仑人社函〔2023〕2号

尊敬的钱卫中代表：

感谢您对我区企业内部职业培训基地建设工作的真挚关切，您提出的《关于整合资源建立企业内部多层次职业培训基地的建议 》（132号）收悉，结合区教育局的协办意见，现答复如下：

北仑作为华东地区重要的制造业基地、全国首批先进制造业和现代服务业融合发展试点区，拥有雄厚的产业基础，是各类技能人才成长成才的天然良港。截至2022年底，全区技能人才总量为20.7万名，高技能人才7万名，技能人才占从业人员比重33.9%。然而，不少企业仍面临技能人才紧缺，特别是高技能人才严重紧缺的问题，技能人才、高技能人才开发方面还存在着短板。我区一直以来非常重视技能人才建设工作，鼓励企业发挥主体作用开展职业技能培训，为此我们采取了一系列措施。

一、强化政府支持引导力度

1.完善职业能力体系建设。北仑区政府将技能人才培育列为政府“民生实事”项目，每年投入1600余万元用于技能人才队伍建设。先后出台《高标准建设技能北仑的实施意见》、《北仑区职业技能提升三年行动实施意见》、《关于加快新时代产业工人队伍建设的实施方案》等文件。加强与区经信局、总工会等12家单位联动，互补优势资源，广建站点渠道，协同推进技能培训活动，初步形成覆盖面大、便捷度高、参与性强的职业技能培训工作网络。以制度建设保障“技能北仑”工作开展。2022年又推出“港城能匠”人才评价管理体系，打破年龄、学历限制，让真正有技术的实用人才有了“通行证”。2023年根据国家技能人才评价改革精神和省市最新技能人才队伍建设要求，结合我区产业实际和“建设一流强区”的定位，在补充完善《关于高标准建设技能北仑的实施意见》基础上，参考兄弟县市区政策条件，出台具有竞争力、引领未来技能人才工作的政策文件。

2.加大资金激励支持力度。真金白银推进“技能北仑”建设，不断强化技能人才激励力度。对符合条件的从区外引进技师以上高端技能人才给予最高20万元/人次的引才奖励，对成功创建高技能人才培养基地的企业给予最高15万元的奖励。鼓励各级单位和企业积极开展技能竞赛，对各项竞赛活动承办方，给予最高10万元的经费支持，对企业开展内部竞赛最高5000元的经费补助。加大对各级技能竞赛获奖人员的补助激励力度，对市级以上获奖的，在省市国家奖励基础上，再给予奖励。实施北仑区紧缺高技能人才岗位津贴，将紧缺工种高级技师的岗位津贴标准延长至5年，近三年累计发放岗位津贴800余万元。

3.推进校地合作人才引进平台建设。近年来，我区人才引进政策持续加码。2018年5月北仑区人民政府与宁波职业技术学院签订为期5年的协议，每年安排100万元专项合作资金，在深化区域产业发展和科技服务、深化人才引进和培养、等方面的校地合作提供经费保障。北仑区人社局立足区内企业用工实际需求和合作院校教学规律，先后组织区内30余家企业赴云南、黑龙江、甘肃等地10余所合作院校开展技能人才北仑专场校园招聘，引入700余名高职学生来仑实习就业，并积极与贵州铁路技师学院、玉溪技师学院等大中专院校开展对接合作，不断扩容政校企合作“朋友圈”，全力做好企业用工保障服务。

二、发挥企业技能人才培养主体地位

1.强化企业技能培训。大力推进新型学徒制培养，已有40家企业开展车工、钳工、模具工等30项紧缺工种新型学徒制培养项目，累计受训2000余人。建立各级技能大师工作室体系，累计建成36家大师工作室，发挥高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广等方面的重要作用，建立高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活代际传承机制。实施“港城工匠”成长计划，形成“基层工匠—区级工匠—宁波工匠—浙江工匠”培育链条，累计带徒1000余人，培训职工5000余人次。

