今天，我们在这里召开全区卫生健康工作暨系统党的建设工作会议，这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实全省、全市卫生健康工作最新要求，坚决贯彻区委“六促六优”系列决策部署，以高水平建设共同富裕示范区为主线，坚守疫情常态化防控底线，扎实推进卫生健康事业高质量跨越式发展。刚才，区疾控中心、三家医疗集团、区中医院、宗瑞医院、宁波开发区医院和局信息中心围绕疫情防控、区域医疗中心建设、党建工作、清廉医院、中医药发展、养老服务、民营医院发展、数字化改革等方面作了交流发言，讲得都很好，他山之石可以攻玉，希望大家互相学习借鉴，取长补短。纪检组王波组长就新形势下如何进一步深化全面从严治党，提升卫生健康系统风清气正新形象进行了深入分析，提出了具体要求，请各单位、各科室按王波组长的要求切实抓好落实。下面，我讲三方面内容。

一、聚焦发展，奋勇争先，2021年各项工作取得显著成效

（一）党的建设不断加强。过去的一年，在区委的正确领导下，局党委坚持以党建为统领，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在抓好各项党建工作落实同时，聚焦疫情防控和人民群众生命安全，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。规范高质开展党史学习教育，成立“医路先锋”宣讲团，开展宣讲43场次，党史学习教育成为全区样板。公立医院党委领导核心作用进一步增强，在疫情防控等重点攻坚任务中充分发挥组织了优势。开启“医企共建”为民服务新模式，为四家企业解难题20余件，累计服务1万余人次。凝练“医心向党、医路先锋”党建品牌，构建“1+8+N”党建品牌矩阵，开展健康公益活动100余场，参与党员2200余人次。深入推进全面从严治党，明确工作要点、组织领导与责任分工，有效推动党委主体责任、纪检监察监督责任、党委书记第一责任及班子成员“一岗双责”四责协同。持续巩固清廉医院建设成效，出台《北仑区推进清廉医院建设五年行动计划》，开展腐败问题专项整治、大型医院巡查等四方面专项治理行动，梳理存在问题75条，做到全部整改落实到位。

（二）疫情防控底线持续守住。2021年在区委区政府的正确领导下，全系统全体干部职工团结一致、服从指挥、连续作战，落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施，全力以赴守牢疫情防控安全防线，为全区疫情防控大局发挥了重要“哨点”作用。全年有序处置本土无症状感染者事件2起，境外输入阳性病例3起，处置各类冷链物防事件20起，集中隔离中国籍换班船员3897人，闭环管理发热病人10.5万余人次，开展核酸检测600万余人次，接种新冠肺炎疫苗170万余针剂，切实维护了群众身体健康和生命安全。在2022年0101聚集性疫情处置过程中，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省市各级各部门、省内市内兄弟市县区的大力支持下，齐心协力、日夜奋战，实现15天全面解封，创造了疫情应急处置的“宁波速度”“北仑速度”。疫情处置期间，面对我区街道大、企业多、人口杂、环境多样等实际情况，累计开展12轮不同规模的核酸采样检测，速度、效率均达到或超过省疫情防控办最新要求，共采检420万余人次。

（三）健康北仑建设加快推进。坚持大健康发展理念，持续提升居民健康素养，制定健康北仑行动实施方案，推进23个专项行动，与浙江大学合作在全市首创营养健康农贸市场项目。创新推出“健康北仑有医说一”健康教育云课堂，受众9万余人次。全面做好健康浙江考核工作，及时分解考核指标任务，动态监测指标完成情况。我区预估得分为994.15分。全面推进爱国卫生大治理大建设，创建健康促进学校14所，健康支持性环境10个，申报“健康家庭”1618户，实现健康促进学校（银牌）创建零突破。

