各中小学、幼儿园、成人学校党委（总支、支部）：

为深入贯彻落实中共教育部党组《关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（教党〔2021〕34号），中共浙江省教育厅党委《关于贯彻落实〈中共教育部党组关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见〉的通知》（浙教党〔2021〕12 号）和市教育局党委《关于加强新时代教育关工委工作的实施意见》（甬教党〔2022〕10 号）等文件精神，结合北仑教育实际，现就做好新时代全区教育关工委工作提出如下实施意见。

一、深刻认识新时代加强关工委工作的重要性

成立关工委组织是具有中国特色的制度性安排，是党加强青少年思想政治工作的创新。党的十八大以来，习近平总书记多次对关心下一代工作作出重要指示，强调要支持更多老同志参加关心下一代工作，为培养社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。习近平总书记的重要指示为新时代关心下一代工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

区教育局关工委自成立以来，始终把立德树人作为根本任务，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）优势，坚持围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而为、立足基层、注重实效，积极配合教育部门和各学校开展工作，在加强青少年理想信念教育和思想道德建设、帮助青少年成长成才、为青少年健康成长营造良好社会环境等方面发挥了积极作用，取得了显著成效。

当今世界正经历百年未有之大变局，不同思想文化交流交融交锋，社会思潮多元多样多变，青少年思想道德建设面临着许多新情况新挑战。各学校党组织要认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，高度重视关工委是加强青少年思想政治工作的重要力量，切实加强对关工委工作的领导和支持。要充分认识教育系统广大“五老”理想信念坚定、经历阅历丰富、专业造诣深厚、师德师风高尚、悉心关爱学生、深受学生尊重的独特优势，发挥他们在加强青少年思想道德建设方面不可替代的作用，共同促进祖国下一代健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就担当民族复兴大任的时代新人。

二、明确新时代关工委的工作定位、工作方针和主要任务

关工委是在同级教育部门和学校党组织的领导下，组织、指导教育系统广大“五老”，配合教育部门和学校，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务青少年健康成长的群众性工作组织。以现职党政领导为主导，提出工作任务；以老同志为主体，开展工作。

关工委的工作方针是围绕中心、配合补充，主动作为、协同创新，立足基层、注重实效。

关工委的主要任务是：

（一）聚焦铸魂育人，加强青少年思想政治教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过“老少结对”、上党课、作报告等多种形式，引导青少年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强理想信念教育和革命传统教育，扎实开展“红色根脉强基”工程，推动红色基因传承，教育青少年听党话、跟党走。加强社会主义核心价值观教育，通过主题教育活动、社会实践活动等形式，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）服务现实需求，支持和帮助青少年全面发展。组织动员“五老”结合工作经验和专业特长，参与学校教育教学工作，帮助青少年提升文化素养和思想道德素质，通过传帮带等形式帮助青年教师提高教书育人能力。重视体育、美育、劳动教育，开发具有关工特色的、青少年喜闻乐见的活动形式，促进青少年增强体质、提高审美能力、养成劳动习惯。聚焦青少年成长教育中存在的不平衡不充分问题，充分发挥关工委和“五老”优势，帮助农村孩子享有高质量教育，促进留守儿童、随迁子女和困境儿童健康发展。当前要着重加强青少年心理健康教育，加强思想引导心理疏导，注重解疑释惑；加强对青少年的人生规划指导，化解追星、“饭圈”等负面文化影响。

（三）进军“三个战场”，促进和助力家校社协同共育。巩固传统的学校“战场”，发挥好的经验，依托已有载体，在学校组织开展形式多样的活动，服务青少年健康成长。发展社区“战场”，适应社区生活方式、交往方式、信息传播方式变化，积极参与、开拓社区教育，充分利用“假日学校”品牌资源，协力推进关爱教育活动纵深发展。挺进家庭“战场”，组织“五老”积极参与指导家庭教育，协助举办家长成长学院，帮助广大家长掌握正确家庭教育理念和科学方法。充分利用网络新媒体唱响主旋律、传播正能量，实现主流价值观的有效传递，守护好网上精神家园，为青少年营造风清气正的网络空间。

