一、工作思路 2022年,北仑区政府投资项目建设管理工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据区委、区政府、开发区管委会及中心党委的决策部署,以高度的政治责任感和饱满的精神状态做好迎接、学习、贯彻党的二十大和省第十五次党代会各项工作,不断推进政府投资项目“规范化、专业化、标准化、精细化”建设管理,推动我区政府投资项目建设管理工作高质量发展。 二、总体目标 根据《2022年政府(国企)投资项目建设计划及前期计划(初稿)》及《关于开展“六促六优”专项行动的实施方案》文件精神,2022年,中心负责建设管理项目117个,其中新开工项目27个,续建项目28个,计划投资46.23亿元,计划财务支出数34.67亿元;负责前期项目62个。2022年,全中心上下要紧紧围绕政府投资项目“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体目标,坚定信心,全力以赴,发挥专长,攻坚克难,争取完成27个项目开工、28个项目建成、 46.23亿投资的目标任务。同时,加快推进62个前期项目进度,全面完成本年度目标任务与各项工作。 三、具体任务分解 ㈠全力推进项目,确保实现全年项目考核目标。 1、组建项目协调小组。按照2022年政府(国企)投资项目建设计划、前期计划,新组建27个建设项目、62个前期项目协调小组;年初召开节点计划编制会,确定全年计划节点目标;半年度召开节点计划调整会,对个别项目节点计划作调整;每月末做好节点计划促进和督查工作,不定期召开节点计划推进会。 (牵头领导:张 阳 责任科室:综合科、各业务科室) 2、加大开工项目前期推进力度。严格按政府投资项目基本建设程序,加快27个新开工项目前期报批等工作,积极创新前期手续报批、设计方案会审办法,主动申请“模拟”审批,积极争取“容缺”招标等,争取项目早日开工建设。 (公建类项目牵头领导:夏 丹 责任科室:工程一科、工程二科 市政类项目牵头领导:童振捷 责任科室:工程三科、工程四科) 3、促进现场前期问题解决进度。充分发挥项目协调对接工作机制,由主要领导、分管领导带队赴各街道对接,争取项目征地拆迁与政策处理等工作支持,为项目顺利实施提供保障;定期梳理项目问题建议清单,建立前期问题“销号”管理制度,不定期提交区分管领导、区主要领导召开专题会议协调解决。 (公建类项目牵头领导:夏 丹 责任科室:工程一科、工程二科 市政类项目牵头领导:童振捷 责任科室:工程三科、工程四科) ㈡严格疫情防控,落实安全生产全过程管控。 4、常态化开展在建工地疫情防控工作。将疫情防控作为今年首要工作,常态化开展疫情防控工作,压实疫情防控四方责任,督促施工、监理单位履行好疫情防控主体责任和监理责任,守好工地及生活区“小门”,加大检查力度,发现问题严格处罚,务必落实上级防疫要求,确保所有在建工地疫情防控安全。 (公建类项目牵头领导:夏 丹 责任科室:工程一科、工程二科 市政类项目牵头领导:童振捷 责任科室:工程三科、工程四科) 5、有效提升在建工程安全管理水平。进一步加强在建工程安全质量“3+1+N”检查、巡查力度,推行现场安全质量管控“五步工作法”,充分发挥第三方专业巡检力量,将检查结果与绩效考核严格挂钩;组织开展“安全质量提升年”活动,制定具体活动方案并有序组织实施,促使现场安全质量管理水平提升。 (牵头领导:张 阳、苏孝波 责任科室:综合科、技术科、各工程科) 6、强化施工监理单位安全管理责任。督促施工、监理单位认真落实安全交底、三级教育及安全生产责任制,督促施工、监理单位严格执行安全生产责任状,严格落实安全问题违约责任处理及追究机制,进一步强化契约精神。 (公建类项目牵头领导:夏 丹 责任科室:工程一科、工程二科 市政类项目牵头领导:童振捷 责任科室:工程三科、工程四科) ㈢发挥专业优势,助推项目管理高质量发展。 7、加快推进前期及储备项目工作。进一步做早、做深、做细项目前期工作,认真开展项目方案可行性、必要性研究,对重点前期项目确保达到规定深度,并积极努力转化为新开工项目;配合相关部门加快推进储备库项目前期工作进度;加强对设计单位的履约考核、违约处理力度,促使其不断提升设计水平。 (牵头领导:何国军、童振捷、夏 丹 责任科室:技术管理科、各工程科) 8、严把设计质量关及业务培训。严格落实图纸内审制度,充分发挥项目协调小组专业优势,不断加强对初步设计图纸、施工图等的内审工作;制定专技人员业务培训计划,用足用好培训专项经费,有序安排专技人员培训,不断提高专业团队素质。 (牵头领导:何国军、童振捷、夏 丹 责任科室:技术管理科、各工程科) 9、加强工程施工现场管理。严格督促施工单位按图施工,及时办理工程变更与现场签证手续;加强工程竣工验收阶段管理,及时组织竣工验收和各类专业验收、工程结算上报,及时办理工程实体移交(接管)手续;加强对设计、施工、监理等单位的履约考核管理。 (公建类项目牵头领导:夏 丹 责任科室:工程一科、工程二科 市政类项目牵头领导:童振捷 责任科室:工程三科、工程四科) ㈣加强全过程造价管理工作。 10、进一步规范工程造价全过程管控。严格落实工程投资估算、概算、结算审核及预算编审等工作,出台工程造价全过程管理办法;加快推进竣工项目结算工作进度,确保结算款项及时支付;进一步规范招标采购工作,及时修订小型公共资源交易及中介超市管理办法等制度。 (牵头领导:邱卓敏 责任科室:投资管理科) 11、实现合同和招标工作双提升。继续加强合同管理,完善建设合同管理办法及标准文本库,完成修订《北仑区公共项目建设管理中心建设项目招标“评定分离”定标操作规程》、《北仑区公共项目建设管理中心“宁波市中介超市”系统交易实施办法》,各科室及时组织学习并严格执行。 (牵头领导:邱卓敏 责任科室:投资管理科) 12、加强工程财务管理工作,做好竣工项目财务决算。严格把好工程款项审核支付关、及时入账核算;全面做好建设资金保障工作,定期向项目出资单位及区财政部门等报送资金需求;有序推进清欠后续工作,根据清欠工作及审计报告批露的相关财务管理问题,尽快研究解决方案并建立长效机制。 (牵头领导:邱卓敏 责任科室:财务科) ㈤层层压实责任,有效推进项目保廉工作。 13、加强工程项目廉政建设工作。认真做好项目施工、监理单位廉政约谈,明确责任要求,签订廉政合同,落实合同交底,有力推进廉政建设进工地工作。 (牵头领导:张 阳 责任科室:各科室) 14、实行项目管理系统化、透明化管理。充分运用项目管理系统,实行工程招标、采购文件、建设合同及工程款项支付会审会签透明化,最大程度减少廉政风险点。 (牵头领导:张 阳 责任科室:综合科、各业务科室) 15、强化业务发包委托廉政风险点防控。在工程项目招投标、设备材料采购、建设服务类公共资源委托等重点环节,严格执行市、区政府以及中心相关工作要求、业务程序等,加强业务指导,强化集体决策,防止误解性操作、违规操作等。 (牵头领导:邱卓敏 责任科室:投资管理科、各业务科室)
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