2023年以来，区发改局坚决贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察浙江重要讲话精神，全面落实中央、省、市、区各项工作部署，以“三个一号工程”为引领，勇担锻造“硬核力量”重任，强力推进经济社会高质量发展，奋力谱写“双一流双示范”崭新篇章，现将有关工作汇报如下：

一、2023年工作总结

一、重要经济指标稳步增长

经济运行实现触底回升。1-12月北仑区预计实现地区生产总值2730亿元，同比增长5%。

投资指标实现争先进位。1-12月北仑区预计完成固定资产投资493.5亿元、同比增长7.1%。全年获批24个专项债项目，额度32亿元，为近三年最多。成功申报3个中央预算内投资保障房项目，额度约1亿元，为历年最高。

产业生态实现优化升级。出台政策，落实资金兑现。推动旭升等获批国家企业技术中心，菲仕、宁钢申报省级两业融合试点，兑付两业融合、战新奖励资金446万元，获评国务院“2022年推动创新创业政策落地、促进就业、加强创新等方面成效明显的地方和单位”。兑付海洋发展专项资金600万元。汽模小镇和芯港小镇入选省级特色小镇，发展计划科获省特色小镇规划建设工作成绩突出集体；完成18个节能技改项目补助兑现1242万元。

二、重点项目建设快速推进

产业项目扎实开展。1-12月，“千项万亿”工程上报投资132.8亿元，上报投资完成率162.6%，新建项目开工率100%。申报2024年“千项万亿”工程9个，年度计划投资44.4亿元。6个“省市县长”项目中，大榭热电四期、数智枢纽港等5个项目开工，开工率83.3%。累计排摸“稳商扩资”项目113个，开工31个。

民生项目有序推进。新开工政府投资项目93个，开工率83%。“十项重大工程”三季度共有2个工程获批5星，6个获批4星，1个获批3星。6个市级“七优享”重大项目开工率100%，年度投资完成率115.6%，三季度全省排名第11，全市第一。今年票决10个民生实事项目中，“一老一小幸福提升”、青少年学生健康关爱已完成。续建未来社区建设和芦江书院二期已完成。2024年民生实事项目征集工作已全面展开。轨道交通6号线、甬舟铁路、北仑支线复线、梅山铁路专用线等项目征地、政策处理等前期工作按计划实施。

能源电力保障充足。220KV江南变开工；烟墩110KV扩建、镇东110KV输变电等项目已投产。甬绍干线北仑段、六横输气管道、国家管网宁波油库首站联络点建设有序推进。全年新增光伏并网量200MW，累计建成新能源充电桩300个（枪），超额完成任务。梅山港分散式风电、北电风电等风电项目已开工。万华热电储能项目、力劲储能项目运行投产。完成德业逆变器、旭升轻量化构件等能评及变压器审批41项，保障能耗29.5万吨标煤。

三、社会民生事业协同发展

共富建设进一步深化。共富先行方面，全区半年度测评成绩获绿灯（1-3名）。培育26个共富示范创建项目，18项标志性成果形成实施方案。工业社区增至20家，实践案例入选省第三批最佳实践案例。新型工业化产业基层治理案例被工信部赛迪研究院专报录用，获彭书记批示，臻至入选省首批共富观察点。“扩中”“提低”行动方案审议通过。三季度居民人均可支配收入记账数从第8升至第6，为59526元，增速5.4%，排名第3。支援合作方面，产业合作全方位开展，美姑北美产业园开工建设、牛牛坝石斛基地投产，云和木玩空间一期落成、二期开工，“产业飞地”项目一期交付使用。财政援助美姑资金6000万元，14个项目全部启动。对丽水地区完成拨付帮扶资金384万元，实施项目9个。实现四川全省消费帮扶1.9亿元，山区26县消费帮扶1100余万元。

社会保障进一步巩固。开展信用分级分类监管，上线或谋划信用应用场景10余个，“食安大脑”参与申报新华杯全国优秀信用案例，完成信用修复400余条。流动人口积分入学方面，形成50家龙腾企业、338名员工组成的企业加分人员名单。全面深化产教融合，获评省级试点企业5家，市级试点企业3家，申报省级产教融合工程项目2个，争取补助资金100余万。落实粮食物资安全责任制，开展监督检查，建立物资储存库点264个。开展安全生产隐患排查，启动桩牌整治专项行动，完成整治576处。密切监测生活必需品市场价格变化，保持价格总水平基本稳定。完成区食品公司近三年生猪屠宰费成本监审工作。办理价格认定274件，认定总额540.2万元。

军地协同进一步融合。推动民企参军扩量提质，9月，北仑区获评全省军民融合发展工作先进集体。开展国防动员潜力调查，完成重点援战潜力力量调查，4家医院、52家仓储物流企业潜力核查，保障驻训部队任务十余次。完成人防审批及验收项目33个，组织5次人防宣传活动。

