近日，教育部办公厅印发《教育部办公厅关于认定一批学前教育普及普惠县的通知》，认定全国148个县（市、区、旗）为学前教育普及普惠县，北仑区名列其中，成功创建全国学前教育普及普惠县。

据悉，全国学前教育普及普惠县是对县级人民政府履行学前教育职责评价和学前教育发展水平综合评估的最高级荣誉。督导评估的主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况三个方面共38项指标。

近年来，北仑区高度重视学前教育普及普惠发展，狠抓短板补强提升，通过不断加大投入、强化保障，建立完善学前教育公共服务网络体系等途径，稳步提升区域学前教育公益普惠程度。

北仑学前教育“足迹”

2010年，北仑区出台合同制教职工工资补差办法，提升学前教育教师待遇保障。

2012年，北仑区推出辖区化管理新模式，全域提升区域学前教育办园水平。

2014年、2018年，北仑区先后获评第一轮、第二轮“宁波市实施学前教育提升行动计划”先进区。

2019年，北仑区《区域“普惠性”学前教育服务体系建设试点》项目获宁波市“十三五”教育体制改革项目优秀奖。《区域教育治理》以《北仑新样态：一座滨海新城的学前教育梦》为题，专题报道北仑区学前教育发展经验。

2021年7月，北仑区委区政府将创建全国学前教育普及普惠县列入《北仑高质量发展建设共同富裕示范先行区行动方案》的核心目标，制定了《北仑区学前教育设施专项规划》《北仑区幼儿园布点分布图》等方案，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。同时，在省内率先探索公办幼儿园办园体制改革创新配套政策试点工作，进一步强化教师队伍建设。

2023年以来，北仑加速推进学前教育发展第四轮行动计划，持续优化学前教育资源布局，以动态化、适宜化满足群众“上优质园”“上公立园”的美好需求。区教育局创新开展学前教育“三个年”行动，通过园长沙龙、教育论坛等形式，助推幼儿园高质量发展。同时，召开首届医育结合暨“托幼一体化”工作研讨会，积极拓展优质托育服务，在16所幼儿园开设托班，新增托位428个。

当前，全区共有在园幼儿2.3万余人，农村幼儿园做到了普惠性幼儿园招生覆盖率、农村等级园覆盖率、农村专任教师持证上岗率、农村省二级以上优质幼儿园招生数与户籍儿童比“四个100%”。

一、听民生、扩资源，让保障更有温度

为回应家长群众对普及普惠学前教育的期盼，北仑区根据出生人口变化和城镇化发展趋势，科学预测入园需求和供需缺口，制定了《北仑区学前教育设施专项规划》，坚持配套幼儿园与住宅小区同步规划、同步建设、同步交付等“五同步”，加速学前教育资源扩充。4年来，有14所普惠性幼儿园先后投用，全区各街道均建有至少1所省一级公办中心幼儿园。

在优化学前教育资源布局的过程中，北仑还积极推进资源提质扩容和增优减差工程，努力扩大公益普惠资源覆盖面，相继出台了《北仑区农村幼儿园补短提升工程方案》《北仑区普惠性民办幼儿园奖补办法》等文件，明确给予转普的幼儿园房屋补贴等优惠政策，积极鼓励非普惠性幼儿园转普。

近4年，北仑相继增优减差多所低端幼儿园，区域学前教育公办率达到75%。更多适龄儿童实现了从“有园上”到“上公办园”的转变。

二、降门槛、拓外延，让服务更有广度

作为全省的先进制造业基地，随着经济建设步伐不断加快、产业提档升级，北仑区外地户籍人员逐年递增，学龄儿童持续增加。为保障“新北仑人”和流动人口子女入园，北仑把普惠资源覆盖面拓展到符合“青年北仑”政策的流动人口子女，科学调整入园政策，进一步降低门槛。让更多符合条件的随迁子女，在北仑接受高品质的学前教育。

学前教育普及普惠，“一个都不能少”。面向学龄前儿童中的特殊群体，北仑全区各级各类幼儿园做到就读全开放，建立随班就读、送教上门制度，做到“不放弃任何一个幼儿”。

2018年以来，北仑区在高塘幼儿园开设了“卫星班”，为特殊儿童提供高品质的特殊教育服务。同时，还在各公办幼儿园开设了“融合班”，接纳有需求的幼儿就读，确保每一个孩子接受学前教育的权利。