（四）优质医疗资源加速扩容。医共体建设不断深化，内部数据精准监测和绩效考核有序推进。完善医疗资源统筹使用激励补助机制，提升基层服务水平。积极落实公立医院综合改革控费任务，总体得分较上一年有所提高。推进一批基础项目建设，建成梅山中心和滨海高压氧舱，基本建成大碶邬隘中心，区医疗中心项目稳步推进。不断提升院前医疗急救能力，完成日常院前急救、涉疫人员转运、重大活动院前医疗保障等工作。深化医疗服务领域“最多跑一次”改革，推进医学影像检查资料和医学检验结果共享互认。推进“医学高峰”计划，按国家级标准推进区域胸痛、卒中、创伤等诊疗中心标准化建设，启动医学学科发展规划编制工作，区中医院中西医结合肝病科入选市医学重点扶植学科，区人民医院神经内科和皮肤科入选市县共建医学重点学科，实现我区高端重点学科建设零突破。推进传统中医药传承创新，谋划拟制《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，区中医院杨将领入选为浙江省中青年临床名中医培养对象。主动接轨长三角一体化，4家医院与复旦大学附属眼耳鼻喉科医院签订互联网远程医疗合作协议。鼓励医学科技创新，全年新增各级科研立项17项，其中国家自然基金项目1项，省部级科研项目2项；发表各级各类论文103篇，其中SCI论文20篇；获宁波市科学技术一等奖1项，获各类专利81项。国家自然科学基金项目实现零的突破，这也是宁波市唯一一家获得立项的县级医院。不断加强青年人才培养力度，出台《北仑区青年医学人才培养工程实施办法》，招引人才171名，其中硕士研究生35名。确定农村社区医生定向委培20名。引进高层次人才5名，推荐省市级人才培养项目16人次。

（五）民生健康福祉不断增强。积极探索医养结合服务新模式，宗瑞医院建成全市首个医养结合综合体，列为全市唯一全国老龄健康医养结合远程协同服务试点单位。积极推进老年友好型社会建设，创建国家级示范性社区1个，开展老年友好型医疗机构建设。大力推进老年人健康服务保障工程，投入资金650万元，实施老年人慢病检查4.2万余例，肺结节筛查6379例，骨质疏松症筛查6223例，安装老年人防跌倒设备6580户，老年人防跌倒项目作为市级试点在全市推广。持续深化婴幼儿照护工作，举办首届婴幼儿照护展示会，新增备案机构5家，新增托位275个，新增婴幼儿照护点22个，累计入户指导3663户，完成公共场所母婴室改造20个。全市首个婴幼儿照护服务指导中心及公办托育园投入使用。完成村卫生室规范化改造6家，大碶、霞浦中心顺利通过国家“优质服务基层行”评审，大碶中心老年病专科通过市级基层特色专科评审。深化家庭医生服务内涵，全区10类重点人群在签率73.36%，续签率72.04%，全人群签约服务30万余人，签约服务率42.35%，达到省市要求。持续加强老年人、妇女、儿童健康保障，区疾控中心持续巩固国家级慢性病综合防控示范区和省级高血压社区综合防治示范区创建成果，区妇保院开设全市首家区级妇保机构无创DNA筛查门诊。65岁以上老人和0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率达到65％以上，新生儿访视率达到98.28%，孕产妇管理率达到94.81%，国家免疫规划疫苗接种率达90%以上，位省市前列。

（六）数字化改革持续推进。认真贯彻落实省、市、区数字化改革大会精神，根据省委“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总要求，组建区卫生健康系统数字化改革工作专班，梳理形成民生保障、疫情防控等任务清单，未来社区“幸福驿站”建设列入市“揭榜挂帅”项目。推进信息化项目多跨应用，推出疫情防控重点人员检测管理、冷链企业精密防控、学生健康监测等项目应用，“北仑区疫情联防智控系统”作为区优秀多跨应用场景在数字政府门户展示。加快数字化改革顶层设计，启动智慧健康三期项目工程及健康大数据应用系统建设。