二、问题分析

一、经济增速不及预期

一是工业经济支撑不够。受价格下行、订单减少等影响，规上工业企业利润总额下降。二是服务业增量不足。新入库批零企业新贡献销售额不足，消费方面，限上住宿、餐饮均较上半年有所回落。三是房地产市场下行。商品房销售面积增速比上半年有所下降。四是外贸压力增加。美西方国家以“供应链安全”为由，客户要求供应商到北美、东南亚等设厂，下游需求回落，我区优势产品进口下降。五是财政收入承压。企业所得税实际减收100.7亿元，批零业入库税收185亿元、下降24.3%。类金融企业税源不稳定，商服业入库税收155.9亿元、下降22.8%。

二、投资增长压力较大

一是外需收缩、投资意愿低。企业面临工业品价格低、订单少等困难，经营主体投资意愿下降。二是项目不足、投资后劲弱。亿元以上在库项目数量、总投资、年度完成投资均同比下降。大榭馏分油五期、文化中心、LNG三期等大项目累计投资完成率不足15%，台塑、万华系列项目基本竣工，投资接续不足。三是要素紧张、项目上马难。由于耕地占补平衡指标少、北仑产业对能耗需求大，影响项目引进落地。

三、共同富裕短板尚存

一是指标完成压力较大。受经济增速放缓影响，部分年度共富指标可能达不到预期。二是“扩中”“提低”任重道远。相关部门政策方案出台进展较慢，缺少有效工作举措。三是工作特色不够凸显。共富各领域亮点工作提炼度不够，示范样板竞争力有待进一步提升。

三、2024年工作计划

一、着力提振经济发展

一是深入推进三个“一号工程”。充分发挥创改开专班职能，强化当前经济运行监测机制，紧盯指标目标缺口，夯实增量支撑，全力放大经济增长势头，实现2024年GDP增长目标。二是大力促进民营经济发展。牵头推进民营经济高质量发展，在企业服务、发展环境等方面破解发展困难和问题，努力打造经济生态最健康的营商环境，实现营商环境整体水平全国领先。三是精准落实政策资金支持。确保国家民营经济31条、省32条、宁波33条等政策精准落地、快速兑现；强化科技创新服务，搭建创新平台，促进创新链、产业链、价值链、人才链深度融合，做好战新、两业融合试点等企业排摸，壮大企业培育梯队；增强融资对中小微企业支持作用。

二、着力建设重大项目

一是加快完成谋划储备。充实储备，做大总量，制定2024年重点工程前期和建设计划、政府及国企投资计划，谋划完成2024年“千项万亿”、“省市县长”、“十项重大工程”、民生实事、“七优享”、“稳商扩资”等平台项目。二是主动做好要素保障。统筹区域能耗和土地指标，加快实施节能技改，将腾出能耗优先导向优质项目，重点保障环洋碳三循环、万华等项目，做好极氪总部、中信油气大厦等前期项目包装、土地出让等工作。持续深化“一窗受理、集成服务”改革，量身定制审批方案，压缩审批时限。三是全力推动投资放量。围绕2024年投资目标，充分发挥“1244”机制优势和“十项重大工程”总专班作用，强化部门及街道考核、核心指标晾晒，紧盯重大产业项目、重点民生项目建设进度，做好分析研判，实施动态化、清单化监测，有效促进投资释放。

三、着力推动共同富裕

一是统筹重点任务落实。按照“六促六优”及筑牢基层基础分工，牵头做好共富组及“筑牢大服务底座”工作，推动示范先行区建设纵深推进，加强改革探索和制度创新，推进工业社区试点提质扩面，打造更多群众有感、彰显北仑辨识度的标志性成果。二是加强指标监测分析。紧盯考核指标，完善动态分析、监测、预警工作机制，对压力指标及早预警、对接，加强“四感监测”，强化精准研判，完善居民人均可支配收入工作机制和考评细则，确保相关指标和省综合评价第一方阵。三是调动各界积极参与。党政机关加快出台“扩中提低”政策方案和有效工作举措，发挥人大、政协及社会各界积极作用，充分调动全体人民促进共同富裕的积极性、主动性和创造性，汇聚共富建设合力。

四、着力完成各项任务

一是深耕精耕支援合作。加强产业合作，做强优势特色产业，促进平台载体建设，拓宽社会事业合作领域，精准推进消费帮扶，全力打造对口支援工作升级版。二是深化改革社会保障。保障粮食安全，充实应急物资储备。推进区域信用体系建设，做好流动人口积分入学和数字社会工作。培育企业申报国家级、省级产教融合试点，推动产教融合再上新台阶。强化提升价格监测预警能力，深化价格公共服务，规范定价和成本监审工作。三是深入推动军地一体。挖掘大优强民企，推进国防科工创新发展,引导企业扩大军品规模，创建省级示范平台；做好潜力数据调查，发扬双拥传统，保障驻训部队需求，提升国动备战能力，加强国防人防教育宣传，服务国防建设和地方经济发展。