根据区委统一部署，2022年11月中旬至2023年2月底，区委第一巡察组对梅山街道党工委进行巡察。2023年5月10日，区委第一巡察组向梅山街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、整改工作基本情况
（一）提高思想认识，全力推进整改。街道党工委从思想上、主观上查找问题根源，精心制定《梅山街道党工委落实区委巡察组反馈意见整改方案》，以钉钉子精神抓好整改落实，确保每一项任务都不落空、见实效，实现巡察整改工作的效用最大化。
（二）加强组织领导，推动精准整改。街道党工委逐条认真研究落实整改任务、责任和措施，统筹研究部署各项巡察整改任务的全面落实。落实整改责任，层层压实责任，层层分解落实，深化整改举措，落实整改销号制，推动整改任务落地见效。
（三）坚持上下联动，狠抓有效整改。街道党工委逐条制定整改措施，细化任务分工；逐条逐项列出问题清单、任务清单、责任清单，明确职责分工、时间节点和推进举措，确保整改具体到事、责任落实到人。
巡察反馈问题41个，目前已经整改已完成33个、正在整改8个。6件信访件已全部办结，教育提醒31人，建立完善制度7项。
二、反馈意见的整改完成情况
（一）在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推进梅山高质量发展不够有力方面”方面
1.关于“贯彻新发展理念还有差距”问题的整改
（1）针对“贯彻新发展理念还有差距”问题。一是用好“第一议题”制度深入学习领会新发展理念，深入扎实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察浙江重要讲话精神。二是推进港产城文融合发展，通过举办活动提升梅山湾文旅知名度。三是强化对临港产业以及港航相关现代服务业的引育服务，上半年走访重点商贸企业38家，完成限上商品销售额100.91 亿元，限上零售额已完成4.86亿元，规上工业产值13.62亿元。四是优化公共服务供给，提升商业服务氛围。
（2）针对“保障重大项目建设不够有力，部分重点项目征地拆迁进度滞后”问题。一是召开拔钉清零专题会议，加强征地拆迁政策学习，加强与群众沟通协调。二是做好相关诉求答复及后续处置化解工作，三是制定《梅山街道“拔钉清零”专班制度》及机制文件。
2.关于“乡村振兴战略实施不够深入”问题的整改。
（3）针对“乡村振兴战略实施不够深入”的问题。一是依托各村闲置资产，提振村集体收入，制定《梅山特色农产品发展规划》。二是做大做强文旅品牌，成功举办第六届海洋民俗文化节，“狮王”共富工坊入选为市级示范共富工坊。
（4）针对“多数村年度财务呈赤字状况”的问题。一是深入分析各村近五年开支情况，查找造成财政赤字的原因，制定村集体收入提升建议对策。二是建立村集体收支平衡预警机制，对各村福利分配加强规范性指导。
3.关于“谋划实施民生事业存在不足”问题的整改
（5）针对“街道党工委谋划推进民生实事还不够有力有效”的问题。一是召开专题会议研究谋划民生实事项目，推动2023年度梅山街道民生实事项目加快实施。二是全力落实区委主要领导“联镇街入村社”走进金创工业社区的民生相关讲话指示精神和市级领导下访接访指示要求，加大对群众急需的重点民生项目推进力度。
（6）针对“美的蝴蝶海幼儿园开园计划一再拖延”的问题。一是加快推进幼儿园的整改验收，2023年1月正式投入使用。二是举一反三建立街道人大工委对重点民生实事项目实施情况的定期走访监督机制。
4.关于“党工委政治核心作用发挥不够充分”问题的整改
（7）针对“街道党工委发挥把方向、管大局、保落实的领导作用还不够到位”的问题。一是修订完善《党工委议事规则》并严格执行到位，“三重一大”等重要事项均提交党工委会议审议。二是对党工委会议、主任办公会议、公共资源交易领导小组会议研究事项进行明确。三是街道纪工委加强对党工委决策事项专项监督工作。