（七）治理服务能力不断提升。强化卫生健康事业顶层规划，《北仑区“十四五”卫生健康事业发展规划》《2035年北仑区医疗卫生设施专项规划》谋划拟定，在全市率先出台了《关于全面加快医疗卫生健康事业高质量发展的意见》。深化卫生健康法治建设，规范执法流程，全面开展国抽和省抽双随机执法检查，承办省级打非实训基地实训班5期，办结各类案件432起，执法效能居省市前列。推进卫生健康审批制度改革，探索整合型审批服务，进一步深化“放管服”，精简办事流程，提升办事效率，全年办结六大类应进则进事项6000余件。

（八）其他工作扎实推进。安全生产、信访维稳、信息宣传、文明创建、献血、东西部协作、山海协作和工、青、妇、团等各方面工作成效显著。完成省级平安医院创建4家，市级平安医院创建达到全覆盖。全年在市级及以上媒体发布正能量宣传报道400余篇，“健康北仑”微信公众号影响力居全区前列。全年共办理各类信访投诉3975件。局团委荣获2021年浙江省共青团青年工作成绩突出先进集体。因我们系统工作点多面广，工作亮点还有很多，限于时间我在这里就不一一点出。

成绩来之不易，这是区委区政府正确领导的结果，是省市卫生健康委正确指导的结果，是各部门各方面大力支持的结果，也是全系统卫生健康人共同努力、辛苦付出、奋勇争先的结果。在此，我谨代表局党委，向全区卫生健康系统所有工作者特别是基层一线同志致以崇高的敬意！

二、精准发力，破茧化蝶，高质量引领健康北仑建设

奋进新征程、建功新时代。“十四五”时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记指出，进入新发展阶段，国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战，是危机并存、危中有机、危可转机。特别是新冠肺炎疫情的持续全球大流行，给我们带来了更加复杂严峻的挑战。面对新形势新任务新要求，我们一定要清醒认识卫生健康事业发展面临的机遇和挑战，进一步理清发展思路，全面推动卫生健康事业高质量跨越式发展。

（一）以“敢为人先”的魄力，把握机遇抓发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，作出了全面推进“健康中国”建设的重大决策部署，去年党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，明确了以人民为中心的发展思想，为我们走好新时代卫生健康事业改革发展之路提供了科学指引和根本遵循。省委十四届十次全会提出要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，要奋力扛起共同富裕示范探路的使命担当。市委十三届十次全会提出，要着力推动人的全生命周期公共服务优质共享，打造“甬有善育”“甬有健康”“甬有颐养”等幸福民生七大品牌。区委吹响“六促六优”冲锋号，高水平建设共同富裕示范先行区，全力打造社会主义现代化先行区、全力建设滨海大都市高能门户，提出了一系列推进卫生健康事业高质量发展的重大举措，“十四五”期间，全区卫生健康事业计划总投资43亿。可以说，进入新发展阶段，各级党委政府把卫生健康事业发展放在了前所未有的高度，卫生健康事业也迎来了前所未有的发展机遇。今年是“十四五”的第二个年头，去年区政府出台了《关于全面加快医疗卫生健康事业高质量发展的意见》，编制了《“十四五”卫生健康事业发展规划》初稿，完善了我区卫生健康事业发展的顶层设计，今年到了夯基垒台、立柱架梁的关键时期，我们一定要准确、牢牢把握住这一次历史性良好机遇，因势利导、顺势而为，借势而上、乘势而进，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，增强必须加快发展的内生劲头，坚定信心、内外兼修，实现非一般性的高质量跨越式发展。

