沈恩东
2007年3月27日

同志们：
　　今天，很高兴参加北仑区农村信用合作联社2007年度工作会议，这是我第一次参加这样的会议，感到很亲切，因为信用社是我们大家成长过程中接触最多的银行，也是人缘最熟悉的银行。刚才，听了顾主任的工作报告和孙理事长的讲话，感到区信用联社各项事业都获得了长足的进步，正在逐步甩掉历史遗留下来的包袱，走向一片光明的前景。在此，我首先要向大家表示祝贺，祝贺大家通过一年的努力取得的显著成绩。同时，我还要感谢大家，感谢大家为北仑的经济社会发展所作出的巨大贡献。

　　接下来，我代表区政府讲三点意见：
　　一、充分肯定2006年全区经济发展和信合工作取得的成绩。
　　我们信用联社是从事金融业务的企业，活跃在北仑这块经济热土上，对北仑的经济运行情况应该说是最关心的。下面我首先向大家介绍一下去年我区经济运行和农业农村工作情况：

　　2006年，我区实现生产总值318.5亿元，三次产业比重达到了1.9∶60∶38.1，按户籍人口计算人均生产总值达到12035美元。完成财政一般预算收入55.1亿元。累计完成全社会固定资产投资720亿元。实现社会消费品零售总额42.3亿元。2006年六大行业实现产值408.1亿元，占全区规模以上工业产值的51%。全区规模以上工业企业已增加到2006年599家，其中产值超亿元企业达到了102家、超10亿元的18家、超50亿元的2家，成为全省重大项目规模最大、最为密集、产业配套较为完善的区域。对外开放不断扩大。2006年合同利用外资10.5亿美元，实际利用外资 6.1亿美元，绝对值继续保持全市第一。目前，已有9个“百亿工程”落户北仑，确立了在全市、全省利用外资的龙头地位。2006年实现外贸进出口总额和外贸自营出口73.1亿美元和38.7亿美元，外贸进出口总额位居全市第一。实现外经营业额2.1亿美元，外经工作继续保持全省领先地位。2006年，我区各银行的本外币存款余额为416.95亿元，贷款余额为363.92亿元。

　　因为我们信用联社的主要服务对象是“三农”和民营企业，所以在此我还要重点向大家介绍一下去年我区农业农村工作的发展情况：去年，我们把全面建设社会主义新农村作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要工作任务，围绕传统农业向现代农业转变、传统村落向农村新社区转变、传统农民向专业农民和现代市民转变、加快实现城乡一体化的目标，理清工作思路、突出工作重点、落实工作责任，形成了党政重视、部门协作、上下联动、社会共建、群众参与的良好格局，全区“三农”工作呈现出认识不断提高，力度不断加大，建设全面推进，成效日益显现的良好局面，各个方面进展明显，亮点纷呈。据统计，去年全区农民人均收入达到9110元，同比增长13.9%，村级集体可支配收入达到1.77亿元，增长13%，农村投入显著增加，农村发展正在发生积极而深刻的变化。这一系列成绩的取得，无不凝聚着我们农村信用合作联社的贡献。

　　2006年，区农村信用合作联社在区人行、区银监办和省农信联社宁波办事处的管理指导下，立足服务“三农”职能，锐意改革、强化管理，完善服务、加快发展，自身实力不断增强，发展路子越走越宽，各项工作都取得了显著成绩。去年，北仑信用联社的各项存款余额达36.21亿元，比年初增加2.24亿元，增幅6.6%，规模居全区银行业第二位，实力明显增强，效益逐步提高全年全区信用社实现营业收入30799万元，实现帐面利润3581万元，实际利润为8068万元，与上年同比增盈2554万元，增幅为46.07％。信贷支农工作有声有色，支农渠道不断拓宽，特别是小额农户信用贷款取得新的突破，在36.21亿元的贷款余额中，小农业贷款达10.28亿元，比年初增加1.71亿元，增幅达20%，占新增各项贷款的76.52％。这些贷款有力地支持了我区中小企业、个私经济的发展，为我区全面推进新农村建设提供了有力的金融支撑。去年，联社自身深化体制改革工作也取得了阶段性的成果，法人治理结构不断构建完善，增资扩股方案成功实施，资本实力不断增强，特别是通过不懈努力，1.005亿元的专项中央银行票据于去年3月得以顺利兑付，经营活力和实力进一步显现。

