为认真贯彻落实北仑区委、区政府关于招商引资工作的系列要求，进一步深化梁书记4月3日在“服务业发展大会暨全民招商大会”上的讲话精神，加快实施“双城”发展战略，更好地推动“三个北仑”建设，北仑区人力资源和社会保障局结合人社工作实际，整合全局力量，全面动员、主动出击，争先创优做好2019年度全民招商引资工作，特制定如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实区委、区政府提出的全民招商工作精神，围绕全民招商工作目标考核任务，充分发挥人社部门业务范围广、与办事企业和群众接触多的优势，动员全局员工在做好本职工作的同时，积极投身到招商引资工作当中，为推动北仑区经济发展作出贡献。

二、目标任务

2019年，区人社局招商引资工作力争实现引进注册资本金超过500万元的企业1家；大力引进税源型企业，引进各类企业（包括与招商部门合作引进的企业）实际纳税额不低于200万元；依托人力资源服务产业园的产业集聚优势，全年力争引进人力资源行业相关企业10家。

围绕区人社局2019年招商引资目标任务，人社局各科室、下属事业单位要注重招商引资信息的收集工作，并积极主动与企业进行对接；要努力报送招商引资信息，全年完成报送5条有价值的招商引资信息,努力促成招商引资项目签约落地。

三、招商方向及重点

1.人力资源服务机构：一是国内外知名、行业百强领军型人力资源服务机构。二是服务我区主导产业及战略性新兴产业发展的人力资源服务机构。三是拥有核心专长，尤其是通过信息技术手段解决传统人力资源问题的科技型人力资源服务机构。四是提供高人力资本、高技术含量、高附加值的人力资源服务内容，在招聘、人事代理、派遣、服务外包、培训等领域优秀的人力资源服务机构。

2.海内外高层次人才团队和项目：一是符合北仑产业发展方向，有望突破专业服务核心技术或实现模式创新、提升行业水平、引领行业发展，产生显著经济和社会效益的专业服务领域创业创新人才和项目；二是重点引进专业服务机构和服务企业发展紧缺急需高端专业服务创业创新人才和团队。

3.其它与北仑区产业发展相结合的团队和项目。

四、主要措施

1.积极行动，推动构建招商新机制。一是把招商引资作为重点工作目标，召开专题会议进行研究部署，制定招商引资工作方案和措施，确保招商工作组织到位、措施到位和责任到位。二是组建招商引资工作专班，负责全局招商引资工作的督办协调，层层分解、落实任务指标；建立主要领导前置调度推进制度，对重点项目实行领导包挂和单位包抓的责任制，一把手直接抓招商。三是定期召开招商引资工作联系督办会，对工作中遇到的问题进行集中研究解决，提高招商引资工作成效。

2.多轮并驱，开启全员招商大局面。一是坚持“全员参与招商、职能带动引资”的思路，发挥人社局就业创业、社会保障等职能作用，把招商工作同日常业务工作相结合，把以人引商同以情引商相结合，充分挖掘各种社会资源，用心捕捉招商信息。二是以推进“最多跑一次”改革为契机，进一步规范人社窗口行政审批程序和办事流程，积极营造有利于客商发展创业的人力资源和社会保障发展环境。三是广泛发动做好宣传工作，积极利用各大知名人才网站、“人才北仑”微信公众号和“北仑人才网”等新媒体平台，进一步提升北仑区知名度，扩大人力资源产业园影响力，营造“全员、全力、全年”招商的良好氛围。

3.抢抓重点，加速集聚招商强业态。一是紧紧围绕“现代化”“国际化”的标准，发挥北仑“临港”“滨海”的优势，重点引进国内外知名、符合我区产业发展的人力资源服务机构，打造招商引资的“卖方市场”。二是围绕“246”万千亿级产业结构特色，人力资源服务机构根据企业需求重点引进汽车及零部件、智能装备、化工等行业人才，积极引进培育高端重点项目，促进高端要素聚集，为全区经济发展引来“活水”促跨越、借来“外力”助腾飞。