（8）针对“2019年海洋民俗文化节活动项目分解直接发包实”的问题。一是集中讨论学习《北仑区街道小型公共资源交易操作规程》，杜绝招投标项目先实施后讨论、违规拆分的情况发生。二是修订完善《梅山街道公共资源交易领导小组议事规则》。
5.关于“推进基层社会治理存在薄弱环节”问题的整改
（9）针对“推进基层社会治理存在薄弱环节”的问题。一是加强对下辖村（社区）党组织管理监督，组织开展专题培训。街道纪工委开展专项检查，对4名村干部运用第一种形态处置。二是加大基层矛盾化解的力度和速度，开展“迎亚运”基层基础大排查开门行动发现解决问题7715个，减少矛盾隐患。
（10）针对“在‘三资’、工程、财务管理过程中存在不规范”的问题。一是组织开展《梅山街道村级财务及资产管理若干规定》的业务培训，开展农村项目管理及安全管理的专题培训，加强对所涉项目的安全监督管理。二是摸排掌握各村社租金拖欠情况，强化租金追缴工作。
（11）针对“碑塔村落实土地征用补偿政策不到位”的问题。一是主动做好信访化解，街道领导接访碑塔村村民代表，解释政策。二是开展信访难题化解专题走访，走访碑塔村党员及村民代表38人，了解掌握群众诉求并做好解释工作。
6.关于“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改
（12）针对“意识形态工作责任制落实不够到位”的问题。一是严格落实理论学习中心组学习制度，针对性开展漏学内容的补学缺学，做好常态化查缺补漏工作。二是营造党工委班子良好学习氛围，落实《梅山街道意识形态工作责任制责任清单》中的各项学习要求。
（13）针对“‘学习强国’平台参与度未达到40%要求”的问题。加强“学习强国”平台宣传推广工作，开展“学习强国”月度挑战赛，营造你追我赶的学习氛围，在4-7月份“学习强国”学情通报中梅山街道学习参与度位列全区11个街道的第6位。
（14）针对“落实意识形态工作制度不够规范”的问题。一是落实意识形态工作各项规定，召开理论学习中心组会议专题研究意识形态有关工作。二是制定出台《梅山街道意识形态工作责任制责任清单》。
（15）针对“宗教场所规范化管理有待强化”的问题。一是强化宗教场所规范化管理，组织开展“宗教场所管理及网络舆情应对”专题培训。二是制定出台《梅山街道意识形态工作责任制责任清单》，涵盖宗教领域的基层管理。
（16）针对“网络安全意识形态和网上舆情应对能力有待提高”的问题。一是组织“网络舆情应对”专题培训，提升基层干部队伍的网络安全意识形态和网上舆情应对能力。二是制定出台《梅山街道意识形态工作责任制责任清单》，制度化加强网络舆情管理和基层志愿者队伍建设。
（二）在“落实全面从严治党战略部署不够到位，“清廉梅山”建设还存在薄弱环节方面”方面
1.关于“全面从严治党主体责任落细落实不够”问题的整改
（1）针对“全面从严治党主体责任落细落实不够”的问题。一是落细落实全面从严治党主体责任制，街道党工委书记听取下属单位主要负责人的党风廉政建设汇报，谈话7人次。纪工委开展廉政风险排查，梳理廉政风险点11条，谈话3人。二是制定出台《梅山街道2023年党工委落实全面从严治党主体责任工作方案》和《梅山街道2023年度落实全面从严治党主体责任工作组织领导与责任分工》。
（2）针对“干部违纪现象多发，酒驾和赌博情况比较突出”的问题。一是组织开展基层廉政警示教育，组织观看专题警示纪录片。二是用好监督执纪“四种形态”加强党风廉政建设，开展村（社区）“两委”班子规范履职专项检查，对4名村干部运用第一种形态处置。
2.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改
（3）针对“街道对村级财政补助未统一制定相应财政补助制度”的问题。一是对2018年至2022年村级财政补助资金进行排摸，加强对村（社区）各项补助资金的具体监管，做好绩效考核评定工作。二是制定出台《关于健全村级组织运转经费保障机制的实施意见》。
