2022年，开发区商务局在区委、区政府、开发区管委会的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记“三件大事”重要指示精神，统筹疫情防控和商务发展，迎难而上、积极作为，牵头推进稳经济、促消费攻坚行动，扎实做好防疫保供等重点工作，商务经济指标稳中有进，商务工作成效提升明显。现将我局领导班子履职情况报告如下:

一、工作成效

经开区在全国开发区综合发展水平考核评价结果中位列第17名，较上年度前进8位，创近年来新高，此外，国家级经开区对外贸易前10名，浙江仅有我区上榜，排名第9名。开放型经济持续向好，外贸进出口总额4518.6亿元，位居全省第二，全市第一，跨境电商进口规模全国第一，中东欧进口总额全省第一。现代服业务向两端攀升，油气产业交易额突破 5000 亿元，限上商品销售总额 1.96 万亿元，位居全省第一。

（一）多方发力推动外贸做大做强。稳定外贸发展信心，出台外经贸高质量发展扶持办法，联合各街道各部门宣讲外贸政策20余场；加快外贸政策兑现，积极争取上级资金，兑现上级资金总量超过1.5亿元，区级资金3.3亿元。积极推进传统外贸转型升级，新增省市级出口名牌及进口平台企业9家，省级外贸综合服务平台3家，全省第一个LNG保税仓运行良好，LNG保税天然气加注试点顺利推进。积极参与中东欧合作“首选之地”建设，持续扩大中东欧国家农产品和生产企业进口名单，成为全国最主要中东欧肉类进口集散地，完成中东欧进口82.87亿元，进口规模占到全市的74.4%，全省的52.2%，全国的4%。

（二）有序促进高水平对外投资。推进东方亿圣香港自动变速箱项目增资1.62亿美元等，全年完成新批境外投资项目44个，境外中方投资额13.8亿美元，同比增长210%，位列全市第一；完成境外承包工程营业额2.6亿美元，超额完成全年指标。推动服务贸易高质量发展，重点挖掘辅导海天塑机等一批行业龙头示范企业进行精准纳库，巩固文化贸易的优势地位，组织辅导常青家居等企业筹备新一轮文化重点出口企业的认定申报，全年服务贸易进出口增速超指标35个点。

（三）积极培育跨境电商新模式。加强政策引导，出台电子商务高质量发展扶持办法，对跨境电商园区、生态圈、产业链、创新平台等进行扶持。推动“保税分装+跨境电商”新业态，发展“直播电商+跨境产品”新模式，助力博地直播电商园区转型跨境直播园，与保税区进口产品合作发展，夯实跨境进口全国领先地位。抢抓龙头资源，与墨谷科技等共同探讨保税区“跨境自提店”升级项目。

（四）加快推进现代服务业创新发展。抓牢“六促六优”服务业提升计划任务，加快培育现代服务业新业态发展，超计划完成油气贸易额等节点目标。做好省市服务业高质量发展大会相关工作，统筹全程做好省市大会对接工作，大会上签约香港美莎电商（直播）总部项目、跨境贸易数智枢纽港项目两大重点项目，对接《浙江日报》整版宣传我区服务业高质量发展经验做法。加强服务业产业政策引导，推进服务业高质量行动方案研究，联合发改等部门，合力开展《服务业高质量发展三年行动实施方案》研究。

（五）着力完善内循环商贸体系。大力推进数字预付卡信用监管平台建设，规范预付消费市场秩序，获评省级“创新案例”。不断提升撬装加油监管平台数字化技术水平，该经验做法入围省级七张问题清单示范榜。大力开展消费促进系列活动，累计发放 8次消费券，拉动消费26.6亿元，成功申报九峰山国风不夜街等四个特色街区。积极推进农产品流通体系建设，增加猪肉、蔬菜储备量，做好“菜篮子”价格检测及基地建设工作。

二、存在问题

在充分肯定成绩的同时，也存在问题和不足。一是贯彻新发展理念、融入新发展格局还不够积极主动，在促改革、谋划长远建设中新思路新办法不多；二是服务业产业结构仍存在不合理的问题，批发行业占比较高，互联网信息、科技服务等前沿新兴行业规模小、占比低；三是缺乏强烈的创新意识和开拓精神，在推广数字预付卡平台中，面临技能和机制不足，还有一些问题没有得到有效解决。

三、下步打算

（一）注重“面”的拓展，释放外贸发展新动能。提前谋划储备政策，紧密结合省市区重点工作，谋划外贸政策新亮点，在稳定外贸大盘的基础上，引导外贸企业数字化改革、支持离岸贸易等新业态发展。加快外贸制度创新，以自贸区、中东欧经贸合作示范区、RCEP经贸合作示范区建设为契机，推动保税与非保税油气产品“同罐共储”、出口监管仓“一仓多能”等制度创新，提升我区外贸便利化水平。加大招商引贸力度，加快体制融合创新，全力推进正威集团供应链华东总部、妍姿雪等已落地项目做大规模。完善外贸工作机制，建立与海关、税务、外管等多部门协同协作机制，进一步完善同各区块的外贸工作机制，推动街道深度参与外贸工作。

（二）注重“级”的跃升，提升开放型经济发展水平。深化跨境电商领域创新突破，争取新世界工厂项目开工，探索“跨境展示+急速配送”的实践与尝试等新业务应用，争取有典型案例可复制推广。完善电商生态圈建设，平衡跨境进出口贸易，完善跨境金融支付，吸引卖家买家聚集，营造电商人才落地良好环境。推动电商头部企业开展落地业务，协同综试区做好跨境大基建的网络节点及通路建设。强化跨国主体培育，重点跟进敏实塞尔维亚2.5亿美元项目。做大做强中东欧进口，计划中东欧博览会期间常年馆二期整体开业、推进“义新欧”宁波号班列项目、占地387亩的梅山国际冷链供应链平台1期竣工、二期开工。

（三）注重“链”的打造，推动服务业高质量发展。谋深谋实服务业高质量发展三年行动实施方案，抓牢抓好经济指标，加快现代产业优化调整。强化工作统筹联动，加强与功能区、各部门及各街道之间的联系沟通，齐心推动商贸服务业经济指标稳定增长。做好重点产业培育，结合自贸区定位、产业基础优势，依托自贸区大平台、各特色区块小平台，积极做好制造服务业、大宗能源等重点产业培育工作。推进总部经济发展，加大对总部型企业的引进力度，鼓励总部企业在我区引进相关产业链条，强链补链，努力形成新、大、强的产业集群。

（四）注重“质”的提升，全力打造现代商贸新体系。全力推进单用途预付卡治理数字化改革工作，不断完善撬装数字化监管平台，持续推动商务领域治理方式融合变革，规范企业经营行为。建立健全促消费常态化机制,办好消费促进月、购物节等形式多样的促消费活动。搭建消费升级平台，因地制宜做好商业网点规划，排摸资源，跟踪8个特色街区，创建1-2个15分钟便民生活圈，构建分层分类的城市商业格局。加强菜篮子”商品保供，做好市场监测。