三、持续健全关工委工作的体制机制

（一）健全“党建带关键”机制。要以“党建带关键”为引领，将关心下一代工作纳入党建工作规划和党建责任制督查考核内容，纳入“五育并举”总体布局，纳入学校思政工作体系，纳入有关部门和学校的责任范围，做到同研究、同部署、同考核。要全面加强关工委组织建设、队伍建设、班子建设、制度建设，实现各级关工委有健全的班子、有“五老”队伍、有工作制度、有保障措施、有活动抓手、有工作品牌。

（二）健全组织体制。要加强关工委组织建设，逐步实现中小学、幼儿园以及民办学校关工委组织建设全覆盖。要重视加强关工委班子建设，领导班子由主任、常务副主任或副主任、秘书长组成，主任原则上由现职党组织主要领导或分管领导兼任，退休、退居二线副局级（副校级）以上领导或有威望的退休老同志（老教师）担任常务副主任或副主任，秘书长由德育工作部门的负责人兼任，领导班子成员由同级党组织发文任命，并及时报送上一级关工委。确保教育局关工委有两名以上专职人员（退休老同志）、学校关工委有1 名以上专兼职人员（退休老教师）从事日常工作。关工委领导班子成员（专兼职人员）因工作变动、身体、年龄等原因缺位的，要及时补充到位，做到有出有进、进出有序。

（三）健全队伍建设体制。要根据新时代“五老”队伍的新特点新变化，采取组织发动、典型带动、奖励促进等方法，动员和鼓励更多有热情、有能力、有干劲的“五老”参加关工委工作，着力分类构建核心队伍、骨干队伍和参与队伍。要重视离退休党支部的建设，关工委领导班子和离退休党支部成员应是核心队伍；根据实际，组建离退休教师思政讲师团、青年教师“传、帮、带”导师团、读书活动辅导团、问题学生心理咨询团等，形成骨干队伍；要积极鼓励引导广大离退休老教师利用自己特长、能力，做一些力所能及的关爱服务工作，扩大参与队伍。建设一支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有活力的关心下一代工作队伍。

四、不断推进关工委工作高质量发展

（一）坚持一条主线。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，把立德树人作为根本任务，以理想信念、思想道德、传统文化、科学文化、科技素养和法治教育为重点，大力加强青少年思想政治工作，引导广大青少年以实现中华民族伟大复兴为己任，努力学习、健康成长、艰苦奋斗。

（二）推进两个工作品牌。一是推进“五好”学校关工委创建工作。要按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准，开展“五好”学校关工委创建。要严格对照《测评细则》，积极做好市、区两级“五好”学校关工委的创建工作，力争到 2025 年“五好”学校关工委达到 80%。二是推进“一校一品”特色工作。要积极培育、努力打造“一校一品”的关工品牌，巩固提升多年来业已形成的“教育关工品牌”，不断赋予品牌新的内容，服务青少年成长成才。在“双减”常态化背景下，积极参加“假日学校”的教学和管理工作，主动走进农村、社区、家庭、企业，开展志愿服务，扩大教育关工委的影响力。

（三）创设三大工作平台。一是健全完善协同平台。要进一步健全完善“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与”的关心下一代工作领导体制和工作机制，成立由党建工作、组织人事、计划财务、基础教育、职业教育、团委、综合宣传等部门及退教协会为关工委委员单位，进一步完善关工委委员单位职责，着力构建协同工作的长效机制。要争取北仑区关工委的大力支持，协同协作，做到工作联动、阵地联建、资源共享、活动共搞。二是努力创建“老园丁”工作室。要积极创造条件，逐步组建“老园丁”工作室。动员更多有热情、有能力、有干劲的老教师，特别是新退下来或退休的校级干部和名特优教师，参加“老园丁”工作室，发挥他们的特长和能力，在新时代的关工委工作舞台上老有所为，发光发热。推进“五老”数据库建设，建立“五老”志愿者注册制度，发挥他们在助力青少年全面发展、健康成长中的作用，配合学校做好课后托管服务的有关工作。三是积极开展“杰出校友”“工匠劳模”进校园活动。“杰出校友”“工匠劳模”是学生的榜样力量和精神动力。在普通中小学校开展“杰出校友”回母校活动，在职业学校开展“工匠劳模”进校园活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力学生培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的时代新人。

