2022年国内疫情多点爆发，产业链受到较大冲击，投资、消费、贸易等均承受巨大下行压力。北仑区市场监管部门聚焦全方位落实各项助企纾困政策，狠抓要素保障工作，助力企业减轻疫情影响、持续激发活力，同时聚焦推进商事登记制度改革，持续优化营商环境、成长环境、发展环境，有力保障全区市场主体稳定发展。

一、全区市场主体总体概况

（一）新设市场主体情况（见下表1）

全区新设各类市场主体32733户，同比减少20.19%。其中，新设内资企业7132户，同比减少14.46%，注册资本（金）8468362.77万元，同比减少48.05%；新设个体工商户25520家，同比减少21.66%，资金数额157092.218万元，同比增加4.79%；新设农民专业合作社1户，与去年同期持平,成员出资总额3万元，同比减少99.63%；新设外商投资企业80户，同比减少19.19%，注册资本352112.91万美元，同比增加72.54%。

表1、2022年北仑区新设市场主体情况表

（单位：户、万元、万美元）

（注：外商投资企业注册资本（金）为万美元，下同）

（二）注（吊）销市场主体情况

2022年，全区共注（吊）销各类市场主体11401户，同比减少11.24%。其中注（吊）销内资企业4899户，同比减少21.38%；注（吊）销个体工商户6435户，同比减少1.48%；注（吊）销农民专业合作社1户，同比减少88.89%；注（吊）销外商投资企业66户，同比减少9.59%。

（三）累计登记市场主体情况（见下表2）

截止12月底，全区累计实有各类市场主体176323户，同比增长13.76%。其中内资企业71945户，注册资本（金）254208989万元，同比分别增长3.20%和减少2.59% ；个体工商户102519户，资金数额835031万元，同比分别增长22.87%和12.37%；农民专业合作社90户，成员出资总额5275.85万元，其户数与去年同期持平，成员出资总额同比减少0.70%；外商投资企业1769户，注册资本3641038.54万美元，同比分别增长0.80%和10.32%。

表2、2022年北仑区累计市场主体情况表

（单位：户、万元、万美元）

二、市场主体发展情况分析

（一）总体运行概括

1.新设降幅明显，总数持续增加（见下表3）

2022年度，区域市场主体总体呈现新设明显放缓，但总数持续增加的特点，全区新设各类市场主体32733户，较去年减少20.19%。与去年同期相比，今年疫情的反复、俄乌战

争的爆发，导致整个国际形势不明朗，国外市场需求大幅下

降、企业订单不足，投资者信心缺乏，市场主体增量下滑。

但与此同时，受灵活用工平台登记数影响，全区各类市场主体新增数仍在高位运行，新设家数远超注吊销数，因此，累计数再创新高，达176323户，同比增长13.76%。

2.市场注销渠道通畅，再优退出机制。（见下表3）

今年全区共注销（不含吊销（已注销））各类市场主体10489户，其中内资企业3990户、个体工商户6435户、农民专业合作社1户，外资企业63户。在北仑区完善市场主体退出机制，深入推进简易注销改革的背景下，市场主体有序退出。与去年同期相比，注销总户数基本上保持平稳，这一方面受益于市场主体登记管理条例实施之后“歇业”制度推行的影响，另一方面也说明疫情影响时间持续两年后，投资者的信心有所好转。

表3、2022年市场主体注销（不含吊销（已注销））情况表（户）

3.第三产业仍占据大比重，再现稳健态势。（见下表4）

相较去年，北仑区第三产业占比略微下降，第二产业占比略微提高。在2022年中，我区第一产业、第二产业、第三产业新登记市场主体分别为114户、1666户、30953户，占比分别为0.35%、5.09%、94.56%。从产业发展速度来看，第三产业仍占据主导地位，是我区市场主体的投资重点和热点。第三产业的发展壮大，为全市经济稳健发展、促进就业奠定了坚实基础。

表4、2022年新设市场主体三产占比情况表

4.租赁和商务服务业居首位，再展发展韧性。（见下表5）

从全市新增市场主体行业分布情况看，租赁和商务服务业居首位，该行业新增市场主体20319户（其中个体户占18374户，主要为灵活用工平台个体户），占新增总户数的62.07%；第二位是批发零售业，该行业新增市场主体5144户，占新增总户数的15.72%；第三位住宿和餐饮业，该行业新增

市场主体1356户，占新增总户数的4.14%，展现出困难状态下的发展韧性。

表5、2022年新设市场主体主要经营行业占比情况表（户）

（二）内资企业发展情况

1.新设内资企业开业减缓，注册资本减少

全区新设内资企业7132户，同比减少14.46%，注册资本（金）8468362.77万元，同比减少48.05%。其中第二季度户数增长量最高，第四季度投资规模增幅最大。

2.内资企业新设行业情况（见下表6）

新发展内资企业排名前五的是租赁和商务服务业（1915户）、批发和零售业（1879户）、科学研究和技术服务业（918户）、制造业（541户）、信息传输、软件和信息技术服务业（414户），共计5667户，占新设内资企业总数的79.46%。

本期新设内资企业中近半行业呈下降势态，受“双减”政策影响，新设教育产业明显较同期大幅下滑；受疫情影响，制造业、交通运输、仓储和邮政业、建筑业、信息传输、软件和信息技术服务业、居民服务、修理和其他服务业等行业均有不同程度的下滑；采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、农、林、牧、渔业等因基数较小，增幅较快；而

批发和零售业、科学研究和技术服务业、文化、体育和娱乐业仍稳幅上升。

表6、 2022年内资企业新设行业情况表（单位：户、万元）

3.内资企业注销情况

随着退出机制的逐步完善、便利，企业在注销上更加便捷。今年共有3990户（不含吊销（已注销））内资企业退出市场，同比减少16.79%，其退出市场步伐放缓，与去年同期相比，注销总户数明显减少。

