一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“两整两提”专项攻坚行动、“双城”战略实施、“三个北仑”建设，更好发挥专门协商机构作用，充分展现新时代人民政协的新样子，为推动北仑经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

二、基本原则

（一）明确责任。政协委员大会发言包括口头发言与书面交流两种形式。发言材料的调研撰写工作，由各分管主席按照分工进行总协调，各专委会主任负责联系走访调研、组织材料撰写等工作。

（二）选题方式。政协委员大会发言选题采取由专委会调研确定选题与政协委员、界别组、街道联络委、政协各参加单位自报选题上下相结合的方式。选题要准确把握区情和经济社会发展特性，认真分析各方面对我区发展格局调整的影响，找准角度。可充分参考近年来各重点调研课题、集体视察、协商成果等，在现有调研基础上进一步了解情况、深入研究。

（三）调研方式。政协委员大会发言材料的调研撰写工作，以政协委员为主。各专委会根据选题分别成立课题调研小组，可邀请相关职能部门及街道、企业、专家等参与调研，各专委会对调研进展进行全程跟踪。

（四）材料形成。由各课题小组调研撰写与专家论证把关相结合，确保调研材料思路明晰、数据详实，力求提出切实可行的意见和建议。

三、组织保障

（一）组织领导

成立政协委员大会发言工作小组，成员如下：

组  长：徐  斌

副组长：汤黎明

成  员：王黎明、周国程、王  皓、邹建华、姚慧贞、

刘智荣

由办公室负责总体联系协调。

（二）责任分工

政协委员大会发言材料的最终总数按照16篇准备，材料准备不分口头发言材料与书面发言材料，原则上从调研报告中择优选择。政协委员大会发言材料按照1:1.5进行准备，具体分配如下：提案委4篇、经济环资委6篇、教文委6篇、社法委6篇、委工委2篇。

四、工作步骤

政协委员大会发言材料的调研时间为7月-11月。

（一）选题调研（7月—8月中旬）

7月开始，由主席会议成员牵头各委办，按照工作分工走访政协各参加单位、区级部门和各街道，就政协委员大会发言选题开展调研。

8月上旬，由政协委员、界别组、街道联络委、政协各参加单位自主上报选题（报至各联系专委会）。

（二）选题确定（8月底）

8月下旬，各专委会根据调研情况以及各联系界别组、街道联络委、政协各参加单位上报选题情况，对政协委员大会发言选题进行梳理与初审。

8月底，办公室汇总并形成政协委员大会发言选题初选目录；经工作小组审核、精选，主席会议审议明确政协委员大会发言调研题目。

（三）撰写调研报告初稿（9月-10月）

9月开始，各专委会根据确定的政协委员大会发言调研题目，制定调研方案，组织开展调研。调研要充分发挥相关职能部门的作用，利用已有的研究成果，结合工作实际进行。

10月上旬，形成调研报告初稿。

（四）修改论证（10月-11月）

10月中旬，经工作小组审核、精选，初步确定大会发言题目。各相关专委会对选定的题目做进一步调研、论证，修改、完善调研报告并于11底前成稿。

11月初，主席会议审议明确口头发言题目与书面发言题目。

（五）试讲定稿（11月-12月）

11月中旬起，工作小组组织开展试讲。

（六）材料编印与现场准备阶段（12月中旬—大会召开前）

12月中旬，各专委会负责政协委员大会发言材料审核把关与校对工作，办公室负责汇编。

12月下旬编印成册。大会前夕，办公室负责做好各项现场准备工作。