提案人：陆如辉

　　现状：随着人民生活水平日益提高，食品制造销售单位的数量也越来越多。特别是食品生产单位及终端摊、贩、点，由于原材料进货渠道不正规，且从业人员文化程度大多比较低，未进行过有关的卫生知识培训，对食品安全的辨识能力不强，还随意使用原料和添加剂，导致制造销售的食品品质低劣，引起疾病的传播，并存在诱发食物中毒等食品卫生安全隐患。不规范的摊、贩、点不仅挤占道路，妨碍交通，污染环境，且严重影响地方及国家政府形象。

　　就进一步加强食品安全监管方面提出如下建议：

　　一、明确管理职责，加强协作配合。由工商部门负责牵头，卫生、城建、食品药品监管等部门协助，在政府领导下，统筹规划经营场所，按照既方便群众，又相对集中原则，归行化市，统筹管理。

　　二、增加检测设备的投入，完善检测机制。配置用于流动检测的专用检测设备及专用车辆，并设置专职检测人员；建立流动快速检测车，对食品终端摊、贩、点的卫生安全实行不定期滚动式检测，确保第一时间准确提供检测结果，出具“食品卫生安全合格证”，并现场处理和公示处理结果。

　　三、加大监管整治力度。执法部门要采取疏堵结合方法，统一食品终端摊、贩、点标识，核发从业人员健康证，彻底实现持证经营和持证上岗，保证食品卫生达标。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，在区有线电视台开辟专栏与专题，定期公示卫生监督监测动态。对生产销售假冒伪劣食品的单位和个人，实行“黑名单”制度，公开予以曝光，形成强大的社会舆论氛围，促使食品生产经营单位自觉地规范行为、守法经营；对长期检测合格的合法经营单位和个人颁发荣誉证书，并予以公示。因食品卫生安全不合格，而触犯法律的制造销售单位和个人，执法部门须依法加重惩处，禁止以罚代刑。

　　四、开展全民食品卫生安全教育。一是加强食品安全知识宣传，通过各种宣传工具和宣传形式，有针对性、分期分批地对不同人群进行食品卫生知识的健康教育，以及对假冒伪劣食品的鉴别，增强广大人民群众的自我保护能力；设置并公告食品卫生安全专用投诉电话。二是定期培训，卫生等有关部门要为食品制造销售人员进行定期培训，对从业人员进行食品卫生法律法规、卫生知识及职业道德的宣传教育，使其掌握食品卫生安全基本知识，理解它的重要性，并督促经营者定期进行健康检查。