一、工作背景

2025年3月10日，自然资源部向浙江省人民政府办公厅下发内部文件：《自然资源部办公厅 国家林业和草原局办公室关于支持浙江开展“一张图”统筹耕林园草空间治理试点的意见》（自然资办函〔2025〕558号），文件明确支持先行探索国土空间优化发展保障机制，构建数智化空间治理体系，促进高质量发展和共同富裕。2025年3月28日，省自然资源厅组织召开全省耕林园草空间治理试点工作会议，会议提出严格坚守耕地红线和永久基本农田保护任务，按照“先补后调、优进劣出”原则，逐步推动永农空间布局优化，持续实现全省永农集中连片度有提高、水田面积有增加、平均图斑面积有提升、平均坡度有下降。2025年4月21日，浙江省自然资源厅下发了《浙江省自然资源厅关于开展全省永久基本农田“优进劣出”布局优化试点工作的通知》（浙自然资厅函〔2025〕382号），进一步明确了允许空间布局优化调整的具体情形。

二、工作内容

（一）开展永农储备区动态更新

有序推进耕地恢复（垦造）和永久基本农田储备区划定，按照“先补划后调整”的原则，优先将新增优质耕地划入永久基本农田储备区，夯实永农补划能力，并对永农储备区数据进行动态更新。

（二）调查核实（数据库）

结合“一张图”统筹耕林园空间治理试点工作，以永久基本农田核实处置更新成果为底版，在“多田套合”农用地布局现状调查数据基础上，重点核实需调出永久基本农田“负面清单”劣质地块的数量、面积和分布，以及可以用于补划永农的现状优质耕地和适宜开展耕地恢复（垦造）后用于补划永农的优质地块数量、面积和分布，按照“优进劣出”总体平衡的原则，形成调查核实数据库。

（三）方案编制

会同农业农村部门组织编制《北仑区永久基本农田“优进劣出”实施方案》，并及时纳入县级耕地保护利用专项规划。《实施方案》要明确调出地块的位置、面积、调出原因、时序安排；补划现状耕地的位置、面积、地类和耕地质量等；补划恢复（垦造）耕地的位置、面积、时序安排和工作计划等；“优进劣出”年度实施计划；实施后永久基本农田年度平衡和总量平衡情况。

三、工作要求

根据省、市永久基本农田“优进劣出”项目工作的部署和安排，及时响应，完成北仑区2025-2027年度永久基本农田“优进劣出”工作。

四、成果要求

北仑区永久基本农田储备区2025年度更新数据库、永久基本农田“优进劣出”调查核实（数据库）和《北仑区永久基本农田“优进劣出”实施方案》。

五、其他

1.投标人应是中华人民共和国境内注册并取得营业执照的独立法人，具有独立签订和履行合同的能力。

2.具有土地规划乙级及以上资质。

3.本项目采购费用上限为30万元(不含)，费用包含技术协审，编制过程中产生的费用，计划编制阶段涉及设计单位的交通、住宿、餐费等费用由中标单位承担；如涉及专家评审，其会议组织和专家费由中标单位承担。

4.涉及的相关资料向宁波市自然资源和规划局北仑分局咨询或获取，咨询电话：0574-89285516。

5.投标文件的密封包装封面应当清楚地标明项目名称、投标文件的名称、投标人名称。投标文件的密封包装封面应当加盖公章。

6.投标文件密封包装封面应当清楚标明项目名称，加盖公章，投标文件一式五份，一份正本，四份副本，正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.凡发现中标人有下列行为之一的，招标文件无效，并将移交政府采购监督管理部门依法处理：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购人、其他投标人恶意串通的；

（4）向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

8.若中标供应商放弃中标，或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约担保，或其它原因被依法撤销中标资格，则采购人可确定排名紧后的中标候选人为中标供应商或重新组织招标。

报名时间：2025年5月20日至2025年5月26日（上午8:30—11:30，下午13:30—17:00，周末及法定节假日除外）

联系人：胡老师

联系电话：0574-89384367

邮寄地址：宁波市北仑区四明山路700号太河商务楼820室

附件：北仑区永久基本农田“优进劣出”项目招标评分标准