2007年度春晓镇计划生育目标管理责任制评估办法
为认真贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，进一步促进我镇人口与经济社会的协调发展和可持续发展，促进人的全面发展,完成区与我镇签订的2007年度人口和计划生育目标管理责任书责任目标，特制订本评估考核办法。
一、评估内容及评分标准
（一）计划指标（32分）
1、计划生育符合率达100%记10分，出现不符合法定条件生育的不得分。
2、人流率控制在1.5%以下,无大月份引产，记3分，人流率每上升0.1%扣1分，每查有一例大月份引产的扣2分，扣完为止。
3、外来流动人口管理服务率在95%以上，外来流动人口不符合法定条件生育率控制在0.2%以下记15分，其中外出育龄妇女登记发证率在95%以上，外出育龄妇女信息反馈一年二次以上记3分，外来育龄妇女登记查验率在95%以上，记8分，外来无证怀孕生育对象的管理服务率为60%，查有一例应登记而未登记的扣0.5分，应查验而未查验的扣0.5分，宣传服务率在90%以上，记4分，查环查孕有一例应查未查的扣0.5分。
4、育龄群众计划生育满意率在90%以上，记4分（根据调查问卷情况），查有一题未答对的扣0.1分，扣完为止。
（二）工作责任指标（68分）
1、领导重视（12分）
（1）与社和辖区企业签订并落实计划生育目标管理责任书，明确计划生育成员工作职责，健全考核奖惩制度，实行计划生育“一票否决制”的记3分。
（2）主动开展计生工作，计生事业经费保证的记2分。
（3）加强计生基层队伍建设，计生网络健全，例会正常，记4分，村（社）计生管理员、协管员职责明确，年报酬落实，记2分；联络员年报酬最低不少于150元的，每季度有例会，记2分。有一项未到位的扣2分。（其中计生联络员 报酬未兑现的扣1分）。
（4）计划生育各项奖励优惠政策落实到位，记3分，有一项未落实的扣1分。
2、村级基础工作（18分）
（1）按仑计生[2005]42号文件要求，全面推进村民自治、民主管理工作，并开展计划生育民主评议的记2分，未规范或未开展的该项不得分。
（2）村（社）计生干部掌握生育政策，基础知识，具备基本服务技能，应知应会率达市要求，记3分，未达要求不得分。
强化档案信息化建设，记6分。其中档案健全，记2分；信息反馈随访及时，报表上报及时、准确记2分，移交应接尽接记2分；某项不规范的扣2分。
（4）协会建设（7分）
A、组织网络健全，有协会流动经费，常务副会长报酬落实记1分，未到要求酌情扣分。（其中常务副会长报酬未兑现的扣0.5分）。
B、有协会活动室，活动室内布置规范，《协会工作手册》及时填写，及时上报有关资料记1分，未按要求酌情扣分。
C、协会会议和活动一年四次以上，记1分，未达到要求酌情扣分。
D、开展会员会费收缴工作记1分，未开展的该项不得分。
E、组织一次计生文娱节目演出，记1分，未组织的不得分。
F、村协会参与流动人口计划生育管理记1分。
3、优质服务（28分）
（1）育龄群众计划生育基础知识知晓率在90%以上，记5分，根据问卷调查，抽查10名育龄妇女，查有一题未知的扣0.1分，扣完为止。
（2）计划生育避孕措施到位，倡导长效，杜绝无措施，当年采用避孕节育措施人群中长效节育率78%以上，记2分；避孕节育知情选择率在95%以上，知情选择协议签订率达100%，记2分，发现一份应签订未签订的扣0.5分。
（3）村计生服务室建设规范记2分，即建立规范的村级服务室并开展药具发放和免费检测服务，且有资料记录，未达到的酌情扣分。药具有效率、随访率、使用率达到98%以上，库存符合规定记2分，未达到的酌情扣分。
