关于下达小港街道2006年计划生育

目标管理评估办法的通知

                                                         仑港街[2006]13号

各村、社区居委会：

        为依法落实《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》切实加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，进一步促进人口与经济社会的协调发展和可持续发展。根据街道办事处与各工作站、村（社区）签订的2006年计划生育目标管理责任书的要求，特制订评估办法如下：

        一、评估内容及评分标准

      （一）计划指标（35分）

  1、计划生育符合率100%记12分，低于该项的不得分。

  2、群众满意率90%以上记10分，每下降5个百分点扣1分，扣完为止。

         3、意外妊娠率控制在1.5％以下记1分，每超过0.1%扣0.5分，扣完为止。无大月份引产记2分，每查有一例大月份引产扣2分。

          4、外出育龄妇女信息反馈一年两次以上，育龄妇女外出发证率90%以上记3分，外出育龄妇女每查有一例未联系扣0.5分，扣完为止。

          5、外来育龄妇女宣传服务率90%以上记3分，看资料到位，“三查”通知到人。

          6、外来育龄妇女登记查验率90%以上的记4分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。

         （二）工作责任指标（65分）

          1、计生领导小组重视（16分）

       （1）支部重视，村有计划生育领导小组，一年四次专题研究计生重大问题，有会议记录，及时解决问题，无计划外生育（包括流动人口）记3分。

       （2）落实目标责任制，明确职责，完成奖惩制度，实行“一票否决权”记2分。

       （3）计生管理员、计生联络员报酬到位；村（居）级计生管理员年报酬不少于支部书记年报酬2-3级；计生联络员年报酬200元以上，记3分。

       （4）保证计生经费，记4分。

       （5）奖励优惠政策落实记4分。

         2、村级基层基础（12分）

（1）按照仑计生[2005]42号文件要求，全面推进村民自治、民主管理，计划生育村民自治开展规范的记4分，不规范的酌情扣分。

（2）加快计划生育系统信息化建设，规范统计档案，信息帐册档案健全、规范，月报告制度健全，报表上报及时正确，统计移交接收率达70％，记3分。

        （3）计生协会（5分）

          ①组织网络健全，有协会活动经费，村级常务副会长报酬落实记1分。

          ②有协会活动室，活动室内布置规范，《协会工作手册》及时填写，及时上报计划、总结、报表等有关资料记1分。

          ③村级协会组织活动正常，协会理事活动开展一年4次以上，会员小组活动开展一年6次以上，保证一年召开一次会员代表大会，会员参与率80%以上记1分。

          ④村协会建立“十上门，五监督”制度，带头开展宣传服务和对外来育龄妇女进行管理服务活动记1分。

          ⑤落实扶贫帮困献爱心活动，帮扶有成绩记1分。

         ３、优质服务（29分）

       （1）计生基础知识知晓率85％以上记10分，每降低1个百分点扣0.5分。

       （2）按要求签订规范的《知情选择协议书》，避孕节育知情选择95％以上，杜绝无措施的记3分，每查有一例无措施扣0.5 分，知情选择率每下降5个百分点扣0.5分，扣完为止。

   （3）按要求进行一二级随访，随访率在90%以上记3分，每下降1个百分点扣0.5分，扣完为止。

   （4）普遍开展查孕、查环、查病三查服务（其中查病率达40%以上，有档案记录），群众对避孕节育全程服务满意率达90%以上（随机抽查育龄妇女），记3分，每下降5%扣0.5分。

      （5）应建的村级人口学校，活动正常，办学规范记2分。

      （6）普及人口与计划生育基础知识，开展普法活动和对育龄妇女应知应会培训，宣传品进村入户记6分，村里未组织培训的扣3分。

      （7）加强环境和节日宣传，主要地段有固定标语、橱窗、广告牌、宣传画等建有生育一条路记1分，开展重大节日宣传活动记1分。

        ４、依法行政和流动人口计划生育管理（8分）

      （1）按规范要求审批二胎（包括特批）的记1分，村实行计划生育政务公开，二孩审批实行公示制记1分，未公示不得分（二胎审批对象在审批前10天向村民公示，二胎特批对象先初步审批，同意后再公示，如无异议再发生殖健康服务证）。

      （2）加强信访工作，把信访问题解决在萌芽状态记2分，上访处理不力每例扣0.5分。 
   （3）外出外来育龄妇女孕怀情监测及宣传面授率分别达到90%以上，免费为流动人口提供药具及计生宣传资料记2分，每年二次以上开展对流动人口的专项执法检查记2分。

（三）附加分

        1、年度被评为区级计划生育先进集体加0.5分，被评为国家、省、市级的分别增加3分、2分、1分；被评为区级计生协会先进集体的加0.5分，被评为国家、省、市级分别增加2分、1分、0.5分。

        2、在省、市、区工作会议上典型交流，分别加3分、2分、1分；在国家、省、市会议上经验交流的分别加3分、2分、1分；试点出成绩加1分。

        3、信息稿件（包括协会）被市级以上报刊杂志录用1篇以上的加1分。

        4、工作有创新有特色加1分。

        5、发现外来育龄妇女无证怀孕，及时做好计划生育政策宣传说服工作，使外来育龄妇女终止妊娠，每做一例记5分。

        6、对无证怀孕的外来育龄妇女及时做好计划生育政策宣传说服工作，劝阻返乡，每劝阻一例记0.5分。

      （四）倒扣分

        1、恶性案件发生的一票否决，计生符合率低于97%以下的一票否决。

        2、出具假证明、假手术、非法鉴定胎儿性别的在1个月内未处理的每例扣2分。

        3、每查有一例计划内出生漏报的倒扣1分；不符合法定条件生育漏瞒报的每例扣3分；每出一个多胎不符合法定条件生育的扣5分。

        4、流动人口不符合法定条件出生的每例扣5分。

        5、不符合法定条件生育，属他方户籍统计的每例扣1分。

        6、综合治理性别比每查有一例选择性别引流产的扣2分。

       二、评估奖励办法

       采取平时暗访与年终检查相结合办法，评估结果列入街道对各村（社区）的年度工作统一考核，并作为村（社区）支书、主任、计生管理员计生工作考核奖励依据。奖励按考核分计算，每分奖人民币8元，最高不超过1000元。（其中村（社区）支书、主任奖励费由村（社区）负担，计生管理员由街道负担）

        三、本考核办法由街道计生办公室负责解释。

                                             小港街道办事处

                                    2006年2月16日

抄送：区计生局