2012年11月15日 01:42 21世纪经济报道 评论(1人参与)

　　马晖

　　2012年11月14日，为期一周的中国共产党第十八次全国代表大会闭幕。大会表决通过了此前递交大会审议的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

　　据新华社报道，本次中共党章修改主要涵盖以下两个部分：

　　其一，在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南；

　　其二，将生态文明建设写入党章并作出阐述，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。

　　党章中增加关于指导思想的表述，是从中共七大才开始的。翻阅此前的中共六大党章可知，当时没有“总纲”这一章节，亦无“指导思想”。“中共九大之后，指导思想的表述一直延续至今，并有越来越长、越来越完善的倾向。”中央党校教授王贵秀表示。

　　在中共十七大时，其实已将“科学发展观”、“和谐社会”等新理念写入当时的党章修正案中，具体表述为：“科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”

　　本次中共十八大的党章修订，更进一步将“科学发展观”确立为执政党的行动指南。

　　对此，十八大代表、中央党校常务副校长李景田在接受官方媒体采访时曾表示，确立科学发展观为党的行动指南，是十八大理论创新的“最大亮点和最突出的理论贡献”，表明中国共产党人对中国特色社会主义的认识“提高到新水平”。

　　而将“生态文明建设”写入党章，亦早有征兆。

　　今年7月23日，胡锦涛在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表的讲话中，就辟专章来谈生态文明建设。

　　在这份被党建学者称之为“7·23讲话”的重要文件中，胡明确表示“必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程”。

　　“过去都是说四位一体，现在增加了生态文明建设一项，可以视作是中央对推进中国特色社会主义事业已作出‘五位一体’总体布局。”中央党校教授谢春涛解读。

　　在中共十八大召开期间，胡锦涛本人对推进生态文明建设亦有多次表态。

　　11月9日，他在参加十八大江苏代表团讨论时强调，“要正确认识和把握加强生态文明建设的重要性和紧迫性，着力推进绿色发展、低碳发展、循环发展，努力在加强生态文明建设方面不断创造新成绩。”

　　此次大会通过的党章修正案决议还包括，把改革开放是强国之路的内容写入党章，把中国特色社会主义制度同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系一道写入党章。