仑市监函〔2023〕7号

水科磊代表：

您的《关于构建更加科学完善的食品保障体系的建议》（第138号）已收悉。感谢您对市场监管工作的关心与支持，经与相关部门认真研究，现答复如下： 

食品安全关乎国计民生，北仑区市场监督管理局坚持“四个最严”的工作要求，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关食品安全工作的决策部署，持续提升食品安全治理现代化水平。全区食品安全形势稳定向好，辖区未发生一起系统性区域性食品安全事故，食品安全群众满意度逐年上升。

一、广泛开展食安宣传，凝聚社会共治力量

（一）持续开展主题宣传系列活动。结合食品安全城市“两城联创”、省级农产品质量安全区创建、“食品安全宣传周”等主题广泛宣传食品安全。2022年，建立区级科普宣传基地1家，街道科普宣传站19家，开展“七进”讲座、农产品科普直通车等活动13场，发放宣传资料1.6万份，惠及群众8.7万人次。各街道依托食品安全科普站积极开展公众开放日活动，2022年共举办开放日活动12场次，参观人数达1765人次，取得了良好的宣传效果。

（二）持续开展“你点我检”系列活动。开展“你送我检”进社区、进企业、进商超、进市场、进社区系列活动，在全区11个街道的农贸市场设置你送我检便民服务点，每月开展农残免费快检活动。2022年5月，联合新碶街道在星阳菜市场开展了直播活动，观看点赞达2万余人次；2023年3月，在星阳未来邻里社区举办“北仑区创建省级食品安全示范区暨食安卫士招募令”主题直播，现场对农产品进行“你送我检”，观看点赞超3万人次。

（三）群策群力深化食品安全共建。将食品安全融入日常生活方方面面，积极探索食品安全责任保险应用，推广食品安全责任公共保险覆盖，2017年起，区政府每年投入150万，对全区中小学校食堂、建筑工地食堂、农村集体聚餐点、农贸市场等9大领域进行投保，一旦发生食品安全事故将会第一时间得到赔付，解决食品安全事件的后顾之忧，保障区域内公共领域食品安全。率先出台外卖封签规范使用举报奖励实施方案；与宁波大学食品学院开展食品科普基地校地共建；全域推行第三方辅助监管，拓展应用餐饮“红黑榜”公示制度，倒逼餐饮单位落实主体责任。

二、贯彻落实“两个责任”，夯实食品安全基础

（一）层层压实“属地责任”。贯彻落实国务院食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》文件精神，持续深化食品安全党政同责，市委常委、区委书记潘银浩带队督导食品安全主体，就贯彻落实食品安全党政同责作出指示批示，并将食品安全工作作为区委常委会的议题进行研究部署。区委副书记、区长王程实地开展食品安全相关工作调研和督导，并组织召开区食药安委全体会议和全区工作会议，推动落实重点工作。全区857名包保干部对15528家食品生产经营主体进行包保。

（二）推动落实“主体责任”。按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》指导食品生产经营企业要求配备食品安全总监、食品安全员，已完成食品安全总监设置88家，食品安全员设置438家，设置完成率100%。督促企业依法对食品安全状况进行自查评价，主动监测上市产品质量安全状况。监督抽查考核企业主要负责人和食品安全管理人员，确保生产过程持续合规，产品符合食品安全标准。

三、集成改革数字赋能，提升食安智治水平

（一）构建校园食品安全风险智治体系。打造校园“食安大脑”，创新推动校园食品安全风险智治体系建设，聚焦“配送企业-学校食堂”重点环节打造集共治、智治、数治为一体的高效监管模式，提升市监和教育部门对校园食品安全的监督管理协同效能，项目被纳入2022年度省政府食药安全评议考核“创新性工作”，北仑区以“校园食安智治”应用试点项目入选全省首批“浙里食安”重大改革示范市县。