（三）外资企业发展情况

1.外资企业新设情况（见下图2）

今年新设外商投资企业80户，同比减少19.19%，注册资本352112.91万美元，同比增加72.54%。其中出资最大的为宁波甬鼎供应链有限公司（注册资本98550.7246万美元）。今年外资新设数量相对有所减少，但投资规模上升，表明境外投资者对北仑整体投资环境还是有信心的。

（注：注销数中不含吊销（已注销））

2.外资企业新设行业情况（见下表7）     

2022年新设外资企业集中在以下几个行业：租赁和商务服务业30户，注册资本230488.72万美元；批发和零售业20户，注册资本33901.52万美元；科学研究和技术服务业15户，注册资本43334.65万美元。其中因基数较小，制造业比去年多6家，住宿和餐饮业同比增长200%，为本期之最。

表7、2022年外资企业新设行业情况表（单位：户、万美元）

3.外资企业投资来源情况（见下图3）

2022年新设外商投资企业主要来源于亚洲国家或地区，其中港资企业的投资总额最大，为318108.31万美元，比较单一。今年新设外商投资企业80户，其中港资企业、美资企业、台资企业新增户数最多，分别新增31户、14户、7户，占新设外商投资企业总数的65%。

（四）个体工商户发展情况

1.个体工商户新设情况（见下图4）

2022年新设个体工商户25520家，同比减少21.66%，资

金数额157092.218万元，同比增加4.79%。2022年第1-4季度中，个体户新注册数以及注册资本大致呈现逐季下降状态，主要原因是灵活用工个体户较多以及疫情影响。

2.个体工商户新设行业情况（见下表8）

2022年新设个体户位居前三的为：租赁和商务服务业（18374户）；批发和零售业（3245户）；住宿和餐饮业（1307户）。增长最快的行业为科学研究和技术服务业（210户），同比增长288.89%；信息传输、软件和信息技术服务业（158户），同比增长107.89%，其中教育行业因基数较小，增长率较高达到150%。2022年12月底止累计实有个体工商户102519户，第三产业占据绝对优势有92306户，占比90.04%。

表8、2022年个体工商户新设行业情况表（单位：户、万元）

3.个体工商户注销情况

2022年个体工商户注销6435户，同比减少1.48%。本期注销主要集中在批发和零售业（2280户）、租赁和商务服务业（1432户）；住宿和餐饮业（1283户），三个行业累计注销4995户，占个体工商户注销总数的77.62%。

（五）小微企业发展情况

1.小微企业新设情况（见下图5、图6）

2022年新设小微企业5411户，同比减少32.15%，占新设企业75.03%。截止12月底，累计实有小微企业66563户，同比增长8.85%。小微企业新设数下降也主要是受国际局势及疫情反复影响，企业订单不足，生存能力降低。

2.小微企业三产分布情况（见下图7）

从产业分布上来看，第三产业总计4561户，占比84.29%；其次是第二产业，总计832户，占比15.38%；第一产业占比最小，仅为0.33%，总计18户。第三产业在三产中，仍占据绝对优势。

3.小微企业八大产业新设情况（见下表9）

今年，北仑区新设八大产业小微企业共计1356户，同比减少34.78%。其中新设数量位于前三名的是信息经济产业，总计新设371户；文化创意产业，总计新设281户；健康产业，总计新设268户。今年新设的小微企业八大产业中，只有文化创意产业新设数量增加，其他七大产业新设数均有不同程度的减少。新设数量减少率最大的是金融产业，同比减少96.69%；其次是信息经济产业，同比减少37.33%。今年八大产业新设数量减少的原因是疫情以来，大宗商品涨价，原材料成本、人力资源成本大幅上涨，再加上船期减少、运输成本增加，企业货物出不去，导致企业资金周转困难，使得不少企业举步维艰。其次，区内土地厂房资源紧张，导致租金较贵，企业运营成本增加。此外，从小微企业自身特点看，很少有自主研发产品，缺乏核心竞争力。

表9、2022年北仑区新设小微企业八大产业分布表（单位：户）

4.小微企业注销情况

2022年北仑区共有2585家小微企业退出市场，同比减少11.29%。相较去年，小微企业退出放缓，企业存活率较高。小微企业注销行业比较集中，主要集中在租赁和商务服务业（1104户）、批发和零售业（634户），共1738户，占小微企业注销数的67.23%

三、市场主体发展相关建议

一是进一步打造一流营环境环助力市场主体高效发展。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，继续压减涉企审批手续和办理时限，拓展“一网一窗通办”覆盖面，扩大“跨省通办”范围，推动电子证照互通互认，方便企业跨区域经营；深化政务服务标准化规范化建设，推进政务服务事项集成化办理，着力构建全方位服务体系。

二是进一步加强培育指导助力市场主体转型升级。深入市场主体了解需求，培育和激发市场主体活力，最大限度减少疫情影响，稳住存量，通过提升现有企业，壮大优势产业，加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的企业发展格局。通过构建企业培育库、持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”、健全人才培育机制、加强数字智治等举措，扶持市场主体成长，推动市场主体升级，

助力企业结构提升自身竞争力。

三是进一步落实纾困政策助力市场主体融冰破难。分级分类精准施策，坚持“该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上”原则，实施“非申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”，推动助企纾困政策精准滴灌、直达快享。加大纾困力度，形成普惠金融、财政直达、减税降费等组合式扶持措施，助力市场主体存量稳定发展，不断提高市场主体的生命力、活跃度和贡献率。进一步落实“免申即享”、“即申即享”，简化政策兑现流程，提供专人专导、专窗专办服务，提高政策兑现效率。