根据区委统一部署,2022年5月中旬—8月中旬,区委第二巡察组对区生态湿地建设管理办公室党组进行了巡察,并于2022年10月10日向区生态湿地建设管理办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作落实情况
(一)提高思想认识,把握整改要求。区生态湿地建设管理办公室党组第一时间召开专题会议,要求从严从快、保质保量完成整改任务,确保巡察整改走深走实。全体干部全面认领整改清单,按照巡察组的指导意见,主动把自己摆进去,深刻反思、认真剖析问题根源。
(二)加强组织领导,明确整改任务。成立整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的组织领导。针对巡察发现的突出问题和薄弱环节,多次召开会议,讨论研究巡察整改措施,制定整改责任清单,明确责任领导和责任科室,限定整改时间,认真整改落实,做到真查真改,举一反三。
(三)坚持上下联动,狠抓督导落实。区生态湿地办公室党组认真履行全面从严治党主体责任,完善廉政风险防控体系建设,强化对制度落实情况的日常督查。将巡察整改落实情况与相关责任人绩效考核相挂钩,切实以整改目标倒推完成时限,倒逼责任落实。巡察反馈问题9个,目前已经整改完成7个、正在整改2个,教育提醒10人,建立制度1项。
二、反馈意见整改完成情况
(一)在贯彻落实市委关于甬江科创大走廊部署规划不够深入,重点工作推进不够有力方面
1.关于“统筹推进滨江新城发展的站位不够高”问题的整改。
针对“贯彻落实市委、区委关于滨江新城开发建设的部署要求方面思考不够深入,眼光不够长远”问题。
一是深入学习习近平总书记关于城市建设与发展的重要讲话精神以及甬江科创区规划的具体内容,以新发展理念高质量指导滨江新城开发建设。二是积极参与甬江两岸协同发展规划研究与编制,高水平谋划甬江科创区北仑片区建设。三是参与完成《宁波甬江科创区控制性详规》编制,着手功能区块城市设计研究。
2.关于“重点工作推进不够迅速有力”问题的整改。
(1)针对“滨江新城重点项目推进与预期尚存差距”的问题。
一是加大基础设施投入,完善轨道交通6号线站点布局及加快周边配套道路建设。二是积极落实甬江科创区相关政策,以吸引科创类、总部类企业落户滨江新城。三是进一步加大宣传力度,推动华生国际等项目向好发展。
(2)针对“协调推进核心启动区部分沙场码头拆迁效果不明显”的问题。
一是按照工作部署,积极协助区征地拆迁管理中心开展滨江区域内码头征迁前期调研,为推进工作提供第一手资料。二是配合市区交通运输部门开展甬江两岸码头规划编制工作,为甬江沿线码头拆迁提供法定依据。
(3)针对“年度项目预算执行率在6-38%,且规划项目的实施效率不够高”的问题。
一是加强学习,提高预算编制水平。二是根据新控规相加快推进滨江新城核心区相关项目的进度。
(二)在落实全面从严治党主体责任不够有力,主动服务意识不够强方面
3.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。
(1)针对“日常监督手段比较单一”的问题。
一是成立滨江新城核心区北地块配套道路及陈山西路项目工作专班、滨江新城第一学校项目工作专班,切实防范廉政风险。二是建立滨江新城指挥部工程监督管理制度,规范区域范围内的政府投资建设项目。
(2)针对“廉政风险点排查不够深入”的问题。
一是学习上级关于廉政风险点排查的有关要求。二是全体干部再次进行廉政风险点排查,并制定防控措施。三是严格执行相关规定,真正从制度层面加强廉政风险防控。
4.关于“为民利企不够主动深入”问题的整改。
(1)针对“服务企业前瞻性不够”的问题。
一是全面排摸梳理核心区内的拆迁企业,掌握待拆迁企业发展需求。二是统筹协调优质企业入驻滨江装备创业园或至其他园区。
(2)针对“个别工程延期影响群众生产生活”的问题。
一是加强基础设施建设的前期谋划。借助指挥部平台,建立街道、部门联络沟通机制,定期召开会议,协调解决工程建设中出现的问题。二是强化工程建设管理,提高效率,尽可能缩短建设工期。
5.关于“工程项目建设和财务管理不够规范”问题的整改。
(1)针对“区生态湿地建设管理办公室对滨江公司的业务指导联系不够深入”的问题。
一是通过召开指挥部周例会,及时掌握滨江公司的各项工作情况,并做好业务指导工作。二是加强建设资源调配,推进协调联动。
(2)针对“采购项目管理不够到位”的问题。
学习并严格执行《北仑区街道小型公共资源交易操作规程(试行)》等制度。
(3)针对“固定资产管理不够规范”的问题。
一是理顺相关资产,加强与区国资中心、区投控公司沟通对接,并就所涉及的资产问题达成一致意见。二是根据固定资产管理有关规定,落实管理责任,细化管理要求,规范管理行为,确保固定资产安全完整、运转高效。
(三)在党组议事决策不够规范,干部监督管理不够细致方面
6.关于“党组会议议事决策不够完善”问题的整改。
针对“未执行主要负责人末位表态发言制度”的问题。
严格执行《区生态湿地办党组会议议事规则》,集体决策时主要负责人在认真全面听取班子成员意见建议后,综合各方面情况最后发言表态。
7.关于“支部工作不够规范”问题的整改。
针对“组织生活会党员未开展批评和自我批评、选票统计不规范、会议签到人数与实到人数不一致”的问题。
一是组织支委会学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步加强支部规范化建设。二是严格按照相关要求,对近期的支部会议记录、学习记录进行详实、认真记录,加强对支部的精细化管理。
8.关于“干部选拔任用工作不够规范”问题的整改。
一是组织相关人员学习《科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》(仑委组〔2022〕25号),严格按办法管理在编干部。二是认真按照“一批一档、一人一表”进行干部选任纪实材料归档,对照相关要求开展自查自纠。
9.关于“干部日常监督管理不够深入”问题的整改。
(1)针对“因私出国(境)管理不够规范”的问题。
一是组织全体干部学习《北仑区国家工作人员因私事出国(境)管理办法》(仑委组〔2018〕47号)等文件精神和相关规定,明确主体责任,强化纪律意识。二是加强内部管理,规范因私出国(境)管理各项手续。
(2)针对“中层干部个人有关事项报告填写不规范”的问题。
一是组织全体干部学习干部个人有关事项报告相关工作精神及要求。二是参照最新要求,重新开展中层干部个人有关事项填报。
三、下步工作打算
(一)持之以恒,确保整改落实到位。结合实际工作,认真落实整改措施。坚持目标不变、力度不减,持续紧抓巡察整改工作。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
(二)建章立制,着力构建长效机制。严格贯彻落实有关文件规定,严格执行内部管理各项制度,有针对性建立完善治根本、管长远的制度机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,防止问题反弹。
(三)强化责任,推动整改成果转化。深化整改落实,最大限度调动党员干部队伍的积极性、主动性和创造性,进一步巩固整改成果,奋力把甬江科创区北仑片区打造成为世界一流的科创策源中心示范样板,为北仑建设现代化滨海大都市高能门户贡献滨江力量。
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中共宁波市北仑区生态湿地建设管理办公室党组
2023年3月7日