　　对北仑信用联社支持地方经济发展所作出的努力，区政府是充分肯定的，广大农民群众也给予了积极的评价。借此机会，我向全区农村信用社全体干部员工为我区新农村建设和地方经济发展所作出的贡献表示衷心的感谢！

　　二、对信用联社今后工作的几点建议。
　　一、要落实责任，加大不良贷款清欠力度。到2006年底信用社不良贷款余额为2.19亿元，比年初减少1.01亿元，不良率为6.04％，比年初下降了3.37个百分点，虽然通过大家的努力，实现了不良贷款绝对额和占比的“双降”，但大家还是应该清醒认识到信用社的不良贷款率和绝对额相比其他商业银行还是很高的，要和它们站在同一起跑线上竞争， 唯一的办法就是加大清欠力度，尽快降低不良贷款额度和比例。信用社的不良贷款大多是历年的陈旧贷款，由于受特殊历史背景的影响，这部分贷款损失严重，致使信用社也背上了承重的包袱。对这种贷款要采取逐步消化的方针，坚持不懈的落实，在必要时还要争取行政部门及其他部门的配合，争取早日把这部分贷款收回来。对于正常的不良贷款，要落实贷款第一责任人制度，加大贷后调查力度，信贷员要联系实际，深入调查建立详细信贷档案，并采取一厂一策、一户一策、区别对待、重点消化，争取到今年底将不良贷款余额控制到2亿元以内。

　　二、要增强责任感，在支持三农的方式方法上进一步明确拓展方向。
　　信用社的基础在农村，发展也要靠农村。农村金融工作看似不起眼，其实大有文章可做。根据北仑的实际，服务三农、拓展农村市场要重点要抓好以下几方面工作：一是要大力支持现代农业产业基地建设。要保持对柴桥万亩花卉高效示范基地等特色农业基地的支持，努力扶持梅山万亩绿色蔬菜基地、小港万亩蔬果基地核心区、春晓金柑良种繁育基地、新碶无公害蔬菜设施化基地、大碶无公害竹笋基地、东部高标准海水养殖等区级基地的建设，促进北仑农业主导优势产业的持续健康发展。二是要扶持壮大农业龙头企业，使之成为现代农业经营主体。信用社要重点扶持和培育与农民增收关联度大、产业带动力强、辐射面广的农业龙头企业。要用农业信贷优惠政策引导农民专业合作社的规范化建设，来发展一批产权明晰、机制灵活、运行规范、管理民主、带动明显的农民专业合作社。三是要着力引导现代农业科技建设。信用社要继续加强对农业高新技术成果转化、农业科技项目攻关、星火计划、金桥工程等农业科技项目的支持。引导企业和农户改善农机装备结构，努力发展高效、适用、价廉的设施农业装备。四是要共同构建高效的现代农业服务体系。信用社要大力支持集技术、信息、融资、营销等各种服务于一体的新型农业服务平台。要通过合作服务平台，增加对农业的信贷供给，支持兴办专业合作社、村级综合服务社，组建专业合作社联合社，增强合作服务能力。五是要努力促进与地处我区东南地区企业的合作。作为沿海开放开发地区，我们在积极扶持现代临港大工业的同时，要充分利用开发建设的带动和辐射作用，大力支持发展农村二三产业。地处我区东南部的信用社，更要抓住“东拓展、南加速”的机遇，利用网点等优势，先人一步，加强与进入东南部投资创业的企业的协作，来发挥优势，拓展市场。

