关于切实搞好低丘缓坡地综合开发的实施意见

仑政〔2006〕28号

各街道办事处，各乡镇人民政府，区政府、开发区管委会各部门、各直属单位：

    为进一步促进北仑区经济社会可持续发展，努力实现耕地占补平衡，根据浙江省人民政府《关于进一步鼓励土地整理和垦造耕地的意见》（浙政办发〔2005〕98号）及省、市有关会议精神，经区领导同意，就切实搞好北仑区低丘缓坡地综合开发工作提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

    一、明确指标任务，搞好项目落实

    根据市政府下达的北仑区2006、2007两年3.02万亩标准农田建设任务要求，结合近几年建设占用耕地需求情况和北仑区尚有的低丘缓坡地开发垦造耕地潜力分析，北仑区计划在2006、2007两年垦造耕地30000亩，优质园地整治7200亩，土地整理19200亩。上述计划按各街道、乡镇尚有的开发整理潜力进行下达（详见附表）。

    各街道、乡镇应根据各地潜力情况将各类计划任务落实到具体项目及地块，确保计划任务全部落实到位，并负责编制相关资料，向区土地开发整理领导小组办公室进行项目申报。

    二、充分挖掘潜力，确保实施质量

    凡符合浙江省人民政府《关于进一步鼓励土地整理和垦造耕地的意见》（浙政办发〔2005〕98号）的精神，在乡镇建设规划区范围以外现耕地连片面积平原地区100亩、山区坡度25度以下50亩以上的，均可立项实施土地整理；凡符合土地利用总体规划，地块总体坡度25度以下，在不破坏生态环境的前提下，均可立项申报垦造耕地项目；优质园地整治项目选定要求与土地整理类同。

    由于项目地块复杂，实施难度增大，各街道、乡镇要严格把好项目实施质量关，各类项目实施的总体要求为：

土地整理：路、沟、渠布局合理，按标准配套，土地合理平整，适宜机械化耕作和运输要求。

优质园地整治：路、沟、渠相通，地块布局合理，适宜现代农业发展需要。

垦造耕地：简易路、沟配套，耕作层要求在30公分以上，适宜农作物种植。

三、制定工作计划，加快实施进度

为按时保质完成各项任务，各街道、乡镇及有关部门应制定具体工作实施计划，要求在5月底之前完成2006年计划任务的立项备案工作，对能计划在2006年实施的项目决不拖延到次年进行。

区土地开发整理领导小组办公室计划每季度召开一次全区土地整理暨低丘缓坡地开发建设项目实施情况分析会，抓落实、抓进度。各街道、乡镇要掌握进度，分析对策，采取切实有效的措施，调动各部门积极性，加快项目实施进度。

四、调整补助标准，加大扶持力度

（一）随着土地整理项目的实施难度增大和成本增加，土地整理项目按区核定的整理耕地面积每亩补助工程款1300元，再按该项目新增耕地面积每亩补助3000元，作为项目经费包干使用。

（二）优质园地整治项目按区核定的实施面积每亩补助工程款1200元，对还可直接划为垦造耕地项目的每亩再补助600元。

（三）垦造耕地项目按北仑区人民政府《关于调整土地开发整理项目有关补助标准的通知》（仑政〔2003〕63号）的规定每亩补助工程款3000元。对通过适当改造可达到垦造耕地项目要求的每亩补助工程款1200元，对可划入占补平衡指标的每亩再补助600元，此项经费由街道、乡镇统一调配使用。

五、明确工作职责，加强工作配合

低丘缓坡地开发整理工作，时间紧，工作量大，涉及面广，各街道、乡镇及区有关部门必须明确工作职责，加强工作配合。该工作由区土地开发整理领导小组办公室负责搞好总体规划，各街道、乡镇负责具体项目的规划设计和实施，区水利、农林、财政、国土等有关部门密切配合，水利部门负责搞好土地开发整理项目规划设计及施工质量监督；农林部门负责产业结构调整的指导及种植计划的落实；财政部门负责项目资金的保障及使用监督；国土部门负责土地开发整理项目报批、验收及有关工作指导。

附件：北仑区土地开发整理计划面积表

                 二00六年四月十九日

附件：

北仑区土地开发整理计划面积表

单位：亩

完成计划时间要求：1、2006年全部完成优质园地整治和土地整理任务；

                  2、占补平衡面积2006年度完成70%，2007年度完成30%。

主题词：经济管理  土地  综合开发  实施意见