一、主要工作成效

2022年，北仑分局在区委、区政府正确领导下，高效统筹做好污染治理、生态保护、疫情防控和助企纾困等各项工作，美丽北仑建设取得新成效、迈上新台阶。北仑区成功夺取全市首座省五水共治大禹鼎“金鼎”，成功创建全省首批全域“无废城市”，连续五年获得“美丽浙江”考核优秀，入选全省首批生态文明建设实践体验地，连续三年荣获全市生态环境真抓实干成效明显督查激励。全省首个市级生态文明教育馆在北仑开馆，“浙江生态日”主场活动首次落户宁波北仑，全省“美丽海湾”保护与建设工作专题现场推进会、全省生态环境保护行政执法机构规范化建设现场会在北仑召开,北仑分局荣获全省首家执法机构规范化建设示范单位、全市生态环境保护执法大练兵实战比武竞赛一等奖、宁波市生态环境局集体三等功记功奖励。

2022年1-9月，北仑空气质量优良率为92.2%，全市排名第2，PM2.5浓度均值20微克/立方米，全市排名第3，O3第90百分位数值为155微克/立方米，全市排名第4，六项主要污染物全部达到国家二级标准。全区12个区控以上河道和9条入海河流水断面水质优良率、达标率保持100%。全区重点建设用地安全利用率和危险废物安全处置率均为100%。

二、重点工作完成情况

一是巩固创建成果，推动“两山”理念在北仑落地生根。调整美丽北仑议事机构，设立六个工作专班，全面强化美丽北仑建设工作的组织领导。宁波海洋研究入选全市首批生物多样性体验地。完成生态文明教育馆改造升级，省政协副主席周国辉等领导参与开馆仪式，并先后接待卢山副省长等一批领导干部。成立全国首个区（县、市）级环保基金会，募集首批公益资金1700余万元，持续加大反哺力度。镇海棘螈保护案例入选“美丽浙江生物多样性保护十佳特色案例”。

二是降碳减污协同，推动经济社会全面绿色低碳转型。稳步推进碳达峰碳中和工作，加大绿色金融支持力度，发放绿色贷款67亿元。持续推进绿色港口建设，宁波舟山港集装箱海铁联运数量超120万箱，同比增长25.4%。郭巨街道等5家单位入选第二批省级低（零）碳试点，梅山低碳案例和“绿岛”模式案例入选生态环境部自由贸易试验区加强生态环境保护推动高质量发展案例。持续巩固清新空气建设成效，完成71家企业源头替代和VOCs低效设施改造，完成131个挥发性有机物突出问题整治，减少VOCs排放350吨。持续推进“清新园区”创建，提前完成宁钢3个超低排放项目改造，持续开展移动源治理，开出全市首张“禁用区”非道路移动机械罚单。持续提升美丽河湖建设水平，完成129家企业污水零直排整改，北仑表面处理中心列入全省工业零直排标杆示范园区培育名单。推进梅山湾美丽海湾建设，北仑区“‘点沙成金’全力推进梅山湾美丽海湾建设”入选省厅共同富裕案例。夯实清废净土工作基础，持续推进小微收储运体系建设，覆盖企业超3700家。落实疫情期间医疗废物日产日清，安全处置医疗废物超2万吨。完成19个地块土壤调查，启动江南电镀园区土壤污染与修复。

三是放大改革优势，推动治理体系和治理能力现代化。深入推进“绿岛”改革，“绿岛”改革被列为区级“六促六优”项目，先行探索“多评合一”改革试点，全市首个“多评合一”项目通过审批，并获潘银浩书记批示肯定。建成以北仑表面处理中心为代表的“绿岛园区”10个，完成绿色保险投保超200家。全面深化数字化改革，“总量云”等3个应用场景列入区电子政务建设项目清单，“智能治水”二期列入省“碧水提质”重点应用场景，“绿岛在线”纳入省厅数字化改革“一本账S0”。

