索引号 11330206002955046J/2024-197457
组配分类 法治政府建设 发布机构 民政局
成文日期 2024-03-04 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 主题分类 其他
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组配分类 法治政府建设
发布机构 民政局
成文日期 2024-03-04
公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会
主题分类 其他
区民政局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,我局深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示,以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务,有效提升民政法治宣传教育质量,更好地发挥法治在民政发展中的规范、保障和促进作用。

一、强化组织领导机制。一是完善制度机制。我局把法治民政建设工作列入重要议事日程,及时调整完善民政法治建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是加强执法力量建设。大力推进执法队伍建设,贯彻落实执法人员持证上岗制度,2023年新增4名执法人员,截至目前,全局共有25名干部持有执法证。三是增强干部法治意识。制定下发《2023年民政局理论学习中心组学习意见》,领导干部坚持带头学法用法,加强宪法、法律、行政法规、民政政策文件的学习,引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来,先后组织理论学习中心组、周二夜学、法律讲座等形式,组织开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国民法典》《慈善法》等民政相关法律法规学习,全系统干部职工法治思维方式得到不断提升和强化。四是完善法律顾问制度。常年聘请1名资深律师担任我局的法律顾问,对我局规范性文件、重大行政合同草案等提供法律咨询和帮助。2023年,我局法律顾问协调处理法律咨询20多次,参与多个制度文件、合同的合法性审查。行政规范性文件管理进一步规范,明确规范性文件制发流程,通过合法性审查把好规范性文件的“法律关”。

二、强化依法行政水平。一是完善民政行政执法机制。制定出台《关于进一步加强民政行政执法工作的通知》《北仑区民政局关于印发民政行政执法“三项制度”的通知》《北仑区民政局关于建立公平竞争审查工作机制的通知》,进一步加强民政依法行政和综合执法水平,构建权责分明、程序规范、公正透明、监督有效的民政执法运行机制。二是推进“互联网+监管”执法形式。按照“大综合一体化”要求,全面实施行政执法改革,全面推进掌上执法,加快认领监管事项,严格落实监管责任,提升监管行为覆盖率,实现监管全覆盖无死角,2023年认领行政检查事项76项,监管行为覆盖率达到100%。全面推行“双随机、一公开”抽查监管,建立社会组织、养老机构的监督检查等随机抽查事项清单。三是依法化解社会矛盾纠纷。制定出台《北仑区民政局首问负责即问即办工作制度》,进一步加强信访工作,提升民政机关效能和服务质量。2023年以来,区民政局共接待群众来访共计100余次,统一政务咨询投诉办理来信访200余件,其中反馈率为100%,办结率为100%,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。

三、营造法治宣传氛围。一是提升法治建设能力素质。坚持把学习贯彻习近平法治思想落实到民政普法工作的全过程。通过理论中心组学习、周二夜学等形式广泛宣传宪法法律知识。以党章、准则、条例等为重点,加大党内法规学习宣传,注重党内法规宣传同国家法律法规宣传的衔接协调,推动党内法规学习宣传常态化和制度化。今年以来,累计举办普法培训、宣讲民政政策20余次,发放资料400余份,民政法规政策知晓率得到全面提升。二是抓好分管领域法治建设。聚焦民政部门主责主业,根据不同对象的不同特点、不同需求,有针对性地组织开展民政相关法律法规学习宣传。每年度印发普法责任清单,重点针对民生领域群众关注度较高、涉及群众切身利益的社会救助、养老服务、留守儿童关爱保护等重点难点问题,积极开展精准普法,大力宣传未成年人保护法、《社会救助暂行办法》《未成年人保护条例》《宁波市养老服务条例》等法律法规规章。三是大力开展法治宣传活动。在关键时间节点,我局集中力量、时间开展丰富多彩的民政主题法治宣传活动。结合民政业务领域涉及的清明节、儿童节、七夕节、重阳节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,组织开展了党的二十大精神专题党课宣讲活动、“为民行政 与法同行”系列主题宣传活动,采取悬挂普法宣传横幅、摆放展板、路名广告牌、发放宣传册等方式,集中宣传文明殡葬、未成年人保护法、民法典、老年人权益保障、慈善法福彩等政策法规,提高广大人民群众的法律意识和法制观念。

四、存在问题和下步打算

2023年的法治建设工作,我局做到有机构、有制度、有计划、有总结,取得了应有的效果,民政系统干部法律素质和依法行政水平明显提高。但通过自查,仍存在不足和差距:一是法治相关配套政策有待于进一步完善;二是民政工作任务繁重,法治的集中学习和调研讨论还需要进一步加强;三是面向群众的法治宣传教育还有待于进一步深入。下一步,我局工作思路:一是进一步强化政治理论学习,认真学习贯彻党的二十大精神,准确把握、全面领会精神实质,着力提高依法行政执行力,不断提升依法行政工作水平,全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。二是进一步加强普法工作。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及,切实抓好教育学习,加强培训。同时,面向社会,采取多种形式,大力宣传民政法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围,为全面推进依法治局奠定基础。三是加大依法行政工作。继续加强与司法局、市场监督管理局、综合行政执法局等对接,编制2024年度区民政局重大行政决策、行政规范性文件的事项目录,做好2024年度“大综合一体化”专项执法检查、“互联网+监管”双随机执法检查等工作。