（二）以“刀刃向内”的勇气，明晰差距抓发展。在机遇面前，我们一定要客观认清卫生健康系统的差距短板，这样才能有更精准的发展目标。从社会层面看：一是当今世界正经历百年未有之大变局，疫情全球持续大流行对卫生健康事业影响深远，加上原有重大传染疾病威胁持续存在，新旧传染病疫情持续叠加，整个社会的不稳定性、不确定性、复杂性增大。二是因城市化、工业化进程的推进而带来的生态环境、食品安全、环境卫生等一系列问题，导致健康危险因素持续增加，慢性非传染性疾病持续高发且呈现年轻化趋势，一些肿瘤发病率在局部地区呈现快速上升，疾病谱、死亡谱发生很大变化，职业病危害将长期存在，精神卫生和心理健康问题日益突出。三是随着老年人口的快速增长和出生人口的明显减少，“十四五”期间将迎来应对人口老龄化和人口结构调整的重要窗口期，医疗保健、康复护理、生活照料等服务的刚性需求日益增加，给医疗卫生资源和服务供给带来巨大压力。四是随着新冠肺炎疫情防控工作取得新进展，公众健康意识大幅度提升，人民群众多层次多样化健康服务需求，特别是对优质医疗健康服务需求会迎来快速增长，对我们当前有限的健康服务供给会带来更加严峻挑战。从我区卫生健康系统看：一是卫生健康领域发展不平衡不充分矛盾亟待解决。随着我区经济社会发展及城区规模扩展、人口规模逐年增加，医疗卫生资源增长速度与人口发展、经济发展增速不相协调，每千常住人口执业（助理）医师、注册护士、床位数低于全省全市平均水平。“医学高峰”不高、基层服务能力不强、“三医”联动不足、医防融合不够等问题还比较突出。二是公共卫生防控救治能力还有短板。新冠肺炎疫情防控暴露出我区公共卫生体系建设、防控救治能力建设存在诸多短板，医疗设施配备能力、实验室检测能力、紧急疫情防控能力、应急物资储备能力等均存在一定差距。三是服务体系碎片化现象仍然存在。医共体内不同级别医疗机构之间的分工协作机制不够顺畅，牵头医院与院区之间的联系不够紧密，难以有效提供全程同质医疗服务。医防分割现象依然较严重，社会其他部门中健康服务资源比较缺乏，有效提供全生命周期健康管理服务仍有很多短板。卫生健康数据孤岛现象依然存在，一定程度影响服务供给效率。四是服务能级与区域发展定位不相匹配。领军人才、高端人才等优质资源要素聚集不足，医学科技创新能力有待增强、健康服务业规模有待提升，以社会力量为主的健康服务业有较大发展空间。基层医疗机构服务能力发展仍较缓慢，3家二级医院与中心的职能剥离短时间难以到位，基层中心的发展缺乏后劲，影响基本医疗服务的供给质量。五是机制性矛盾依然突出。整个系统缺钱缺人现状普遍存在，医疗机构财政补偿机制和价格机制有待完善，医务人员薪酬制度改革仍有待破题，公立医院经济运行困难局面有待改变。突发公共卫生应急机制需进一步加强，院前急救管理体制和运行机制仍未理顺。制定公共政策时未充分重视向健康相关政策倾斜，健康治理的能力方式尚不适应新发展需求。

