2月15日上午，2023年度北仑区流动人口服务管理工作会议举行，会上公布的一组数据引起了记者的注意：

2022年末北仑区流动人口为61.88万人，比2021年末的57.05万人增加了4.83万人，同比上升4.97%，其中16-40周岁的青年人口数为32.26万人，占比52.14%。

中西部地区仍是流动人口的主要来源地。居前三位的分别为安徽、河南、四川。在北仑区流动人口破万的省外流出城市按照流动人口总量排序中，位于榜首的为安徽省阜阳市，54033人，之后依次为贵州省毕节市、河南省周口市、四川省宜宾市、安徽省亳州市、江西省上饶市、河南省商丘市、山东省济宁市、安徽省滁州市。上述几个市流动人口位居北仑区流动人口前十名，人数都在万人以上，相当于一个小型乡镇的规模。

全区人口出生量在经历了2020年、2021年两连跌以后，2022年首次出现了正增长。2022年北仑区新生婴儿数5168人，同比增长22.08%。

从数据上不难发现，流动人口总量保持了稳中有升态势，体现了去年北仑区在“疫情防控”与“区域经济社会发展”中取得了两战赢。

其实单从全国形势来看，2022年全国各大城市人口流动总量还是有所上升的，北上广深牢牢占据前排。但是相比往年，北仑的优势却不明显，“0101”和“1013”两次疫情突袭，北仑采取了不同程度的区域管控措施，城市交通封控、部分项目停工、一批企业停产，对流动人口的持续输入带来了不小的影响。

在以最快速度控制疫情之后，北仑大开大合，打起一套行之有效的组合拳。一方面加强基层管理，组织开展第三轮流动人口融合性社会组织示范点标准化建设，全年累计评选三星级15个、二星级35个、一星级36个，打造“流动人口融合性社会组织共富”示范案例；另一方面坚持服务为先，包括继续实施“预约办”、“网上办”，方便群众办理，提高办事效率。

稳固积分入学制度，2022年有3650人申请了积分入学，新增积分落户50户。进一步强化流动人口卫生健康服务，调研孕产妇卫生健康保健和精神病患者管理工作。继续办好假日学校，解决双职工家庭子女后顾之忧等等。职能部门也各展所长：人社部门开展百城千校行动，吸引优质人才，组织企业进行对外劳务协作，解决北仑劳动市场问题；总工会、科协运用“工匠学堂”，全力提升流动人口劳动技能、普及科技常识；教育部门继续开展文化素质提升工程；应急管理部门继续开展产业工人安全意识和安全技能培训，产业工人安全培训工作全面推进。

此外，花大力气丰富流动人口业余文化生活，一批新的“网红”打卡地成为流动人口休闲好去处，社区的节庆活动更是成为产业工人喜庆乐园，真正向“物质富裕，精神富有”迈进。而从青年流动人口数量的显著提升也不难看出，北仑实施的“全方位引才”和“错位引才”方针持续有效，人才“虹吸效应”逐步显现。

出生人口是一座城市经济社会发展的人力资源储备支撑。相关数据显示，近年来我国出生人口持续走低，2021年全年出生人口1062万人，人口自然增长率为0.34‰。而多个省份统计的最新数据也显示当地2022年出生人口降幅明显，其中广西、甘肃和江西三省的出生人口环比降幅超过一成，二孩政策激励作用已经消失殆尽甚至一孩生育意愿也在减退，这已经是全国人口出生状况的一个缩影。

在此背景下，2022年北仑区新生婴儿数5168人，同比增长22.08%。其中户籍人口2127人，非户籍人口3041人，继2020、2021年之后全区人数首次出现逆增长，北仑区的流动人口婴儿出生数已达户籍人口婴儿出生数近2倍。成绩背后，无疑是北仑区全力打造北仑儿童友好城区建设的扎实体现。

今后，北仑流动人口工作又该怎么做？

港口发展、产业支撑，流动人口对于北仑的重要性不言而喻，根据这次会议部署，北仑将有一系列的新举措和新目标，来划重点：

继续打造青年理想之城，“十四五”时期力争新增青年人口15万名左右，力争到2025年，青年常住人口占全区人口40%以上。

多所学校新建、改建、扩建，流动人口子女新入学人数基本稳定在3500人以上，加强义务教育阶段资源供给，按照“就近入学”原则，全面保障流动人口子女平等接受教育的权利。

多渠道提供流动人口业余生活的文化供给，出台关爱措施，促进新老居民加速融合。

除了提供基本公共服务和便利之外，要在提升流动人口综合技能素质上下大力气，花大功夫，精准满足流动人口对美好生活向往的要求。

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此外，会议也指出，流动人口服务管理工作部门要抓实抓细各项任务和责任分工，齐心协力确保各项工作落地见效，为高水平开启社会主义现代化建设新征程而作出应有的贡献。