告加油机铅封破损情况，违规收取费用，伪造或出具错误检定数据，使用未经考核合格的计量标准开展检定，指派不具备计量检定能力的计量人员执行检定等行为。

治理重点：计量检定机构和检定人员在执行检定相关法制要求方面是否存在违法违规行为。

（九）依法治理计量行政主管部门工作人员漠视群众投诉举报，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊等行为。

（十）依法治理加油机生产、使用、维护和监管中其他违反计量法律法规及有关规定的行为。

三、时间安排

专项治理行动从即日开始，到2023年12月底结束。具体分四个阶段：

（一）摸底排查阶段（３-４月）：局党委对专项治理工作进行全面部署，并组织各所（办）对辖区内加油站分布、加油枪使用等情况进行全量摸底，全面掌握辖区内加油站加油机管理情况并按上级有关要求完善管理数据库。同时对近年来加油机举报投诉和查办案件进行梳理和分析研判，形成问题清单，找准问题症结。

（二）自查自纠阶段（４-５月）：各所（办）组织力量对辖区内加油站运营单位开展针对性的行政指导，明确专项治理工作有关要求和重点内容，督促其组织自查自纠，完善加油站在用计量器具管理等相关制度，引导其合法合规经营。

（三）专项治理阶段（５-10月）：按照省局五大专项行动要求，以各所（办）检查小组全覆盖检查与局督查小组随机暗访督导相结合的方式组织实施专项治理工作。一是加大执法检查范围与频次，对发现的问题进行精准治理，严厉查处一批情节严重、社会影响大、群众关注度高的计量违法案件，以惩戒促规范；二是加大管理指导与督促，通过多种形式指导加油站加强计量管理制度建设、规范加油计量行为、科学合理配备计量人员，以制度促规范；三是加大科普教育与宣传，面向加油站经营者开展计量法制培训，面向消费者开展科普宣传和工作宣传，充分发挥经营者对消费者的宣传作用，以理念促规范。

（四）总结提升阶段（11-12月）：全面梳理专项治理工作情况，总结分析取得的成果和存在的问题，优化完善燃油加油机计量监管工作机制和工作举措，形成具有北仑特色的治理经验和工作成果。在治理过程中要注重问题分析，要强化精准治理、要加强经验总结，按要求及时工作总结和典型案例。

四、保障措施

（一）加强组织领导。局党委成立燃油加油机计量准确性专项治理工作领导小组和工作专班（详见附件1），统筹推进专项治理各项工作。各有关科、所（办）要切实提高政治站位，把思想和行动统一到局党委对专项治理工作的部署上来，定期上报专项治理工作的推进情况、经验做法。工作专班及时对存在的问题和需求进行研究落实，协调解决存在的困难和问题。并结合实际制定切实可行的工作计划，细化责任分工，加强协同推进，确保专项治理工作目标任务落实到位。

（二）加强技术支撑。组织开展加油机计量监管专题培训，提高基层执法人员和专业技术人员对计量法律法规的认识理解，了解掌握加油机新型计量作弊手段排查方式。同时积极与市法定计量技术机构保持联系，取得强有力的技术支撑。

（三）加强监督评价。加强科、所（办）信息沟通的同时，要将专项治理工作情况及时向区纪委区监委做好汇报，接受纪检监察监督。专项治理工作建立科、所（办）同步推进、条抓块统的工作机制，对重点违法线索、消费投诉举报、信访舆情、挂账销号等要做到及时跟踪督办处置，确保按时处置率达到100%。加强专项治理工作推进情况评价与责任落实，将各所（办）推进工作情况纳入年度工作考核，对推进不力造成恶劣影响的所（办），组织实施通报和行政约谈。

局党委于4月初制定实施方案和具体工作清单（详见附件2），并及时向上级专班报送工作部署情况。从4月起，各所（办）于每月18日前按要求报送《所（办）燃油加油机计量准确性专项治理工作月报表》（详见附件3），专项治理过程中查获的案件需即时进行情况报送，同时全年至少上报１个典型案例。专班的3个专项工作组（由牵头科室负责）、各所（办）按期分别上报中期工作总结和年度工作总结。

联系人：质量与标准计量科，林进观，89383914。

附件：1.北仑区市场监管局燃油加油机计量准确性专项治理工作专班方案

           2.燃油加油机计量准确性专项治理工作月报表

           3.燃油加油机计量准确性专项治理工作清单

           4.北仑区燃油加油机计量准确性专项治理工作自查自纠表　

附件1

北仑区市场监管局燃油加油机计量准确性

专项治理工作专班方案

为全面推进加油机计量准确性专项治理，加强工作统筹协调，经研究，决定成立北仑区市场监督管理局燃油加油机计量准确性专项治理工作专班，人员组成及运行机制如下：

一、专班领导小组

组  长：沈冬梅  区市场监管局党委书记、局长      

副组长：王信宏  区纪委区监委派驻第四纪检监察组组长

方妙国  区市场监管局党委委员、总工程师

章银军  区市场监管局党委委员、副局长

成  员：

钱  艳  区市场监管局综合科科长

颜晓栋  区市场监管局信用监管科科长

史妙春  区市场监管局质量与标准计量科科长

朱  威  区市场监管局产品质量安全监管科科长

王翔宇  区市场监管局法规科科长

沈建良  区市场监管局消费者权益保护科科长

刘忠辉  区市场监管局执法中队负责人　

胡  茜　区市场监管局机关党委专职副书记　

周羽琛  区纪委区监委派驻第四纪检监察组一级科员　　　　　　　　

领导小组下设办公室,办公室设在质量与标准计量科。

二、专项工作组及其职责

专班办公室设综合协调、执法指导、信息宣传等3个专项工作组。

（一）综合协调组

组    长：史妙春

成    员：沈建良  胡  茜  林进观  周羽琛

工作职责：负责统筹协调专班日常工作；负责组织开展加油机计量准确性全域治理；负责工作信息的汇总、分析、报告；负责编写重要工作文件、汇报材料；协调处置加油机计量管理突发事件；负责督导督查专项治理各项工作落实情况；负责处理有关的信访和投诉举报。

（二）执法指导组

组    长：刘忠辉

成    员：王翔宇  朱  威  颜晓栋  陆仲芳

工作职责：负责指导各所（办）查办加油站计量违法案件，解决法律适用问题；负责组织协调跨区域案件的协同办案；负责组织重大案件查办，推动行刑衔接，及时移交涉嫌刑事犯罪案件；负责查处有证无照经营的加油站；负责加油站信用监管和实施失信惩戒；负责成品油产品质量监督抽查和风险监测。

（三）信息宣传组

组    长：钱  艳

成    员：林进观  陈  璐

工作职责：负责协调专项治理行动相关信息宣传报道工作；负责制作加油机计量知识科普资料，解答群众疑问；负责组织相关宣传活动。 

三、运行机制

（一）建立工作例会制度。根据工作需要，由专班领导小组组长、副组长组织召开专班工作例会，研究落实专项治理工作各项任务，协调解决存在的困难和问题。

（二）建立信息报送制度。定期收集各所（办）在专项治理工作推进过程中反映的问题、需求以及进展情况。适时组织推广好经验好做法，提升专项治理工作成效。

（三）建立考核评价机制。将各所（办）专项治理工作推进情况纳入考核评价，对省市局每月晾晒、每季度通报和分阶段考评的结果加强考核应用。

（四）建立专班联络制度。专班成员建立浙政钉工作群，手机保持24小时联络畅通。遇到重大突发情况，第一时间向专班领导小组报送相关情况，做好应急响应。