（三）以“勇于担当”的精神，统一思想抓发展。思想是行动的“总开关”，不拆除思想的藩篱，就闯不出发展的新天地。总体来说，今年大事多、要事多、难事多，任务重、压力大。当然，越是这时候，越是考验领导干部能力的时候。现在我们讲新时代、新征程、新发展，千万不要讲起来头头是道，做起来还是老一套。这几年，我们工作的内容越来越细，工作的标准越来越高，工作的范围越来越广，新事物、新名词、新要求越来越多，再把老的一套放在现在的工作环境里，肯定是行不通、走不远的。所以，我们一定要与时俱进，对一对上级的要求，看一看我们的理念新不新？学一学先进地区的做法，看一看我们的特色突不突出？比一比标杆单位的氛围，看一看我们的工作劲头足不足，作风实不实？干部干部，干字当头，我们要在主动找差距、主动找问题中转变观念、创新思维、打破常规、解决问题。今年的疫情防控形势日趋严峻复杂，高质量发展的配套政策要逐步出台，“十四五”规划的目标任务要逐步落地，很多工作没有现成的经验可以借鉴复制，需要我们大胆探索、大胆实践，在工作推进中我们既要有创新的勇气，也要有创新的智慧，切实把这些工作做深做细做实，打造一批北仑经验、北仑样板。在座各位都是各单位、各领域的领导者、带头人，大家一定要发挥带头引路作用，提振精神、直面挑战，坚持干在前、冲在前，既要统筹做好日常工作，也要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持“两手抓、两手硬”。虽然任务很艰巨，但在疫情的大环境下，我们也迎来了发展好机遇，在座的各位领导既要低头拉车，也要抬头看路，多向各级领导、各级部门当好参谋、争取政策，化挑战为机遇，破难题出成绩。我是卫生健康系统的一名新兵，我也从来没有想过自己会成为卫生健康系统的一员。既然组织上选择了我，我想我唯一能选择的就是勇于担当、努力工作，和大家一起把我们各项工作做好。接下来，我会把2022年的重点工作任务作一个布置，希望大家能够对照省市卫生健康委的工作要求和我们的重点工作任务，结合单位实际，列出本单位2022年度的问题清单、任务清单、责任清单，做到见人见事见物，逐级负责，层层传力，不折不扣抓好各项工作任务的高质量落实。

三、凝心聚力，开拓创新，奋力谱写2022年新篇章

2022年是党的二十大召开之年，是北仑全域各功能区整合提升和自贸区建设奋进之年。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神和伟大抗疫精神，全面落实中央和省、市、区委的部署决策，全面落实全国、省、市卫生健康工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以共同富裕建设为主线，以数字化改革为抓手，以公立医院高质量发展为重点，坚决守牢疫情常态化防控底线，超常规推进医疗服务能力提升，科学构建整合型医疗卫生服务体系，全力开启卫生健康事业跨越式发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）高站位引领，全面筑牢事业发展“压舱石”。今年，局党委将以学习贯彻党的二十大等会议精神为重点，按照新时代党的建设总要求，突出政治建设为引领，激发系统党建新活力。强化党建引领力。巩固党史学习教育成果，抓好党的二十大等会议精神的学习贯彻，持续推进系统党建工作有效开展。提高党的全面领导力，加强工作保障，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的主体作用，推动公立医院党委领导下的院长负责制成熟定型。扎实推进干部队伍干部工作系统性重塑。继续发挥公立医院党员先锋模范作用，激发系统全体党员干部在各个领域勇当排头兵、走在最前列。力争公立医院高知党员占比达到45%，中层干部党员比例不低于70%，科室负责人担任支部书记比例达80%以上。全区15%的医院成功创建“院科两优、德医双强”示范医院。加强民营医院党建工作，积极培育“双强六好”党建示范点，努力开创民营医院党建工作新局面。扩大清廉辐射力。始终坚持严的总基调，推进全面从严治党各项工作要求。深化清廉医院建设，落实医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，做好公立医院清廉指数测评，组织开展医疗服务行业腐败问题深化整治工作，运用监督执纪“四种形态”，有效推进不敢腐、不能腐、不想腐，规范医药生产经营企业代表的管理制度，构建亲清型医商关系，共同营造良好的清廉环境。持续唱响“医心向党·医路先锋”党建品牌。大力实施“红色根脉强基工程”，高品质打造“医心向党·医路先锋”党建品牌群，深化“医企共建”服务模式，打造示范党建红色联盟。加强意识形态工作，落细落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权话语权，把好医疗卫生行业的公益方向和服务属性。加强系统思想文化建设，继续加强宣传工作，结合疫情防控工作，讲好先进事迹和感人故事，进一步巩固提升全社会尊医重卫的良好氛围。