（4）针对“通过租赁形式变相超编配备2辆公务用车，对梅山城管中队公车日常监管缺失”的问题。一是按要求清退超编公务用车。二是加强对梅山城管中队公车使用日常监管，执法车日常使用和维护逐级审批。
（5）针对“机关干部夜餐费发放存在加班未事前审批、将值班当做加班处理等情况”的问题。一是修订《梅山街道值班制度》，严格执行加班事前审批制度。二是严格做好干部夜餐费发放的审核管理。
3.关于“工程项目建设管理不到位”问题的整改
（6）针对“街道工程管理不够规范，存在廉政风险”的问题。一是加强招标管理，落实“应招尽招”，降低邀请招标比例。二是加强招标领域专项监督，实现项目的规范化管理。
（7）针对“街道工程拆分发包、规避公开招标现象比较明显”的问题。一是加强招标管理，落实各项规定，严防“街道工程拆分发包、规避公开招标”现象产生。二是加强廉洁监督，落实长效机制，修订《梅山街道公共资源交易领导小组议事规则》，纪工委加强招标领域专项监督。
（8）针对“将工程项目发包给无施工资质的土建队”的问题。重点加强对无资质土建队承接项目的情况和范围普查，做好土建队专业资质审查及安全教育。组织街道工作人员、村干部学习《梅山街道公共资源交易领导小组议事规则》。
（9）针对“工程结算费用超合同价情况突出”的问题。一是加强工程结算领域管理，严守工程变更关、严防随意增加工程预算，对于变更金额超10%或单项变更超过3万以上的，均需上公共资源交易管理领导小组会议讨论通过后方能变更。二是加强对典型案例处置，专门制作案例开展学习。三是提升预算编制精度逐步解决工程结算费用超合同价情况突出的问题，纪工委加强监管。
（10）针对“未按规定收取工程延期违约金”的问题。一是全面排查未按规定收取工程延期违约金底数，对查明的5个延期工程，安排专人逐一核实、回溯追查。二是加强制度完善及业务能力提升，加强对合同内容强化跟踪，规范履行合同条款。
（11）针对“城建口多数项目合同由临聘成员签订”的问题。明确所有合同均需科室负责人或项目主要负责人本人亲笔签字，加强合同内容尤其是合同签订人员的规范性审查，避免类似问题发生。
（12）针对“市政零星维修工程管理漏洞较大”的问题。一是通过招标方式明确维养单位，不再直接发包。二是强化市政零星维修工程管理，在零星工程中实报实销。三是修订《梅山街道公共资源交易领导小组议事规则》并组织所有工作人员学习。
4.关于“对下属企业监管缺失”问题的整改
（13）针对“街道党工委对下属梅山绿岛交通运输有限公司缺乏监管”的问题。一是学习借鉴北仑公共交通有限公司有关经验组织梅山绿岛交通运输有限公司进行整改。二是开展问题精准整改，督促梅山绿岛交通运输有限公司对重大事项按规定集体研究，以公开招投标形式进行采购。三是加强廉洁监督，对其他下属企业进行廉政风险点排摸及人员谈话，共梳理廉政风险点11条，谈话3人。
（三）在“贯彻新时代党的组织路线不够深入，基层基础建设还不够有力方面”方面
1.关于“固本强基三年行动计划推进不力”问题的整改
（1）针对“固本强基三年行动计划推进不力。”的问题。一是实施“一把手”亲自抓、“一村一团”帮扶抓、“一村一策”分类抓模式，调整书记1名，确定7名后备人员，其中4名后备人员进入村两委班子。二是突出实绩考核导向，完成新版村社考核办法的修订，加大村级班子考核力度。升级蓝湾干部成长营培养体系2.0版，加强村社的包联力量，落实社工包联基层党支部制度。
（2）针对“2020年村社基层组织换届过程中原定方案未能完全执行到位”的问题。一是认真做好村社班子届中评估工作，已完成梅东村和碑塔村的走访。二是强化固本强基三年行动，持续优化基层组织结构。
（3）针对“村级班子凝聚力战斗力还不够强”的问题。一是成立工作专班，强化重点村整转验收，通过人员调整推动重大项目保障。二是加强村社干部培训提升战斗力，组织开展为期3天的专题培训。三是制定《梅山街道行政村“红色根脉强基工程”质量报表》《梅山街道基层党建重点任务书》，定期晾晒业绩。
