2022年，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市审计机关决策部署，紧紧围绕区委区政府工作中心，立足“审计机关首先是政治机关、审计监督首先是经济监督”定位，依法忠实履行监督职责，圆满完成了各项工作任务并取得一定成效。

一、全面履职尽责，2022年审计工作圆满完成

这一年，区审计局在区委区政府的坚强领导下，奋力谱写北仑审计事业高质量发展新的篇章。连续三年获评五星级党支部，助力北仑打赢疫情防控阻击战，成功打造省级审计整改示范案例，控股公司审计项目获评市优秀项目二等奖、储备粮专项审计报告获评市优秀审计报告，全体审计干部齐心协力、奋勇争先，以实际行动彰显了对党的绝对忠诚、绝对负责。

（一）始终把党对审计的集中统一领导作为政治统领，审计方向更加明确。深刻把握“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。政治意识更加坚定，深刻领会习近平总书记对审计工作的科学谋划和战略部署，不折不扣完成党中央关于审计工作的重大决策和重点任务，努力为党委政府把方向、谋大局、定政策、促改革提供决策参考。深入学习领会党的二十大和习近平总书记关于审计工作系列重要讲话精神，开展了理论中心组集体学、主要领导带头学等多种形式学习研讨。履行尽责更加高效，切实履行审计委员会办公室职责，系统谋划推进审计工作有序开展，按照市委审计办重大事项请示报告要求，做到应报尽报。严格按照领导批示精神做好落实工作，今年累计获市、区领导批示23篇次。

（二）始终把聚焦主责主业依法审计作为看家本领，经济监督更加有效。坚持依法执审，聚焦财政资金管理、政策落实、权力运行、民生保障等重点领域，扎实履行审计监督职责，审计工作取得量的提升和质的突破。全年安排审计项目32个，查出问题资金34786万元，促进增收节支和挽回损失1466万元，提出审计建议被采纳66条，促进完善制度23项。及时揭示了重大经济风险隐患，推动和保障了民生项目，严肃查处了重大问题线索，扛起护航北仑经济发展的审计担当。聚焦预算执行，推动财政资金提质增效。开展了北仑区、开发区财政本级预算执行和决算草案审计，着力化解公共财政运行中的风险隐患和体制机制问题，推动出台了《区级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》等6项制度；开展了柴桥、霞浦街道财政决算审计，推动街道进一步强化预算管理，促进银行账户长期闲置资金发挥最大效益。聚焦高质量发展，助力共同富裕示范区建设。围绕打造宁波城市更新亮丽名片，开展“精品线路”“特色街区”创建情况专项审计调查，助力北仑高品质城乡建设。配合完成“5+4”稳进提质政策审计专项调查，向省市交出高质量的北仑答卷；完成四川省甘孜藏族自治州九龙县东西部协作审计调查，“定向培养”“多点执业”等建议被采纳应用，为促进提升区域协作和巩固脱贫攻坚成果贡献力量。聚焦权力运行，促进领导干部依法履职尽责。围绕权力运行监督主线，实施区房屋征收管理服务中心等8个领导干部经济责任审计项目，审计发现拆迁安置房被侵占、市场评估服务不规范等各类问题，主动融入干部大监督格局，着力化解党政机关、国企存在的财政财务风险和廉政风险，促进干部依法依规履职尽责。聚焦重点领域，着力化解系统性风险隐患。围绕保障和改善民生主线，维护地方储备粮安全，开展了储备粮管理情况专项审计调查项目，审计规范了储备粮运营管理的流程把控，推动了15项制度出台。围绕揭示国有企业经营管理中存在的薄弱环节，开展了北仑环保固废处置公司资产负债损益审计项目，推动其母公司修订《经济技术开发区控股公司公款竞争性存放管理暂行办法》；开展了柴桥街道领导干部自然资源资产离任审计，重点关注高标准基本农田挂线管理情况，推进街道切实履行自然资源管理职能，促进生态环境改善提升。聚焦民生保障，推动公共服务优质共享。完成人才用房保障情况专项审计调查，促进人才政策执行，助力“青年北仑”建设；推进顾国和中学工程等6个民生工程的竣工决算审计；开展了北仑青年创业创新大厦等6个项目跟踪审计，切实提高了政府投资效益，为提升群众高品质生活贡献力量。

（三）始终把科技强审变革创新作为动力源泉，质量管控更加有力。坚持以创新求变、以规范提质，不断激发改革创新活力，全面打造变革型审计机关。强化业务领域变革。以新审计法精神、优秀审计项目标准为指导，推进项目从立项、实施、整改、成果运用等全过程质量控制，进一步完善审计风险防控机制。坚持课题与项目结合，做好深度分析的研究型审计路径，全年完成审计科研课题5项，获评优秀课题2项。将街道领导干部经济责任审计和自然资源资产、决算审计三个项目有机结合，将党政部门领导干部经责审计与专题审计相结合，科学融入楼堂馆所、单一来源采购等专题审计，“一审多项”的实行促进审计资源合理配置，有效提升审计效率。强化数字化领域改革。“金审三期”系统应用已实现全覆盖使用，审计业务、行政办公等方面实现数字化管理。积极探索数字化手段对审计业务流程、技术方法、数据建模等进行系统应用。建立了大数据分析室，制定了数据分析室使用管理办法，大数据审计能力逐步提升。