（二）高精准发力，全面织密疫情防控“防护网”。坚持落实“外防输入、内防反弹”防控总策略，坚持“动态清零”总方针，强化“吹哨”责任和监测预警能力。科学精准抓好常态化疫情防控。完善疫情预防和早发现机制，坚决落实精密智控决策指挥、“三责”联动快响激活、“三区”最小单元管控、“五快”循环落实、分阶段清零、“三情”联动、预防和早发现“七大机制”。紧盯“海港口岸输入性风险，接触进口冷链食品、国际邮件快件、进口物品等物传人风险，入境人员转运、隔离、治疗等过程交叉感染风险，国内中高风险来返人员排查管控不及时风险”等四个风险点，坚决抓早抓小抓基础，坚决守住疫情防控底线。继续推进新冠疫苗接种工作，重点做好加强针和60岁以上人群接种工作。牢牢把握舆论引导主动权，注意防范偶发事件炒作影响防疫大局。对标落实疫情处置核心能力建设。加强流调溯源能力提升，开展全员培训扩容提质，做到公卫人员“人人会流调”。加强核酸采样检测能力提升，复盘总结前期应急处置经验，加强演练培训，实现卫技人员“人人会采样”。加强检测能力提升，提升方舱实验室、气膜实验室使用效率，加强质量控制，坚决避免实验室、疫苗污染造成“假阳性”等事件发生。加强医疗救治能力提升，加快公立医院独立感染楼建设进度，增加负压救护车、负压病房、负压手术室等配备数量，确保应急情况下迅速有序开展隔离救治。持续提升公共卫生安全服务能级。认真贯彻国家、省、市关于公共卫生应急体系改革的顶层设计，推进疾病预防控控制体系改革，进一步理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力。以县域医共体建设为载体健全完善医共体“两员一中心一团队”公共卫生工作机制，重视抓好流感、诺如病毒、登革热等重点传染病防控工作。立足平战结合，创新医防融合、医防协同工作机制，推进管理体系整体性重塑。持续发挥医疗机构疫情防控“哨点”作用，做好重点人群、重点行业、重点场所疫情监测工作。

（三）高质量发展，全面跑出共同富裕“加速度”。对照高水平建设共同富裕示范区的新使命，积极打造“仑人有健康”幸福民生新品牌。不断深化“三医联动”“六医统筹”综合医改。持续强化药耗集采、价格调整、医保支付、人事薪酬和资源配置等联动改革，加大药品耗材采购改革力度，完善医疗服务价格形成机制，减少群众医疗负担，提高群众的医疗服务质量。深化“公立医院经济管理年”活动，科学论证医疗资源规划布局、项目建设，做实公立医院综合改革评价和绩效考核，强化质控管理，加强合理用药、合理使用耗材管理，科学控制医疗费用不合理增长，门急诊和住院均次费用增幅控制在5%以下，全区公立医疗机构医疗服务收入占比达到28.5%。推行基层住院按床日付费制度。持续做优做强全民全程健康服务管理。扎实推进“医学高峰”计划，出台《北仑区“十四五”医学学科发展规划》，抢抓宁波市第四轮医学重点学科创建机遇，加快推进区域医学重点学科建设，形成“院院有精品、一院有多品”学科发展新格局。紧抓长三角一体化、市县共建等机遇，在学科建设、管理方面与长三角名院名校建立精准合作交流关系，力争名医名科创建再上一个台阶，努力在医疗服务能力提升上取得突破性进展。实施县级强院计划，以新一轮等级医院评审为契机，全方位提升医院综合实力。区人民医院持续深化与浙大一院托管合作，积极推进三甲医院创建各项工作，真正意义上形成区域医疗中心。区二院、区三院锚定二甲医院发展目标，不断优化医院内涵建设。区中医院强化中医药服务龙头牵引作用，培育中医优势学科、重点学科，积极创建二甲中医医院。加大卫生人才培育引进力度，着重推进博士、硕士等高学历人才引进，引育高精尖缺人才50名以上，定向委培基层医生25名。加大科研创新力度，争取省部级及以上科技项目2项以上，厅局级项目6项以上，发明专利6以上，发表SCI论文15篇以上。加快提升综合应急能力水平，完善院前急救机构建设，科学配置急救转运设备和医疗人员，进一步加强院前急救队伍服务能力建设和车辆消毒点建设。加快推进整合型医疗服务体系建设。推进以“四强四化”为重点的高水平县级医院建设，探索医共体建设管理机制，进一步强化集团化管理、一体化运行、连续化服务的运作新模式，发挥医共体对医疗资源的共振作用，真正让老百姓享受同质医疗服务。加强医共体牵头医院能力建设，加大对区二院、区三院发展扶持力度，加快医院与中心职能分离进度。完善家庭医生签约服务，重点人群签约率达75%以上，居民续签率达70%以上。提升基层卫生服务能力，完善基层网底建设，出台北仑区社区卫生服务站（村卫生室）建设方案政策，规范化改造村卫生室5家以上。着力打造中医药传承创新发展高地。扎实做好全国基层中医药工作示范区复评迎检工作，积极参与省中医药“四个千百”项目，加大中医药人才培育引进力度，持续推进中医药参与疫情防控、传染病防治、慢病管理、孕产保健、社区康复和健康教育等工作，全区65岁以上老人和0-3岁儿童中医药健康管理服务率达65％以上（市指标）。开展基层中医师承培养工作，启动新一批名老中医工作室建设。加强基层中医馆星级化建设，积极争创国家基层“旗舰中医馆”。加强中医药院内制剂研发推广应用，创新推广10类以上适宜中医药技术和方法。

