各市场监管所、梅山办事处，特检院北仑检验站，各叉车经营、修理、使用单位：

现将《北仑区叉车安全整治方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

宁波市北仑区市场监督管理局

2022年8月11日

北仑区叉车安全整治方案

为贯彻落实上级政府的安全生产工作部署，汲取近年来叉车有关事故教训，整治叉车经营、修理和使用安全隐患，根据《北仑区特种设备安全专项整治三年行动方案》和《北仑区2022年特种设备安全监察工作要点》，结合我区实际，现制定本行动方案：

一、治理目标

全面摸清全区叉车经营、修理单位的底数状况，依据法律、法规、技术规范，督促引导叉车修理单位及时取证，不断规范叉车销售经营活动；消除使用“三无”（未办理使用登记、未经定期检验、人员无证操作）叉车现象；实施叉车物联智控，鼓励投保叉车安全责任保险，严格落实作业扫码，严格安全操作规程，有效防范叉车安全事故发生。

二、主要任务

本次整治范围是叉车。叉车是指《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSG N0001-2017）解释定义的叉车。

（一）排查叉车各类底数。各市场监管所、梅山办事处通过实地走访企业、网上（省行政执法监管平台）查询市场主体等方式，拉网式排查辖区叉车经营、出租（含以叉车为工具的搬运服务）、修理单位，全面摸清辖区叉车经营、修理单位底数，汇总各单位基本信息。

（二）整治叉车经营行为。一是检查销售单位。是否建立叉车检查验收、销售记录制度，检查验收叉车是否符合安全技术规范要求以及相关资料是否齐全，销售记录是否包括购买人和使用单位、使用地点及使用场所等重点信息，便于后续跟踪核查。同时，指导采购方依法办理使用登记；二是检查出租单位。检查出租叉车是否符合相关技术规范要求，督促出租单位全面办理使用登记，落实出租期间的使用管理责任（除另有合同约定外），指导承租方持证、规范作业。

（三）规范叉车修理行为。一是督促规范修理活动。根据《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSG N0001-2017）要求，更换或者维修动力装置、传动装置、门架结构、车架结构、车身金属结构之一的，必须取得叉车修理许可资格。除上述修理项目外，可由未取证单位修理。同时，应做好详细的修理记录。二是培育相关企业。宣传引导叉车修理小微企业，通过合并重组等模式提升生产条件，组织检验机构给予相关技术指导，帮助企业取得叉车修理许可资格。

（四）检查叉车使用行为。结合日常监督检查计划，现场监督检查叉车使用单位，重点检查设备使用登记、定期检验和人员持证情况。检查企业是否落实每月一次日常维护保养、自行检查、每年一次全面检查。企业是否开展员工日常安全教育，做好叉车作业区域的安全防范。叉车作业人员是否利用“浙江特种设备在线”系统，开展叉车作业人员扫码作业。同时，引导叉车使用单位建设叉车物联网，通过技防措施，降低无证、违章作业等风险，有效遏制事故发生。

三、实施步骤

（一）企业自查阶段（即日起至9月1日）。各市场监管所、梅山办事处要组织、通知企业，开展叉车隐患排查治理，及时指导、帮助叉车使用单位解决相关问题。各叉车经营、修理单位对照自查表格（表1）进行自我排查，登记问题，并及时落实责任、措施、资金、时限，逐项整改。各市场监管所、梅山办事处要收集企业自查表格（表1），并要求加盖企业公章并签字，以期全面摸清底数。

（二）执法整治阶段（9月1日至10月31日）。各市场监管所、梅山办事处要深入企业现场检查，按照本区域叉车销售经营企业自查表格100%进行实地检查，并核对表格企业自填内容；按照叉车使用单位底数5%的比例开展现场检查，对照检查表格（表2）抽查企业，核对资料，整治隐患。发现“三无”叉车的使用单位，要依据《中华人民共和国特种设备安全法》规定，依法立案，执法处罚。不得有案不立、降格处理，力争查处率大于检查数量的10%以上。

（三）督查提升阶段（11月1日至11月30日）。各市场监管所、梅山办事处要建立隐患台账销号制度，复查问题企业整改情况，确保隐患整改到位，同时，总结整治经验，建立信息工作群，探索建立叉车长效监管机制。区局特种设备安全监察科按照各所递交表格企业的10%进行抽查、通报各地叉车整治工作成效，并列入区局对各市场监管所（办事处）考核内容。

四、工作要求

（一）严密组织，形成合力。各市场监管所、梅山办事处要充分认识当前我区叉车数量快速增长、事故易发频发的严峻形势，加强上下业务沟通，推进属地综合治理。根据本方案，细化实施方案，精心组织，认真实施去，确保实效。

（二）强化宣传，注重服务。各市场监管所、梅山办事处要通过发放安全管理手册、集中授课等形式，宣传叉车法律、法规、技术规范，提升企业安全生产意识。检查过程中，遇到技术问题，可以邀请检验机构，加强技术服务，破解技术难题。

（三）按期汇总，及时报送。在8月底前，各市场监管所、梅山办事处汇总辖区叉车经营、修理单位的基本信息。11月底前，完成叉车安全治理工作，并将总结材料报特种设备安全监察科。联系人：于海，联系电话：89383886。

附件：1.叉车修理单位检查项目表          2.叉车使用单位检查项目表

          3.叉车常见违法行为列举

附件1

叉车修理单位检查项目表

单位名称：                                                       检查人员：

注：1. 检查结果在“符合”“不符合”和“无此项”相应项目栏中划“ √ ”；

2. 检查需要说明的在“备注”栏填写。

附件2

叉车使用单位检查项目表

单位名称：                                                           检查人员：

注：1.检查结果在“符合”“不符合”和“无此项”相应项目栏中划“ √ ”；

      2.检查需要说明的在“备注”栏填写。

附件3

                               叉车常见违法行为列举

               1.未办理使用登记；

               2.未经定期（首次）检验；

               3.人员无证操作；

               4.叉车安全保护装置缺失或失灵；

               5.超出规定参数和使用范围使用；

               6.叉车改造、重大维修未经监督检验；

               7.未制定叉车安全操作规程；

               8.未按安全技术规范要求进行维护保养、月度检查和年度检查；

               9.叉车作业环境不符合要求（坡度、弯道圆曲线半径、爆炸性环境等）。

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