（四）始终把闭环管理问题整改作为重要举措，监督协同更加高效。审计整改更有力度。推动各职能部门联动，完善“七张问题清单”闭环管理机制，做到问题定性准、审计建议准、整改责任准。2022年共完成市级问题整改销号15个，推动出台区级制度14项，“北仑区交通执法不严问题”审计整改示范案例成功入选省级审计条线示范案例，12月底“七张问题清单”指数条线排名跃居全市第2名、全省第15名。成果运用更有广度。深化经责审计结果运用，通过任前告知、离任经济事项交接等举措，促进领导干部明责任、知家底。2022年4月推进经济责任审计联席会议召开，推动出台《北仑区党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员离任经济事项交接办法》《北仑区审计容错纠错实施细则》等4项制度，促进经济责任审计更加科学规范。审计监督协同更有效度。向区纪委移送违纪违法问题线索4件，与区委巡察办构建“巡审联动”机制，实施联合会商立项、资源共享、联合核查，实现巡察“政治体检”和审计“经济体检”融会贯通；与区委组织部开展 8名区管领导干部审计会商研判。强化内部审计监督管理，贯彻落实新修订的《浙江省内部审计工作规定》，以项目监督和专项检查等方式对内审工作进行监督指导，协同内部审计与社会审计，促进国家审计与内部审计形成互补合力，上报国家级内审课题2篇、案例10篇；省级内审课题4篇、案例2篇。

（五）始终把从严治党自我革命作为首要任务，队伍建设更加过硬。区审计局坚定不移推进“五强”班子、模范机关和清廉审计建设，压实管党治党责任，全面推进审计队伍建强。不断强化政治建设。构建有机协同、层层传导的责任落实机制，制定全面从严治党工作计划，严格落实“第一议题”制度，规范开展民主评议党员、重大事项请示报告制度，全年累计开展理论中心组学习12次，开展各类主题党日活动12次。持续推进清廉审计。认真落实“三重一大”事项提交集体研究决策制度，坚持把党风廉政建设和开展业务工作同部署,锲而不舍落实中央八项规定精神，督促审计组严格遵守“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”。深入开展作风建设。严格贯彻落实“五问五破、五比五先”机关作风建设专项行动，举办“看我8090、赛马争先”学习交流活动等，推动好经验、好做法互学互鉴，专项行动开展获督导组高度认可。积极引导广大党员干部树牢“为民服务”理念，开展“解难题办实事”活动，帮助村社加强基层治理。强化干部选育用管。把人才强审作为“一号工程”来抓，积极与编办、人社等部门对接，增强选调和公务员招录力度，推进专业技术岗位结构比例动态调整。积极组织开展“以审代训”工作，努力培养“四能四有”审计人才，2022年选派4名干部分别赴上海特派办、四川九龙县参加审计项目；派出10余人次参加省厅市局培训；选派4名干部参加市级、区级各类综合比赛，审计干部综合素质全面提升。坚持大战大考中历练干部，疫情期间全体审计干部冲锋在前、敢打敢拼，助力北仑接连打赢“0101”“1013”等疫情，5人获得了区委组织部的表彰，充分展现了北仑审计干部坚定信念、忠诚于党、忠诚于民的优良政治品质。

回首过去的一年，虽取得了一些成绩，但对照“奋力打造中国式现代化港城示范区”的新要求，审计工作仍存在一些不足和短板，主要表现在：围绕中心、服务大局的紧密度不够强；用政治眼光观察审计对象、分析审计项目能力不够强，政治站位还不够高、宏观视野还不够宽；对风险及早感知、及时预警的水平有待进一步提高；与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督协同仍不够有效等。对此，区审计局将采取有力措施，认真研究解决。

二、心怀“国之大者”，2023年审计工作再谋新篇

2023年，区审计局以党的二十大精神为引领，牢牢把握“高质量发展”首要任务，坚决扛起“红色根脉”的使命担当，以审计监督现代化先行助力谱写“双一流双示范”崭新篇章。

（一）坚持政治立审，在加强党对审计工作的领导上持续用力。强化理论武装，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，务必深入贯彻习近平总书记“三个立”的总要求，坚决做到党中央有决策、省市有部署、区委有要求、审计见行动。继续用好理论中心组学习会、浙里干部之家、“学习强国”等载体，促进学深悟透党的二十大精神，始终站在政治高度谋划审计工作，将审计工作放在北仑争当中国式现代化港城示范区的大背景下审视，以鲜明的政治导向找准审计监督服务中心工作的切入点和着力点。强化审计办职责。发挥好审计委员会办公室统筹协调作用，更好为审计委员会谋大事、议大事、抓大事服务。严格按照重大事项请示报告制度要求，理清重大事项报告清单，及时、准确、完整、规范报送重大事项，确保重大事项请示报告全覆盖。