抓好四项常规工作。一是开展主题教育活动。以传统节日、重大历史纪念日等为契机，充分利用爱国主义教育基地、研学实践基地和党史教育基地，发挥各校的思想道德教育讲师团作用，在青少年中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，深入开展“四史”教育活动、爱国主义教育活动，坚持不懈地在青少年学生中唱响共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好的时代主旋律。要传承红色基因，赓续红色根脉，持续开展红色传统教育，讲好北仑的党的故事、革命的故事、英雄和烈士的故事，持续开展优秀传统文化教育、理想信念教育、法治教育、慈孝教育、心理健康教育，大力开展“新时代好少年”主题教育读书活动。引导广大青少年“扣好人生第一粒扣子”，培养高尚情操。二是配合学校开展“青蓝工程”。要根据学校实际，积极配合开展“青蓝工程”。要挖掘名特优退休老教师的潜在资源，按照“四有好老师”的标准做好青年教师的传、帮、带工作，通过个性指导、集体交流、网络等手段，帮助青年教师在做人、做事、做学问等方面不断提高，助推青年教师快速成长。三是持续开展关爱帮扶活动。探索关爱帮扶多样化工作机制，推动关爱帮扶活动向新领域新业态延伸。发动更多“五老”参与农村留守困境儿童关爱帮扶，提供困难帮扶、心理疏导、行为矫治等关爱服务；动员更多“五老”力量参与北仑区中小学心理健康指导中心、职业生涯规划等咨询服务。突出扶志和扶智相结合，强化对困境儿童的思想引领和情感关怀。继续做好各级各类“帮困基金”的捐助、管理和使用工作，使关爱帮扶更精准。四是协同开展家庭教育工作。认真落实家庭教育促进法，深化“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，助力构建家庭学校社会协同育人工作机制，发挥“五老”和“讲师团”作用，打造系列网络课程，深入社区，开展家庭教育宣讲，提供实用的家教良方和教子艺术，开展具有正能量的家风、家训教育活动，帮助广大家长树立正确的教育理念，掌握科学的家庭教育方法。

五、切实加强对关工委工作的领导

（一）强化组织领导。要加强党对关工委工作的全面领导，发挥现职党政领导的主导作用，及时研究工作、布置任务、解决问题，做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、工作上支持，每年至少听取一次关工委工作汇报，组织一次专题学习培训，召开一次关工委工作推进会，有关重要文件、会议精神和工作要求及时向关工委负责同志传达、通报。党组织的主要领导要积极参加关工委组织的重大活动，努力为关工委工作创建良好的环境和条件。

（二）完善保障支持。要为关工委开展工作提供办公场所和必备设施，关工委所需工作经费纳入教育行政部门或学校年度预算。对担任关工委领导职务和坚持日常工作的“五老”人员，给予必要的交通、通讯、午餐、图书资料等工作经费；对因工作需要并经批准驻会担任关工委领导职务和返聘的“五老”人员，应执行本单位返聘人员有关规定；对经关工委批准，为学生作报告、讲党课和参与青年教师培训等的“五老”人员，按现任同级职称教师课时费标准予以补贴。对担负关工委工作的“五老”骨干，在春节、重阳节等传统节日予以慰问，相关经费在工作经费中列支。

（三）加大宣传力度。鼓励发挥主流媒体和各级简报、网站、公众号等自媒体的宣传作用，宣传关工委和老教师涌现出的先进典型和感人事迹，以及服务青少年健康发展、促进社会和谐的典型经验做法，大力弘扬“忠诚教育、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。要大力开展“教育关工之星”和关心下一代工作“突出贡献奖”选树和奖励活动，激励更多老教师投身新时代关心下一代工作。

中共宁波市北仑区教育局委员会

2022年2月16日