关于深化和拓展“树新形象、创新业绩”

主题实践活动的实施意见

各处、科室、中队：

　　为进一步巩固和深化主题实践活动成果，不断加强领导班子建设，切实转变领导干部工作作风，以“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”为重点，按照区委的总体部署和要求，决定在全局中层以上领导干部中深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，现提出如下意见：

　　一、深化和拓展主题实践活动的目标要求

　  通过开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，不断加强全局领导干部思想政治建设，努力在以下几方面取得新成效。

　　1、推进创业创新的意识有新增强。把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，不断增强机遇意识、责任意识和大局意识，切实提高创业创新的自觉性和坚定性，使领导干部成为科学发展、改革创新的表率。

　　2、推进创业创新的能力有新提高。切实把执政能力建设贯穿始终，积极引导领导干部在推进发展中增长才干，在服务群众中提高水平，在破解难题中提升素质，努力把领导干部建设成为领导科学发展、推动创业创新的坚强核心。

　　3、推进创业创新的方法有新改进。改进执政方式和领导方法，努力提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持群众路线，充分发挥基层和群众的首创精神，进一步提高科学决策水平。

　　4、推进创业创新的形象有新提升。增强政治上的坚定性，品行上的纯洁性，行动上的先进性，坚持解放思想、与时俱进。在工作中敢于负责、敢于碰硬、敢于创新、敢于突破，党群干部关系进一步密切，群众满意度不断提升。

　　5、推进创业创新的工作有新成效。进一步理清工作思路，有效破解难点问题，不断健全工作机制，认真落实各项任务，努力开创工作新局面。

　　二、深化和拓展主题实践活动的主要内容

深化和拓展主题实践活动，要以服务和推动“创业富民、创新强区”战略的总体部署，坚持突出重点、整体推进，上下联动、横向协同，全面推进城市管理工作。

　　1、开展创业创新专题调研活动。局级领导和局属单位领导以蹲点调研的形式，集中一个星期左右时间，深入基层，开展调查研究。有重点的选择一至两个问题，开展深入调研，要摸清哪些难题需进一步破解，哪些举措需进一步落实，通过解剖难题、掌握实情，提出对策，指导工作。

　   2、开展创业创新“结对帮扶联民心”活动。进一步完善落实领导干部联系结对帮扶制度，局领导和中层干部要从实际出发，具体确定一个结对帮扶对象。帮扶对象局领导可选择职能处、中队，中层干部可选择所属科室、分队，要结合年度工作重点和难点热点问题，因地制宜地帮助指导结对联系点开展工作，培育发展城管事业，创新城管工作机制，把结对联系点建成城管工作某一个方面的示范点、实践点，全面提升基层各单位创业创新能力。

3、开展协调服务促落实活动。局领导和中层干部要及时了解和掌握今年各项工作的进展情况，要经常深入基层了解工作进展动态，掌握工作的重点和难点，了解基层单位的困难，听取他们的呼声和建议，共同商讨解决问题的对策和办法，及时解决影响工作进展的问题和困难，促进各项工作顺利实施，保证年度工作任务按时完成。

　 　4、开展民主恳谈会活动。要围绕社会和群众普遍关心的热点、难点问题，在一定范围内召开民主恳谈会，虚心听取群众意见，加强与民情民意的沟通，正确对待群众的要求，认识自身工作的差距。能够及时解决的问题要当场解决，不能及时解决的问题要认真做好沟通工作，取得理解和谅解。要及时总结民主恳谈会的经验和做法，建立健全经常性联系群众工作机制。

5、开展创业创新破难攻坚活动。结合蹲点调研活动，对梳理出制约创业创新的关键问题、影响社会稳定的突出问题、事关民生的重大问题和加强基层组织建设的难点问题，开展一次领导干部解难事活动，以项目的形式落实责任，实行破难工作责任制。要着眼长远，总结提炼难题破解中创造出的好经验、好做法，研究制定惠民利民的措施，建设和完善公共服务平台。

6、开展机关效能树形象活动。要在“勤奋”上下功夫，做到要有想做事的愿望，敢做事的决心，能做事的本领；要在“优质”上下功夫，做到具有讲究效率的意识，精益求真的精神，与时俱进的品格；要在“务实”上下功夫，做到有明确的工作目标，良好的精神状态，扎实的工作作风；要在“公道”上下功夫，做到不凭印象处事，不凭感情处事， 不凭关系处事；要在“正气”上下功夫，做到讲大局，讲团结，讲信誉；要在“清廉”上下功夫，即为人清廉，勤政廉洁，做到严格遵守纪律，慎重交结朋友，正确使用权力。真正形成“勤奋、优质、务实、公道、正气、清廉”的良好风气，扎实提高履行本职工作的能力。

　　按照区委的统一部署和要求，这次深化和拓展主题实践活动时间从4月下旬开始到12月底基本结束，为了便于组织协调，活动的时间大致安排为：4月下旬，做好动员部署和宣传发动工作；5月～6月中旬，开展领导干部创业创新专题调研，启动创业创新结对联系和送服务活动；6月下旬开始，开展创业创新民主恳谈会、“破难攻坚”等活动；年底，开展主题实践活动满意度测评。

　　三、深化和拓展主题实践活动的组织领导和要求

　　深化和拓展主题实践活动，是加强领导干部队伍建设的一项重要工作，我们要高度重视、精心组织、狠抓落实，真正把这项活动抓紧抓好抓出实效。

　　1、统一思想，提高认识。深化和拓展主题实践活动是区委认真贯彻党的十七大精神，全面落实区第六次党代会总体部署，加快推进 “创业富民、创新强区”战略，切实加强领导班子自身建设的重要抓手。要充分认识新形势下开展主题实践活动的重要性，切实把思想和行动统一到区委的工作部署上来，不断深化和拓展主题实践活动。

　　2、加强领导，落实责任。深化和拓展主题实践活动，在局主题实践活动领导小组的领导下，由办公室牵头负责，各单位共同参与组织。要切实履行第一责任人职责，率先垂范、身体力行，带头蹲点调研、带头服务群众、带头开拓创新、带头破解难题、推进创业创新。

　　3、统筹安排，认真实施。深化和拓展主题实践活动要与“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动结合起来，与贯彻落实今年的各项任务结合起来，做到科学安排，统筹兼顾。各单位要根据深化和拓展主题实践活动的目标要求，研究制订出适合本单位实际的深化和拓展主题实践活动具体方案，要大胆实践创新，精心设计载体，组织开展形式多样、切实可行的活动，努力提高活动的针对性和有效性。

　　4、加大宣传，营造氛围。要根据主题实践活动的具体内容，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保主题实践活动取得实实在在的效果。充分运用各种媒体和局网站，切实加大开展宣传教育力度，及时反映工作进展情况和好的做法、经验，以及先进典型事迹，充分发挥舆论导向作用，为主题实践活动营造良好的舆论氛围。

 宁波市北仑区城市管理局

二○○八年五月九日