仑农函〔2023〕24号

王洁代表：

您在区十届人大二次会议上提出的《关于提升耕地生产能力的建议》收悉。我局非常重视，在局建议提案办理工作领导小组牵头下，召集相关人员进行了认真研读和探讨，多次赴全区各街道实地调研，与种粮大户进行了沟通交流。同时，积极咨询并听取了相关部门、科室的意见建议，现就您提出的建议答复如下：

一、关于耕地质量方面

耕地质量是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、提升农产品质量和产出能力、夯实粮食安全的重要保障，是“三农”发展中一项长期任务，也是一项系统工程。区委、区政府高度重视耕地质量保护和提升工作，积极推动多种方式提升耕地质量。一是开展高标准农田建设。通过积极争取省、市高标准农田（粮功区）改造提升项目，结合高标准农田提标改造、美丽田园建设等，最大限度发挥资金使用效率，加快推进沟、路、渠等基础设施改造提升，开展电力、泵站、农机服务等配套设施建设，采取清理杂物、种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥和土壤调节剂等措施，提升土壤肥力，培育健康土壤。仅2022年，全区种植绿肥还田3000余亩，秸秆综合利用率达97%以上，推广有机肥2000吨，我们将继续加大提升改造力度。2023年，将开展健康土壤基地培育行动，通过构建“一地一策”技术体系，着力破解耕地环境酸化、养分失衡、耕层瘠薄及障碍问题。二是开展化肥减量示范。发布《农作物肥料主推配方公告》，在免费取土测土的基础上，依托“浙样施”智慧施肥平台和农资店发放施肥建议卡，引导农户按“方”施肥、科学使用配方肥，着力解决化肥使用过量、利用率不高的突出问题。2023年将推广配方肥670吨以上，技术落实稳定在90%以上。三是扎实推进土壤“三普”调查。通过11个街道共计187个表层样和33个剖面样点的外业调查采样和检测分析工作，全面摸清我区土壤性状、类型、立地条件、利用状况等情况，为土壤资源保护和利用提供基础数据，为优化农业生产布局提供支撑。

二、关于政策扶持方面

为保障种粮农民收益，充分调动农民生产积极性，在国家、省、市惠农政策的基础上，我区持续发力，最大限度发挥政策的叠加效应，已建立起涵盖粮食生产全流程的政策扶持体系。在积极培育、扶持种粮大户的同时，兼顾小、散户，一方面加大对规模种粮大户的扶持，鼓励农户扩大生产规模，在降低生产成本的同时提高种粮效益；另一方面保证政策覆盖到所有农户。例如，我区对所有小麦、早稻、单季晚稻、连作晚稻种植户分别实施300元/亩、500元/亩、600元/亩、800元/亩的补贴，补贴力度在全省范围处于前列。2023年种粮补贴中新增大豆种植补贴，对种植20亩以上补贴300元/亩，同时对区域内种植大豆100亩以上的示范基地再给予5万/个补助。

三、关于农业产业方面

充分利用我区自然资源和气候优势，积极推行绿色高效新发展模式，通过创新养殖方法，强化技术指导服务，充分利用稻田空间、种植茬口，最大化提升土地利用价值，实现“一地多业、一水多用、一田多收”，全面提升农业综合生产能力和效益。一是重点抓好以粮食生产功能区为主区块的增量文章。坚持以绿色种养模式创新为抓手提升农业综合效益，加大“稻虾共生”“稻鹅共生”“虾菜共生”“稻蟹共生”等生态高效种养模式示范推广力度，提高农田复种指数，增加亩均产出效益。如今年在小港、白峰等街道新推广“稻渔共生”500余亩，亩均产值增加1万元以上；聚富农业有限公司计划分两期投入2000万元，实施“虾菜共生”项目，预计新增产出1000万元以上；白峰生态农业田园综合体创新示范30亩“稻－虾－耳（木耳）”共作新模式，预计亩增产值1万元以上；试点稻田、桔园养殖大白鹅，到年底先行试养7500只，待技术成熟后适时推广。二是推动现代种业发展。持续加大对宁波金柑、北沙牛等地方特色种源的保护开发力度，鼓励培育以杜鹃花（已获新品种权证34个）、红叶石楠（已获新品种权证2个）、朱顶红（多个新品种正在申报中）等为代表的新品种，提升我们农业产业科技含量。三是打造优质农产品展销平台。与阿拉宁波合作，打造“仑农到家”本地优质农产品展示、销售平台，免费为农户提供销售渠道，打响品牌，实现地产优质农产品与本地广大消费群体需求的有效对接，达到“优质优价，以销促产”的效果。同时，强化农产品质量监管，落实“合格证”、实现可追溯，确保产品安全。四是搭建农业创新平台。搭建起北仑区农业农村博士创新工作室，引入浙江省农科院专家团队（6个博士），围绕粮食安全、种业振兴、美丽乡村、特色农业、优质农产等方面，为我区科技强农、特色精品点建设等提供技术服务，包括新成果转化、新品种新技术引进、专业团队多方位技术服务等。成立了浙大汤一副教授茶叶工作室，开展技术培训、成果转化、品牌打造等工作，助力广大茶农抓好茶叶种植管理，提升制茶工艺水平，拓展销售渠道，推动我区茶产业焕发新的生机活力，推动共同富裕。

下一步，我们将继续聚焦耕地质量保护和地力提升，始终牢记“藏粮于地、藏粮于技”，在夯实粮食安全根基的同时为农民致富增收搭建新平台、发展新路径。

最后，再次感谢您对我区耕地生产能力的关心和提出的宝贵意见。同时，希望您继续关注我区耕地保护与提升相关工作，对具体工作给予大力支持。

宁波市北仑区农业农村局

2023年6月3日