四是优化监管方式，服务企业高质量发展。严格落实“三线一单”管控，否决不符合审批条件或环境风险和污染较大项目15个。加大生态环境保护资金支持力度，提前兑付资金达1460余万元，延缓排污权有偿使用费8000万元。18家企业纳入正面清单企业管理，数量全市最多。排摸入库梅山互花米草等5个项目，预计2022年完成生态环保投资1.3亿元。高标准完成2021年省委专项督察反馈的2项问题整改销号。“北仑区标本兼治规范成品油市场秩序”问题入选“七张问题清单”市级示范榜。

五是提升执法效能，持续提高执法规范化能力水平。切实做好信访化解，受理各类信访432件，同比下降18.6%，信访办理时长平均为1.09天，委专项督察期间，北仑区是全市唯一一个信访零交办区（县、市）。深入开展“绿剑2022”专项行动，查处环境违法行为61起，共处罚款779万元，办理行刑衔接案件2起，完成全市首例海洋生态环境损害赔偿案例。持续开展环境安全隐患大排查和辐射安全大检查，隐患发现和整改率保持100%，2022年未发生一般及以上突发环境事件。

三、明年工作思路

深入学习贯彻党的二十大精神，把建设人与自然和谐共生的现代化国家和打造生态文明高地的目标统一起来，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力推动生态环境保护工作持续走在省、市前列。

一是在降碳减污协同上形成新优势，打造绿色发展新高地。以绿色制造业强区建设为承托，加快打造减污降碳标杆企业、示范园区，力争创建省级减污降碳协同创新试点区。深度谋划温室气体自愿减排项目，积极申报大榭石化园区国家清洁生产审核创新试点。探索排污权抵押等制度创新，开展碳排放分类管理、碳足迹和碳标签技术应用。深入推进臭氧污染防治攻坚行动，开展化工园区大气环境质量等级评价和重点企业大气污染防治绩效提级，力争创建全市首家绩效评价A类企业，逐步形成石化企业A、B级企业产业集群。持续做大做强“绿色供应链”产业体系，推动“绿色供应链”裂变式发展，助推制造业绿色转型。以“甬有碧水”考核为重点，系统推进水环境治理和水生态保护，推进北仑表面处理中心开展省级工业零直排标杆示范园区创建，推进算山再生水生态湿地、春晓净化水厂生态湿地建设，推进梅山湾美丽海湾建设，持续擦亮海洋污染治理和保护金字招牌，奋力再夺大禹鼎“金鼎”。以“无废城市”提星创建为目标，补齐固体废物处置短板，推进建设飞灰综合利用、活性炭再生中心与宁钢协同利用处置等一批资源化利用项目，加快推动王家填埋场、一般工业固废分拣中心等设施建设，推进大榭石化园区“无废园区”建设。

二是在“两山”实践创新上形成新优势，打造绿色共富新高地。继续坚定不移走“港产城文融合发展、生态经济双向增益”的北仑“两山”之路，发挥“两山”公益基金会的支撑保障作用，深入实施“镇海棘源”保护地建设，深化北仑—庆元山海协作等一批示范性反哺项目，形成具有北仑辨识度的反哺成果。加强与生态环境部宣教中心的战略合作，谋划具有临港工业特色的生物多样性保护工程，谋划举办全国首届“生物多样性友好城市国际论坛”，积极打造全国生物多样性友好城市。积极融入全区海洋中心城市建设，加强与高校、科研院所交流合作，开展海洋、海湾生物多样性调查。以重点行业污染治理设施全品类向公众开放为特点，打造全国环保设施向公众开放试点区及标杆企业（园区）。

三是在系统性变革重塑上形成新优势，打造现代治理新高地。抢抓全省“生态环境大脑”建设风口，加快“绿岛在线”建设，力争打造最佳应用。持续做好“智能治水”“环保码”“固废公交”等应用场景迭代升级，做好与省市场景的互联互通。按照小切口大场景，谋划公众参与应用场景，“总量云”应用场景力争能够列入省厅重点应用“一本账”。以“绿岛”集成改革为突破性抓手，深入开展小微园区整治，加快中小微废气治理设施活性炭集中收集中心布局，推进集中喷涂中心建设和集运基地汽修钣喷共享中心等“绿岛”模式复制推广，努力打造全省小微园区“绿岛”治理样板区。