三、搭平台、强引领，让队伍更有力度

优质的保教队伍，是学前教育普及普惠发展的基础。北仑建立了“党建同频、管理同轨、课程同构、研修同参、教师同济”的五位一体辖区管理体系，在全区幼儿园中，优选了25家辖区中心园，分别管理帮扶4至5所下属园，实现优质资源的网格化辐射。同时，北仑以公立幼儿园为龙头，组建了覆盖全区所有幼儿园的“六大共同体”，实行联片教研，并为每个共同体安排2位兼职教研员，全维度提区域学前教育质量。

既要有引领，又要有平台。2011年起，北仑实施了三年一轮的学前教育教师提升行动，通过开展幼儿园教师基本功比赛、骨干教师评选、保育员初级职称考核和技能大赛等活动，打造教坛新秀、骨干教师、名教师的成长梯队。“三年会教、七年竞赛、十年论坛”，逐渐为北仑幼儿园教师一步一个脚印的必经成长路径。2023年起，园长行政力培训、四季园长沙龙、高质量项目小组等活动又为高质量管理团队建设提供了更强动能。

同时，为助推相对偏远区域幼儿园发展，北仑创新人事管理机制，通过区管校聘、家乡导师、仑教优干、退出机制等举措，加快相对偏远区域名优骨干教师培养、均衡城乡教师配置、推动优质师资合理流动，让不同区域的幼儿共享优质的师资资源。

北仑教师在浙江省教育厅教研室主办的2023年浙江省幼儿教育优秀教学活动评审中获省一等奖第一名

有力有效的举措，让名优教师不断涌现。近3年，北仑学前教育段新增省级教坛新秀2名、市名师2名、市名园长2名、市骨干2名、市教坛新秀4名，各类人数和比例均居市前列。北仑区教育局也在省、市教师专业发展培训绩效考核中获评优秀。越来越多的幼儿园教师在北仑这片热土上，收获了专业成长，实现了人生价值。

四、铸文化、塑品牌，让教育更有深度

北仑区的学前教育发展之路，始终坚持“有温度、有美感、有人性、有故事”的和美新样态核心理念。2012年，北仑区与中国教育科学研究院开展合作，合力优化区域学前教育顶层设计。教科院专家组深入园所调研指导，与幼儿园共同探索打造“一园一品”园所特色。

北仑区中心幼儿园“阅之旅”教育、区实验幼儿园“源之教育”、开发区幼儿园“阳光教育”、新蕾幼儿园“新蕾教育”……一张张闪亮的品牌名片，也是北仑幼儿园特色建设的一张张“成绩单”。2015年，北仑幼儿园内涵建设与品牌创建经验在《幼儿教育科学》专刊发表；2018年，“中国新样态幼儿园课程创新与实践论坛”在北仑区举行，北仑学前教育的品牌与经验，登上了国家级平台；2020年，北仑高质量学前普惠经验在《区域教育治理》特辑刊发；时至今日，10门省精品课程、30多所市课改样本园，已经形成了独特的“北仑范式”。

既要勤用外脑，也要深耕内涵。北仑高度重视幼儿园文化内涵建设，建立并推行“三个年”发展机制。如2023年，区教育局聚焦“和美、优质、特色”三大核心目标，倡导幼儿园“各美其美”，并聚力形成全区学前教育“美美与共”的教育愿景。近4年来，全区有41所幼儿园实现等级提升，30所幼儿园创评为省一级幼儿园，10所幼儿园获评省现代化幼儿园。省二级以上优质园的在园幼儿比例，从2021年的83.4%，提高到2023年的91.8%。

2024年，是北仑开发建设40周年，也是北仑教育发展的第40年。从“一穷二白”到成为浙江首批“全国学前教育普及普惠县”，北仑学前教育筚路蓝缕、矢志深耕，在近半个世纪的航程中搏击风浪，直至勇立潮头。

立足新起点，北仑将以建设“优质普惠”的学前教育服务体系为新的目标，稳步提升普惠性要素，做深课程、做强队伍、做优管理、做亮品牌，全力以赴打造全省学前教育领域的新高地！