（4）做好一级、二级随访记4分，信息反馈及时，主动上门随访，并及时正确填写随访表，未做到的酌情扣分。
（5）普遍开展生殖保健服务，组织协助已婚育龄妇女开展孕环情监测及两年一次组织妇女病普查记3分，做好婚前检查及优生检测的宣传、动员、组织工作，婚前检查率、优生检测率分别应占当年出生总数的30%、60%以上，得3分，未做到的酌情扣分。
（6）开展以婚育新风进万家活动为载体的宣传教育活动（5分）。
A、加强宣传阵地建设，村按规定建立人口学校，有牌子，功能发挥好（有师资、计划、教育内容），并开展“五期”教育或“三生”技术培训二期以上，计生宣传资料入户率达90%以上，记2分，未按要求的酌情扣分。
B、加强环境宣传，宣传窗或黑板报年出刊4期以上，有永久性固定标语，完成全年刊物征订任务，开展重大节日宣传活动，提供信息报道线索4次以上，记3分，一项未达到扣0.5分。
4、依法行政和流动人口管理（10分）。
（1）按规范管理要求履行再生育审批制度和具体审批手续并上报镇计生办审核，报区计生局批准的记3分，每查一例未审批的扣1分。
（2）村实行计划生育政务公开，再生育对象审批前公示，记2分，未公开的该项不得分。
（3）协助做好计划生育信访工作，办结率达100%，未发生越级上访的记1分。
（4）加强流动人口管理记2分，其中流动人口帐、卡、册齐全，并每月与镇流管办核对无误，及时上报报表的记1分；外来育龄妇女宣传面授率分别达到90%以上，记1分，未达到的酌情扣分。
（5）及时处理外来人员计划外怀孕，配合计生办做好计划外怀孕补救工作和计划外出生政策兑现工作，签订房屋出租协议，签订率达90%以上，记2分，未达到的该项不得分。
（三）附加分
被评为区级计划生育先进集体的村加3分，计生协会评为区级先进的加3分；在镇工作会议上典型经验交流、推广的加2分，在区、镇确定工作试点出成绩的每次加2分；计生信息、新闻稿件凡被区级报刊录用的加0.5分，省、市级加2分、1分；重大节日活动搞得有声有色加1分，接受区级以上计划生育检查考核评估成绩显著的加2分。建立计生宣传一条路加1分。村级服务室建设规范的加2分，流动人口计划生育管理服务成效明显的加2分，围绕区创新发展工作成绩突出的加2分。
（四）倒扣分
1、计划内出生漏报一个倒扣1分，计划外出生每漏报一个倒扣3分（包括历年漏报）。非法抱养属计划外生育，每抱养一个倒扣3分。
2、工作不力，出现计划外出生的扣5分。
3 、凡出具计划生育假证明，造成错发《生殖健康服务证》、《结婚证》、《流动人口婚育证明》等证件的，发现一次倒扣2分。
4、每查有一例无避孕措施的扣0.5分。
5、流动人口违法生育未纳入管理服务的每核实1例扣0.5分。
6、综合治理性别比，每查有一例选择性别引、流产的扣2分。
二、评估奖励办法
1、评估：
考核为一年二次，在各村自评的基础上，由镇政府组织分组评估，半年度采用对口查形式，年终采用暗访与考评相结合的方式进行。年终评估采用听汇报、看资料、查数据、走访育龄妇女等形式后进行综合评估打分。年度评估分值构成：半年度检查占30%，年终评估占70%。
2、奖励：
按年度评估得分为依据，60分为基本得分，60分以上的每分实行奖励，民丰村、干岙村每分奖50元，咸昶村每分奖60元，中心村每分奖250元，评估奖金由镇财政拨出。奖金分配：总额50%奖给村总支（支部）书记、村主任（社长），计生协会长、常务副会长；50%奖给村计生管理员、村协管员。
3、本评估办法自发文之日起生效，由镇计生办负责解释。