（四）高水平打造，全面激发健康服务“源动力”。实施公共卫生提质工程。加强艾滋病、肺结核、癌症等重大传染病防控，努力控制和降低病毒流行水平，以街道为单位儿童免疫规划疫苗接种率继续保持在90%以上。实施同质同标城乡居民健康体检制度，推进城乡居民“三免三惠”健康行动，推进重点疾病早筛查早治疗。强化慢性病综合防治示范区建设，推进落实“两慢病”全周期管理改革。加强居民心理健康、社会心理管理与服务体系建设，落实严重精神障碍患者管理治疗措施。启动实施青少年“明眸皓齿”工程，深入推进第二批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区各项工作。实施老年健康关爱工程。贯彻落实全国老龄工作会议精神，开展老年人“光明行动、口福行动、失智老人关爱行动、老年营养改善行动、老年健康智慧助老行动”五大行动，努力构建老年友好型社会。二级以上公立综合性医院全部设置老年医学科，开展老年人心理健康关爱试点项目，安装老年人防跌倒设施6000户，发放防丢失手环2000个，老年失智筛查5000人，安装老年人AI实时监测设备12处，老年健康体检新增肝癌、糖尿病筛查各6万例。推进老年友好型社区、老年友善医疗机构、安宁疗护病区建设。依法落实农村部分计划生育家庭相关扶持政策，落实计生特殊家庭联系人、家庭医生签约、就医绿色通道三项制度，开展计生特殊家庭“就医有帮”志愿活动。实施妇幼健康示范工程。开展母婴安全提升五大行动和五项制度，积极参与“母婴安全单位”创建活动，推进3岁以下婴幼儿照护服务工作力度，重点发展普惠性婴幼儿照护服务，新增托位720个、婴幼儿照护驿站25个，新建公共场所母婴室全部达到四星级以上标准，建设一批“医、防、护”三位一体示范儿童健康管理中心，开展家庭养育员技能培训200名，托育服务行业人员能力提升300人，孕产妇和婴幼儿死亡率巩固在低水平。做实妇女免费“两癌”检查、优生“两免”等惠民项目。实施育儿友好民心工程。贯彻落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，积极完善生育支持措施，努力推动生育友好型社会建设，依法实施全面三孩政策，推进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。生育登记实现工作日24小时办结。完善人口监测分析制度，全员人口信息覆盖率、准确率均达95%以上。