　　三、要继续深化体制改革，着力提升发展水平。目前，我区农村信用联社实施一级法人改革以来取得了阶段性的成果，但我们更应该清楚地认识到，改革工作的进一步深化将是一个长期的复杂工程。改革的实质性成效的显现，还需要通过一系列扎实的深化工作才能显现。这就要求我区农村信用联社在实践中要着眼于长远，立足于改善我区农村金融服务实际，找准进一步深化体制改革的着眼点和切入点，善于向内部资源挖掘潜力。同时也要多向商业银行多学习，学习它们的金融策略、学习它们敢于改革、创新经营的思路。要牢牢把握深化改革的机遇，不仅巩固和加强在农村金融体系中的基础地位和主力军作用，而且要努力促进农村金融健康发展和改善农村信用环境，为农村经济繁荣和城乡协调发展作出新的贡献。

　　四、要主动找准市场定位，着力提升服务“三农”能力。长期以来，农村信用社作为地方性的金融机构，立足农村，以服务“三农”为宗旨，在促进农业和农村经济发展、增加农民收入等方面发挥了十分重要作用。随着金融体制改革的不断深化，农村金融体系发生了很大变化。国有银行和股份制积极向零售银行转型、邮政储蓄银行即将开办小额信贷，新的农村机构开始试点，农村信用代办站全面清理。当前，信用社一定要严格按照行业要求，找准市场定位，履行好职责，更加自觉地承担起支持“三农”服务地方的重任。要一如既往的做好服务“三农”工作，在对“三农”工作的支持力度上一定要加强，要不等不靠，创新支持方式，继续搞好产前、产中、产后的金融服务，着重支持“公司”+“农户”的产业模式，支持特色农业、优势产业，继续做好“信用村”创建工作，要围绕区里“三农”工作具体安排，将北仑区的支农工作做细，做实、做出成效。要积极参与发展农村新型合作组织，要与有关部门加强合作，积极打造联合支农平台。同时希望区联社在保证“三农”资金需求的基础上，紧紧围绕全区经济建设的战略部署，有重点的支持城乡一体化建设，继续扶持中小企业的成长，加大信贷的有效投放力度。提升服务形象，改善服务方式，树立“窗口”服务新形象，不断扩大宣传，摄取大量的经济、金融信息，按照市场经济的运作规律，依法合规、有效地支持区域经济的发展。

　　五、要不断强化风险管控，着力提升发展质量。近年来，通过规范基础工作，加强内部管理，北仑信用联社的风险防范能力明显增强。但决不能掉以轻心，风险管理和内部控制如果存在任何的短缺和纰漏，都有可能导致我们的努力前功尽弃。农村信用社当前关键是要切实抓好信用风险管控，要防范新增贷款的存量贷款出现不良。对于新增贷款要重点关注国家宏观调控政策，严防政策性风险；要加强对当地行业分析和营销指引，切实提高对行业风险的分析把握能力。要全面加强操作风险管控，要在制度、流程、人员等方面强化管控。在这一方面，信用联社一定要正确认识自身不足。通过学习借鉴其他行社经验，看到自己的差距，不断改进服务的手段，提高服务的质量，在提升企业核心竞争力上下功夫。

　　六、要建立以效益为中心的内部经营管理机制。农村信用社应转变以存贷款为主的经营模式，围绕客户需求开展新的农村金融产品，提供新的金融服务，大力拓展丰收卡等现代支付工具，不断探索代理保险、证券、委托理财、信息咨询服务等新的金融支农方式。加快电子化、网络化建设步伐，积极开发中间业务，创办个人理财、代理、结算等业务品种和其它表外业务，以适应农村各类经营者对结算票据流通、资金融通、金融中介服务等方面的更高要求。根据客户需要设立综合性、高效性的金融产品，寻找新的利润增长点，提高经营效益。还应加强民主管理,提高运行内部效率。建立扁平化的经营管理模式，进一步完善用人机制，绩效考核机制，充分调动员工积极性、创造性和竞争意识。

　　2007年是我区全面推进社会主义新农村建设的关键一年。希望全区农村信用社广大干部员工进一步发扬务实创新、真抓实干的精神，抓住机遇，再接再厉，扎实工作，更好地发挥农村信用社在新农村建设中的金融服务主力军作用！
谢谢大家！