（4）针对“村‘两委’班子老龄化严重”的问题。一是依托固本强基三年行动，加强后备挖潜和后备人选培养，重视梯队培养尤其是“一把手”人选物色培养。二是落实长效管理，制定《梅山街道行政村“红色根脉强基工程”质量报表》。
2.关于“党建主体责任落实不够深入”问题的整改
（5）针对“党建主体责任落实不够深入”的问题。统筹谋划街道党的建设，借助主题教育契机，开展党建工作主题调研。党工委会议专题研究街道全年的党建工作。“人才经纪人”项目助力申报国家级人才项目10个、宁波市重点研发项目2个；“狮王”共富工坊被评为区三星级共富工坊，并被推荐为市级示范共富工坊。
（6）针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。一是做好自查自纠，完成党务督查及党务工作者业务培训，完成党组织建设质量晾晒评比活动。二是落实长效机制，组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习。
（7）针对“主题党日时间未相对固定的问题。积极做好自查自纠，对发现问题的相关台账责任人进行批评约谈、整改提升。每月推出任务清单，村社党支部按计划开展各类主题党日活动。
（8）针对“部分党支部不同年度工作计划、总结等重要材料存在‘照抄照搬’现象”的问题。一是积极做好自查自纠，对发现问题的相关台账责任人进行批评约谈、整改提升。二是落实长效机制，组织开展《中国共产党支部工作条例（试行）》专题学习。
3.关于“选人用人主体责任履行不够到位”问题的整改
（9）针对“选人用人主体责任履行不够到位”的问题。一是加强年轻干部引入，积极引进年轻干部，已分配区级选调生1名。二是加强年轻干部培养，升级蓝湾干部成长营2.0版，开展阶段性交流座谈活动。三是加强选育管用，已提拔3名年轻干部担任副科实职岗位、1名年轻干部担任正科实职岗位，干部梯队初步形成。
（10）针对“干部选任程序不够到位”的问题。一是加强选人用人规范管理，严格落实机关事业干部选任程序。二是完成近三年的选人用人工作的排查和选人用人工作纪实表制作，并严格按照文件要求长期执行。
（11）针对“部分批次干部选任以党政联席会议代替党工委会议”的问题。干部选任全部提交街道党工委会议审议，按照党工委议事规则，由党工委委员表决通过，确保党工委发挥好统揽全局、协调各方的领导核心作用。
（12）针对“干部人事档案管理不够规范”的问题。已完成事业人员档案审核，今后日常档案管理严格按照规定开展。
三、巡察整改工作下步打算
1.不折不扣落实整改措施。街道党工委将继续把巡察整改作为当前一项重要工作，抓紧抓实抓好，坚持力度不松、标准不降，推动巡察整改融入到日常工作，融入到深化改革，融入到班子队伍建设，确保整改任务真正改到实处、改到痛处，不达到目的不收兵，实实在在解决一批影响当前社会稳定发展的有关问题。
2.保质保量巩固整改成果。一是对于已经完成的整改任务，年底前开展“回头看”，及时总结经验、完善制度机制；二是对于已作部署、需要一定时间内完成的整改任务，继续努力、加快进度，确保如期高质量完成；三是对需要持续推进的，毫不放松、常抓不懈，落实责任、抓好推进，不断巩固和深化整改成果。
3.尽心尽力确保整改长效。坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题结合起来，把抓好巡察整改与做好机关各项工作结合起来，以完成全年各项指标任务以及“季度红”“全年红”检验巡察整改的实际成效，以巡察整改成效为“双一流双示范”创建作出梅山贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0574-86788611，传真：0574-86788612，地址：宁波市北仑区梅山街道士杰路266号403室。
中共宁波市北仑区委梅山街道工作委员会
2023年9月14日