4.创新举措，探索实践招商新方式。一是加快探索“政府、院校、企业、人力资源机构”四方联动的引才引项目模式，利用好我局覆盖全国的高校资源网络，抢抓重点项目信息，助推“三个北仑”建设。二是人力资源服务产业园坚决实施“走出去、能出去、敢出去”的市场开发战略，紧密对接各地市工业园区，开展跨地区“园园”合作。同时整合各部门、各行业协会资源，促进人力资源服务业内、业外的相互碰撞，打造“英才聚、思享汇”交流互动平台。

5.加强联动，激活强化招商新动能。一是增加与梅山管委会的联动，利用梅山政策优势，进一步加强招商引资力度，做强北仑区人力资源服务业，提高全区人力资源服务业营业收入。二是赴外参加人力资源服务博览会，结合市人力资源服务创业创新大赛，积极对接国内外知名机构，引进优秀项目落户孵化，打造人力资源服务产业孵化平台。三是在全国范围内积极宣传我区人力资源服务产业发展扶持新政策，定期举办人力资源服务产业园招商对接、推介活动，提升北仑和产业园知名度。

6.整合资源，助力搭建招商大平台。一是北仑人力资源服务产业园已初步成为高层次人才项目集聚平台，借力园区机构海外引才优势，如“一带一路”人才技术创新平台、意大利CSMT（中国）中心，积极引进符合我区新兴产业发展导向的高层次人才项目，推动“招才引智、招商引资”同轴联动，助力“智汇北仑”。二是利用产业园战略合作基地本土化优势，赴全国开展招商引资活动，重点引进高端人力资源服务机构，切实发挥战略合作基地的真正作用。

7.狠抓落地，夯实招商引资新成果。一是为新引进企业提供入驻、扶持、发展专案化服务，对投资意向明确的重点机构和项目，主动做好与相关部门信息沟通工作;对已经确定引进的机构和项目，明确专人协助解决项目建设过程中遇到的各种难题，推动项目顺利落地。二是涉及到人才落户、补贴发放、公司延续与扶持、子女就学等配套政策，为符合条件的企业和人才实行全程跟踪服务，保障政策及时兑现落实。

8.贴心服务，打造招商引资新载体。一是不仅在项目引进上发挥积极作用，而且在服务企业发展上发挥人社部门的整体优势，把人力资源和社会保障政策法规送进企业，主动开展上门服务，真正把人社服务窗口建成服务企业的“直通车”。二是积极构筑为招商企业服务的人力资源信息服务平台，建好信息库，积极引导劳动者在企业就业。三是通过多种方式宣传我区劳动力资源优势和用工政策，努力为招商企业提供优质高效的人力资源服务，让客商减少用工顾虑。

五、工作要求

1.加强组织领导。抽调精干力量成立以局主要领导任组长的招商工作领导小组，对招商引资情况定期召开调度会。

2.广泛宣传动员。号召全人社局工作人员关心招商、支持招商，为招商工作出谋划策、“有力出力”“有信息提供信息”，在全人社局范围内营造全员招商的积极氛围。

3.完善政策措施。专门研究人社局招商引资工作方案，强化激励措施，推动招商引资工作取得实效。

4.注重方式方法。开动脑筋，切实破解“没有土地就不能招商”、“没有优惠政策就不能招商”的惯性思维。积极开展“无土招商”“产业链招商”，一把手主动上门精准招商，用我们的真心诚意、暖心服务打动对方。

栽好梧桐树，才能引来金凤凰。北仑区人社局将进一步探索“职能化招商，整体化服务”新模式，以“区情、局情、园区”为基点，充分挖掘优势，以重大项目和区产业布局为重点，逐步形成独具特色的“招商引资”模式，为我区招商引资工作做出新的贡献。

宁波市北仑区人力资源和社会保障局

2019年11月1日