（二）坚持服务优审，在监督护航保障中心大局上持续用力。充分发挥审计在服务高质量发展中的建设性作用，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，教育、科技、人才这一基础性支撑，为民造福这一本质要求，底线安全这一基本前提，统筹安排2023年审计项目。2023年，计划将安排35个项目，其中：署组织项目1个、省厅组织项目6个、市局组织项目2个、局本级项目26个。

（三）坚持创新活审，在变革重塑高效协同上持续用力。制度建设再强化。一方面加大宣传和落实《浙江省内部审计工作规定》，推动已有政策落地、宣传推广、严格执行，不断增强制度“生命力”，强化对内审人员业务指导，对内审单位加强以审代训，调动内审干部工作积极性，坚决守牢审计监督“第一道防线”。对已出台审计监督考核办法、机关干部考核办法及信息工作目标考核办法的深度应用管理，强化制度效能，并适时对以前年度出台的内部管理制度进行梳理并修改完善。协同创新再发力。充分发挥好反腐败协调小组作用，在计划协同、信息共享、结果反馈、工作联动、力量支持等方面借势借力，加强审计监督同纪检监察、巡视巡察等力量互通互联，推动建立重整改、严整改、促整改的良好局面。实施社会审计报告核查制度，放大社会审计作用，健全内审工作机制，推动国家审计和社会审计、内部审计力量互助、业务互融、优势互补。

（四）坚持法治兴审，在深化全周期质量管控上持续用力。坚持把依法审计理念贯穿始终。深入践行习近平法治思想，严格依照新修订的审计法履行审计监督行为，继续推行法律顾问制度。加强监督力度，严查实报；加大覆盖的广度，避免审计盲区、突出重点，坚决把重大问题充分揭示出来，避免审计风险。完善全员全流程质量控制机制。严格按照审计质量控制省市级标准，不断优化审计质量管控机制，压紧压实审计质量控制责任，计划建立一套适合局本级情况的标准化审计质量控制体系和审核流程图，起草系列质量规范化制度，切实筑牢筑实审计质量“生命线”。全力打造省市优秀项目。坚决走好研究型审计这一审计事业高质量发展的必由之路，努力打造一批优秀审计项目，把成果导向和规范化要求贯穿审计工作全过程，要严格对照优秀项目评选标准，要树牢精品意识，把成果导向和省级规范化要求贯穿审计工作全过程，今年力争拿到市优秀项目一等奖，冲击省优项目，打造优秀审计报告。

（五）坚持科技强审，在提升审计整体智治效能上持续用力。切实提升审计信息化水平，充分利用大数据审计来缓解审计人员不足问题，有效提升审计效率，充分发挥数据分析室作用，开展数据采集，推进大数据审计分析应用，积极融入“审计大脑”建设，强化金审三期主要业务系统高效运行与应用，用数字化手段对审计业务流程、技术方法等进行系统重塑，全面提升大数据审计水平。今年计划开展一项大数据审计案例，派员积极参加大数据审计初中级考试，全力培养大数据审计人才。

（六）坚持以改促审，在健全重大审计问题管控机制上持续用力。深化审计整改。完善党建统领的“七张问题清单”闭环管理机制，压实审计整改各方责任，推进审计问题高质量整改，继续打造省市级整改示范案例。构建内外联动一体化督查机制：对内，履行好审计整改督查责任，按立行立改、分阶段整改、持续整改等类型进行督促整改；对外，加强与区委督查部门及行业主管部门等协同联动，提升审计整改督查合力。强化结果运用。推动相关部门把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩干部和制定政策、完善制度的重要参考，切实提高审计的权威性和震慑力。督促有关部门及时报告审计整改结果，同时定期汇总向上级部门报告。将重大审计问题推送至行业主管部门，由主管部门参与把脉整改方案审核、进展跟踪、销号审核，提升问题整改刚性约束。

（七）坚持从严治审，在审计队伍建设自我革命上持续用力。以更高的标准强化组织建设。全面履行从严治党主体责任，持续打造“五强”领导班子，不断优化干部培养路径、搭建平台，努力建设高素质专业化审计队伍。充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展好结对下沉、助企纾困、走访慰问、志愿服务等项目。强化“仑审先锋”党建品牌的引领力和影响力，全力推进模范机关建设。以更实的举措推进正风肃纪。从严把控廉政风险，坚持不懈推进清廉审计建设，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。强化对领导班子监督、党员干部日常教育管理监督，大力构建亲清政商关系。从严开展警示教育，确保审计一线、八小时外不出问题，坚决纠治“四风”问题，推动作风建设向善向好。对外派审计组常态化开展执纪检查、暖审慰问工作，实现严管与厚爱相结合，切实筑牢拒腐防变思想防线，打造一支忠诚担当、作风过硬、勤政廉洁的“审计铁军”。

新征程上，北仑区审计局坚决扛起新使命新担当，全员力推审计监督现代化，以争先姿态、昂扬状态，务实笃行、乘势而上，更好地为服务北仑经济社会发展接续奋斗，为我区全力推进“双一流双示范”建设贡献审计力量！