北仑区城管局2008年党建工作要点

局属各处、科室、中队：

现将《北仑区城市管理局2008年党建工作要点》印发给你们，望各单位结合实际，按照工作要点的要求，认真贯彻执行。

中共宁波北仑区城市管理局委员会

二○○八年四月七日

北仑区城管局2008年党建工作要点

2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是第二轮全国文明城市创建之年，更是落实区委“两创”工作的关键之年，同时也是全面提升我区城市管理水平的作为之年。今年我局党建工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党,坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,认真贯彻为民、务实、清廉的要求,以改革创新精神加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,努力提升城市管理形象和水平，提高群众对城管工作满意度，为城市管理工作提供坚强的思想政治保证。

　 一、以深入贯彻党的十七大精神为重点,切实加强思想政治建设。

1.注重学习、深化认识。深入开展党的十七大精神主题教育活动，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,认真组织广大党员和干部深入学习领会十七大精神。要创新学习载体，以开展“学习十七大主题教育座谈会”、“微型党课讲座”等活动为契机，推动广大干部群众加深对“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”的理解和把握。要创新学习方式，在新改版的北仑城管网站上建设“十七大学习专题”和“城管党建专栏”，畅通网上学习渠道。要深入挖掘城管系统的先进人物和先进事迹，号召全体党员和干部职工向身边的先进学习。要增强学习效果，制定党组织学习计划，切实发挥党组织学习的示范作用，巩固和深化“争当优秀城管干部.争创一流工作业绩”主题教育活动成果，深入贯彻科学发展观，形成学理论、重实践、创佳绩的良好氛围。

2.注重结合、推进转化。开展领导干部“深入学习贯彻科学发展观”调研实践活动，结合具体工作，努力做好工作调研，加快调研成果向科学决策转化。发挥局系统思想政治工作的作用，举办中层以上干部读书会，推出一批有价值的理论研究和调研成果，为推动城市管理工作更好更快发展提供经验借鉴和理论支撑。

3、注重实效、解决问题。实实在在地解决事关群众切身利益的民生问题和他们关注的热点和难点问题，要紧密结合“背街小巷改造”、“人行道停车改造”、“城乡结合部环境整治”等工作，着力解决几个事关民生的难点问题，让老百姓得到实惠，真正使主题宣传教育成果能够看得见、摸得着、感受得到。

二、以推进党建工作的长效化为目标，切实加强基层组织建设。

1、深化民主集中制原则。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，严格实行民主集中制，不断规范领导班子的议事决策机制，完善集体领导与个人分工负责相结合制度，进一步改善领导方式和执政方式，积极拓宽群众监督渠道，提高执政本领。要积极探索扩大党内民主的有效途径和方式，推进党务公开，进一步完善工作机制、优化组织设置、创新活动方式，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，拓宽党员参与民主决策的渠道，规范党内生活。

2、坚持党管干部原则。大力推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用方式，健全干部成长和退出机制，着力完善考评程序促进考评公开化。研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价方法，把工作业绩与各种奖惩有机结合起来，形成正确的用人导向，激发工作热情，努力形成想干事、干成事、干好事的良好氛围，整体推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

3、健全党员教育管理的长效机制。要着眼提高党员队伍的素质，完善党建工作机制，不断总结完善和充实提高“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，积极创新思想教育载体，打造城管党建工作品牌。要坚持领导干部联系基层党建工作制度，健全基层党建目标管理责任制度，加强对基层党建工作的督察和考核。要建立党员党性定期分析制度，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。

4、积极慎重地做好党员发展工作。严格执行《中国共产党员发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作。要制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。认真落实培养、政审、考察、审批、转正等发展工作环节，坚持党员发展公示制度，有计划、有步骤地做好党员发展工作。要重视入党积极分子的培养与教育，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍，为党组织输送新鲜血液。

三、以构建“和谐城管”为抓手，加强和改进作风建设。

     1、营造文明和谐的城市管理氛围。始终坚持把维护群众利益作为工作的出发点和落脚点，组织开展“联系社区、服务基层”活动，健全并认真落实“服务基层”、“结对帮扶”、“蹲点调研”、“破解难题”等制度，切实强化服务意识。要以建设“数字城管”为契机，进一步完善城管投诉受理网络，认真做好人民群众的来信来访工作，有效整合资源，发挥统一对外窗口的作用，不断提高基层站所（窗口）的服务质量和水平。通过发放办事指南和便民服务卡、召开听证会、民情恳谈会等形式，及时公布涉及百姓利益的重大事项和信息，自觉接受社会和群众监督。

2、加强领导干部作风建设和机关作风建设。坚持以领导干部为重点，全面加强作风建设，营造和谐的党群干群关系。要贯彻“为民、务实、清廉”的要求，进一步改进学风、文风和会风，提高党政机关的执行力和公信力，加大专项治理和行风建设力度，坚决治理和纠正各种损害群众利益的不正之风。要进一步巩固和深化“作风建设年”创建成果，建立和完善机关作风建设的长效机制，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的城市管理队伍。

3、继续深化行风效能建设。积极探索和建立行风建设的长效机制，继续抓好城管系统的行风建设和行风评议工作。要继续开展行风监督员的监督检查，突出抓好行政审批、行政执法等与群众密切相关的热点问题，加强制度建设，努力形成以制度管人、按制度办事的长效监督机制。进一步强化政务公开制、首问负责制、服务承诺制等制度，提高办事效率和服务质量，以良好的行业风貌维护我区城管系统的形象。

四、以健全反腐倡廉惩防体系为着力点，加强党风廉政建设。

1、注重源头治理。根据《宁波市城市管理局（城市管理行政局）惩治和预防腐败体系实施办法》的文件精神，抓好各项工作的落实，大力开展反腐倡廉教育。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，严格执行党风廉政建设责任制度，积极探索和建立廉情预警机制，制订针对性强、结合得好、实效性大的举措，进一步提高党员干部防腐拒变的能力，不断加大从源头上防治腐败的工作力度。

2、注重制度保障。要把党内监督与各方面监督结合起来，着力在全面推行政务信息公开、全面推进依法行政，扩大公众参与，推进电子政务，建立完善监督体系等方面探索和建立长效机制。要继续抓好领导干部述职述廉、民主生活会、谈话和戒勉、领导干部报告个人重大事项和领导干部经济责任审计等制度的贯彻落实，加强干部监督工作，形成监督合力，提高监督实效。

3、注重教育预防。扎实推进廉政文化建设，以思想政治教育和作风教育为基础，加强党章和法纪学习教育、从政道德教育、典型示范教育和警示教育，引导党员干部求真务实、廉洁自律。要积极利用单位自办的杂志、网站、宣传窗等宣传阵地和工具，提高廉政文化建设的开放度和党员干部群众的参与度。要深入挖掘城管系统的先进人物和先进典型，有重点、有计划地做好先进典型的挖掘、培育和宣传工作，努力把社会主义核心价值体系渗透到日常工作生活中，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，自觉抵制各种不正之风，保证清正廉洁。

五、以加强对工会、共青团工作领导为切入点，充分发挥群团组织的积极作用。

要加强对群团组织的领导，创造一些必要条件，使工会、共青团、妇委会按照各自《章程》和职责履行权利和义务，发分发挥工青妇各自的优势，凝聚构建和谐社会的力量。要积极引导工会、共青团、妇委会通过开展活动，引导广大干部职工积极投身到健康、有益的文化、体育和读书活动，发挥他们的聪明才智，自觉献身于城市管理工作。