（五）高效能推进，全面打造数字改革“新高地”。纵深推进数字健康改革。围绕省市卫生健康数字化改革总体布局，进一步梳理完善数字化改革任务清单，不断提升卫生健康信息化水平，发展指数评比要继续保持全市第一梯队。加快智慧健康三期项目进度，依托区域健康大数据基础应用平台，打通数据孤岛，提升健康医疗数据质量，推进数据开放共享，做好IRS数据归集工作。聚力重大多跨场景融合。依托宁波市“健康大脑+智慧医疗”场景应用试点改革，促进大数据、人工智能、5G等新技术与卫生健康业务深度融合，打造搭建“看病就医智享、医疗急救智达、社区健康智管、中医中药智惠、卫生健康智治”五个标志性应用平台，迭代完善重点人员检测管理、学生健康监测和冷链企业精密防控等应用，提升精准监管、智能预警和区域医防融合能力。加快上线“医呼通”婴育健康服务、“幸福驿站”健康管理等一批多跨场景应用，争取申报省市最佳应用项目1-2项。推动智慧健康集成创新。加强与省市对接联动，鼓励支持“一地创新、全区共享”，健全以居民健康全生命周期管理为主线，以“便捷就医、协同应用、智能管理”为目标的服务体系、支撑体系和保障体系。优化综合监管服务平台，加快药品使用监控、医患满意度测评、区域处方前置审核、清廉医院建设等业务协同。注重网络安全风险，加强民营医院网络安全工作。

（六）高深度融合，全面绘就现代治理“新图景”。大力提升全民健康素养水平。认真对标健康促进区创建要求任务，深入实施健康北仑23项行动，健全“将健康融入所有政策”工作机制，积极营造健康环境，构建健康社会，优化健康服务，培育健康人群，弘扬健康文化，发展健康产业，全方位全周期保障人民健康。完善覆盖全区各部门的健康促进协调和决策体系，争创特色亮点项目2-3个。持续深入开展爱国卫生运动。坚持大卫生大健康理念，贯彻落实《宁波市高水平全面推进爱国卫生运动实施方案》，在全社会营造开展爱国卫生运动良好氛围，激发群众参与热情，发挥爱国卫生运动在改善城乡环境、提高人民健康水平等方面的作用，加强爱国卫生文化品牌建设，大力推进家庭健康促进工作，推进卫生创建工作，倡导居民养成良好卫生习惯，居民健康素养水平达35%以上。创新推动行业综合监管智治。持续推进卫生健康领域“放管服”改革，以“七张清单”为指引、“最多跑一次”改革为抓手，切实提升综合服务能力水平。扎实做好卫生健康行政执法，建立健全现代化执法工作体系。落实医疗行业综合监管，依托在线监管平台，加强非现场执法监管，开展中医乱象整治、医疗美容乱象整治等专项行动。加强执法队伍建设，深化省打非实训基地建设，创新实训课程，积极申报国家级实训基地。全面开展双随机检查，加强职业病防治工作，深入开展职业卫生监督执法。卫生健康执法效能继续保持省市第一梯队。

（七）高标准落实，全面严守稳定和谐“生命线”。提升全系统安全生产和综治维稳能力，推进消防安全标准化管理创建，确保守住安全生产底线。压紧压实信访工作责任制，强化从源头化解矛盾，做到降总量清存量，杜绝发生重大医疗安全事件，强化信息网络安全，全力做好重要节点稳定工作，确保全系统安全平稳有序发展。同时，统筹做好文明城市创建、新闻宣传、信息统计、对口帮扶、献血用血、政务公开、保密档案、内审工作、重大活动保障、电信网络诈骗等工作。

同志们，人行半山不停步，船到中游更奋楫。处在两个一百年交汇的重要历史时期，在世纪疫情的冲击下，卫生健康工作迎来了前所未有的挑战和机遇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区委政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、勇往直前，齐心协力做好“七高七全”各项工作，奋力开启卫生健康事业跨越发展新篇章，为我区勇当现代化滨海大都市建设排头兵贡献更多的健康力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。