2.推进企业技能等级认定。全面推进企业等级认定，积极联系发动，推进有高级工等级评价经验、符合条件的试点企业开展技师技能人才等级认定工作，以龙头企业为引领，积极对接宝新、吉利等区内重点企业，从申报到开展全流程为企业提供“保姆式”服务，同时加强社会机构技师班培训管理，协助对接第三方评价机构开展评价。截至目前，累计建成技能等级认定试点企业70家，开展各类技能评价6000余人。鼓励企业积极开展技能人才评价，争创高技能人才培养示范基地，现有企业培养示范基地4个，累计培养高技能人才1000余人。

3.创新企业“产品+实训+就业”产业链上培育技能人才新模式。鼓励企业利用资源优势兴办“厂中校”，近年来海天集团主动融入办学教学、实习实训、就业成才全过程，累计投入1亿多元，利用车间改造注塑机实训场地，与全国136家高职院校开展校企合作，筹备海天智能装备技师学院，建立理论、模拟、实训等全链条“实训+就业”的技能人才引育新模式，实现“海天设备+技能人才”双输出，已合作培养1800余名高技能人才，其中800人进入上下游产业链，行业内就业薪资水平比一般工人高1000—2000元/月，海天蓝精灵人才加工厂模式2022年10月获卢山、成岳冲副省长的批示肯定。

4.“以赛代评”选拔企业优秀技能人才。连续举办“港城技能之星”竞赛6届，开展车工、模具工等各类竞赛60余项，引领和撬动行业内、企业内自主技能竞赛100余项，带动上万人次踊跃参与技能比武、岗位练兵，通过各级竞赛发现储存一批高技能人才，如吉润汽车代表队三位选手在2021年第五届“一带一路”国家技能发展与技术创新大赛中，斩获新能源汽车创新制作竞赛职工组冠军；北仑龙城模具制造公司职工在2022年第十九届全国机械行业职业技能竞赛表现突出，揽获压铸模具组特等奖、注塑模具组一等奖等优异成绩。

5.发挥实训中心共建共享作用。宁波（北仑）公共实训中心是宁波市首家集教学、实训、住宿等一体化服务的高技能人才培养平台，依托宁波技师学院力量，建有智慧工厂、机器人应用等六个实训分中心，配备各类高端设备设施200台（套），能同时容纳500人开展智能制造、数控加工、汽修等20余个项目，免费向社会开放实训中心，累计开展各类培训交流活动超3.5万人次。积极推动区内头部企业发挥实训设备和场地优势，承担社会责任，设立企业实训中心。目前海天集团已被批准成立北仑区高端装备制造公共实训中心，可成为我区重要的高端装备制造技能人才孵化基地。同时鼓励大港、灵峰等重点工业社区开展“员工周转池”制度，通过技能大师共享盘活我区的高技能人才资源。

三、持续推动校企合作平台建设

1.推进职业教育和企业需求联动。鼓励宁职院、北仑职高、北仑弘途技工学校等区内职业教育机构和区内企业利用校企双方各自优势，改革传统的教育模式，引入德国“双元制”职业教育理念，开展基于项目训练、学科知识融合的模式开展高端技术技能人才培养，打造具有中国本土特色的“双元育人”模式。北仑职高率先开始“现代学徒制”育人模式的探索，形成了“双主体、三阶段”的人才培养模式，支持和引导企业深度参与职业学校教育教学改革，以多种方式参与学校专业规划、教材开发、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。弘途技工学校积极利用民办公助优势，根据我区产业特点打造重点学科建设，与区内重点工业园区及企业签订合作协议，开展工学交替培养模式，实现课堂与车间对接、实训与产业对接。

2.开创“技能+学历”模式培养复合型技能人才。该模式是由企业推荐合格员工参加成人高考，依托辖区内宁波职业技术学院的师资优势和课程优势，按照企业需求开设课程培养对口的技能人才。该教育模式使学生在接受专业化的技能教育的同时还可完成国家规定的相应学历教育全部课程，培养出既有专业理论知识、又掌握先进操作技术、能够在生产一线解决复杂技术和工艺难题的高技能人才。学员在课程结束后获得的学历证书可成为今后的升职加薪的“敲门砖”。实现学历、技能、收入持续多维提升。

最后，衷心的感谢您对我们工作的支持和理解，欢迎提出更多宝贵的意见。

宁波市北仑区人力资源和社会保障局

2023年5月24日

（联系人：穆德龙, 联系电话：86784131）