（二）打造进口食品GM2D北仑样板。全省率先在进口食品领域探索GM2D“一物一码”试点应用，并逐步向进出口商品领域拓展，市、区两级联合组织开展“全球二维码迁移计划”宁波进口商品场景应用启动仪式。该项目列入2023年浙江自贸试验区宁波片区跨境贸易高水平开放集成改革数字化应用“六个一批”项目清单和自贸区制度创新清单，得到市、区两级政府的大力支持和主要领导的批示肯定，1月10日全省GM2D示范区建设现场推进会在北仑设分会场。

（三）打造食品数字化场景应用。统筹建设食安隐患数据治理分类分级标准，提升政府对食品安全综合管理能力和快速处置能力。深化省局“百姓点检”在地化应用，打造便捷点检模式，通过风险交流形成食品安全社会治理的强大合力。项目已列入北仑区区领导领衔的数字化改革项目和区基层治理“一件事”集成改革项目，正在申报省食品安全监督抽检全流程集成改革试点。

四、下一步计划

在您的建议基础上，我局将从以下几方面着手，持续筑牢食品安全屏障：

（一）争先创优，塑造食安文化影响力。准确把握省级食品安全示范区创建要求，落实落细各项创建任务，创新宣传方式，打通媒体渠道，加强宣传报道，切实提高食品安全群众知晓率、满意度。在完成规定动作基础上，围绕省委省政府食品安全重大部署重点任务开展的创新、取得的成效，迭代升级“餐饮领域风险智治”、“跨境商品GM2D”、“食药安全数字化场景”等重要应用，形成更多具有北仑辨识度的标志性成果，通过宣传报道、专报简报、现场会等方式予以推广，挖掘推动区域特色和地理标志品牌建设，形成具有地方特色的新亮点。扩大北仑影响力，当好 “重要窗口”模范生。建立健全食品安全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，持续开展食品安全主体包保督导工作，着力防范和化解食品安全风险，确保不发生系统性、区域性食品安全事件。

（二）多措并举，加大食安宣传执行力。广泛发动社会监督员、食品安全志愿者、行业协会等社会力量，以商圈、学校、园区等为基地，开展多方共建。加大宣传力度，巩固和拓展宣传阵地，开展全方位、多视角、高密度的食品安全新闻报道和互动交流活动，争取宣传上台阶，活动有声响，客观公正报道食品安全问题，树立正确的舆论导向。巩固和拓展食品科普基地建设，广泛开展食品点检、食安科普、直播宣讲等活动，提升群众对食品安全示范区创建工作的知晓率和食药安全满意度，营造良好社会氛围。

（三）夯实基础，加强全链条食品安全监管。坚持底线思维，聚焦食品行业高风险领域、民生重点领域，加强日常检查与专项治理。落实食品全领域覆盖，全要素集成，全过程追溯和全周期管理要求，推动食品安全治理模式由事后处置向事前防范转变。定期开展食品安全风险会商，做好亚运会等重大任务保障工作，提升突发事件应急响应和现场处置能力，开展多批次生产食品不合格企业帮扶，系统性规范行业生产工艺，保障区域食品安全，营造科学认知、理性消费的良好社会氛围。

（四）深化改革，完善食品安全治理体系。建立健全北仑食安治理体系，做到“食安一屏尽揽、数据一体汇聚、治理一网集成、指令一键响应”，在原有基础上做到提质扩面有创新，推进高质量食安基层治理。加强部门联动，优化处置流程，形成监管合力。继续加强与公安机关、农业农村等部门的合作，建立健全协调联络沟通机制，有效净化北仑区食品安全环境。

我局将高质量办好代表建议，力求办理一件建议、解决一类问题、推动一方面工作。与代表们共同关注北仑食品安全，立足监管职能，从自身做起，为助力北仑创建省级食品安全示范区，推动食品安全高质量发展贡献更大力量。

再次感谢您的建议。期待您一如既往关心、支持和监督我区的食品安全工作。

宁波市北仑区市场监督管理局

2023年5月31日

（联系人：章页 , 联系电话：89383910）