关于印发北仑区旅游局2008年度

安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知

各旅游企业：

现将《北仑区旅游局2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案》印发给你们，认真组织学习，切实抓好落实。

北仑区旅游局  

二〇〇八年三月二十四日

北仑区旅游局2008年度

安全生产隐患排查治理工作实施方案

为贯彻落实《关于印发宁波市旅游局2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（甬旅字[2008]29号）和《关于印发北仑区2008年度安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（仑政办[2008]54号）的要求，确保2008年度隐患排查治理工作顺利进行，结合我区旅游系统实际情况，特制定本实施方案要。

一、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：

星级饭店、旅游景区（景点）。

（二）排查治理内容：

继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见，全面排查治理各旅游企业及其、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1、安全生产责任制建立及落实情况，与下属于、外包单位责任书的签订情况；

2、安全生产法律法规、规章制度、规程标准贯彻执行和落实情况；

3、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

4、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证情况和服务员的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

5、应急救援预案制订、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

6、安全疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量和形工以及保持畅通情况。公共区域及逃生通道的外窗金属护拦符合安全疏散和应急救援要求情况；

7、火灾自动报警、自动灭火系统、消防拴等设施的配备和完好情况。防火、防烟分区设置情况；

8、外包部门安全隐患排查整治情况。周围违章建筑、室外广告牌搭建情况，影响人员逃生和灭火救援情况；

9、旅游景区警示标牌、护拦设施等，漂流工具设施及求生设备。

各企业还应当结合行业管理部门提出的排查治理主要内容及重要时段排查治理重点，有针对性地开展隐患排查与治理工作。

（三）排查治理方式：

1、各旅游企业结合本方案，根据企业自身的特点建立相应的组织机制，积极在企业内部开展隐患自查和整改工作；

2、区旅游安全隐患排查治理工作领导小组将适时牵头区相关部门对辖区内的星级饭店和旅游景区进行排查；

3、各企业对自查排查出的安全隐患要及时进行整改，要做到能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制订限时整改方案。区旅游局将在排查过程序发现隐患未整改，并且未制订限时整改方案的，将发出限时整改通知书，不能限时整改的，将会同有部门采取相应的措施，隐患情况严重的直至关闭和取缔；

4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应争管理工作意见的通知》（国办发[200]13号）等文件精神，建立应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。

二、工作措施

（一）全面实施排查，及时整改隐患。各旅游企业要积极开展自查和整改工作。区旅游局将牵头组织相关部门开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。

（二）运用信息平台，规范统计报告。按照全市统一建立隐患排查治理信息系统的要求，我局将明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。

三、工作分工

1、星级饭店、旅游景区（除明确规定的项目和设备设施外）

牵头部门：区旅游局。

配合部门：区公安分局（消防大队）、质监分局、食品药品监管分局、卫生局、文化（体育）局等相关部门，有关各街道办事处、乡镇人民政府。

2、道路交通事故多发地段、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑及出租房消防安全

牵头部门：区公安分局。

配合部门：区交通局、区文体局、贸粮局、旅游局、民宗局、教育局等，各街道办事处、乡镇人民政府。

3、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、超重机械、客运索道、大型注销设施、厂（场）内机动车辆等特种设备

牵头部门：区质监分局。

配合部门：区旅游局、环保局，各街道办事处、乡镇人民政府。

各旅游企业应履行本企业的安全管理主体责任，全面组织开展本单位隐患排查治理工作，完善相关规章制度，及时发现与消除事故隐患，及时向区旅游局及当地政府报告隐患排查治理情况。

四、工作阶段

（一）动员部署阶段（3月25日前）

区旅游局成立北仑区旅游局安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室，如下：

    组  长：钱  勤

副组长：徐永成、胡治雷

成  员：胡永明、沈后贤、丁建军、邱宁荣

领导小组下设办公室，办公室设在行业管理科。

同时，制订排查治理工作方案，建立工作机制，开展动员部署。

（二）排查治理阶段（2008年全年）

1、各旅游企业依照本方案、及当地政府和相关部门的方案、指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生；2007年遗留的重大隐患，力争在3月底前整改完毕；要及时向区旅游局、当地政府及有关部门报告隐患排查工作统计报表和重大隐患排查治理情况。

2、同时要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息的报送，配合各部门开展排查工作，在重要时段分别组织对本企业及配合有关部门开展隐患排查治理情况进行综合排查工作。

3、8月25日前，区旅游局牵头组织相关部门对辖区内的星级饭店和旅游景区进行全面的安全隐患排查；

（三）总结验收阶段（2008年10月至12月底）

1、区旅游局领导小组对各企业最终隐患治理工作情况组织验收，验收结果作为旅游企业2008年度安全生产目标责任制考核的重要内容；

2、建立隐患数据库，尚未整改完毕的重大隐患做到底数清、情况明、整改措施“五落实”，确实难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔；

3、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。

五、工作要求

（一）各旅游企业要根据本方案要求，明确责任，迅速作出工作部署。要为隐患自查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障。凡是由于自查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员责任。

（二）要按排查治理范围内容要求，结合本企业实际和重要时期、台风（风暴）季节等重点时段特点，突出工作重点。企业要在排查治理过程中建立重大隐患进行督办、跟踪治理和逐项整改制度，对一时难以整改到位的，要及时制订相应的整改计划并上报各行业主管部门。

（三）本次排查治范围广，任务重、要求高、政策性较强，各企业在自查治理的同时，要积极配合各相关部门开展排查治理工作。

（四）要充分利用企业内部的如板报、简报等宣传途径和企业内部培训机会，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要深刻认识到开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性、和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。区旅游局将对隐患排查治理不认真，走过场的企业予以点名通报，对情节严重的责令停业整顿。

抄   送：市旅游局，区府办、区安委会。

北仑区旅游局                          2008年3月25日印发