索引号 11330206MB157388X1/2021-157193
组配分类 部门街道文件 发布机构 区地方金融监管局
成文日期 2021-09-17 公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会 主题分类 银行,证券,保险
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组配分类 部门街道文件
发布机构 区地方金融监管局
成文日期 2021-09-17
公开方式 主动公开
公开范围 面向全社会
主题分类 银行,证券,保险
关于印发2021年度北仑区(开发区)金融业支持地方经济发展考评办法的通知
文件有效性 有效
文件编号 仑金管〔2021〕15号

区级各有关金融机构、地方金融组织:

近年来,我区各金融机构和地方金融组织认真贯彻政府有关金融工作要求,有效发挥金融保障功能,为支持我区经济持续健康发展发挥了积极作用。为充分发挥考评工作的引导和激励作用,调动支持地方经济发展的积极性和主动性,助推制造业高质量发展,根据中央和省、市、区经济工作会议精神,结合当前经济金融形势,经研究,对原北仑区(开发区)金融业支持地方经济发展考核的具体内容进行调整完善,现将调整后的考评办法下发给你们,请遵照执行。

一、考评对象

(一)综合考评对象。成立一年以上的区内银行。

(二)单项先进考评对象。区内各金融机构和地方金融组织,包括银行、保险、证券、小贷公司、政策性融资担保公司、金融行业协会等。

二、考评指标及分值设定

通过定性和定量结合、综合和专项统筹、规模和质量并重,形成以下年度先进考评体系:

(一)综合考评。从信贷投放规模、信贷投向、拓宽资金来源、金融服务与创新、信息调研报送等五个方面进行量化考评。综合考评具体考评内容、指标及分值见附件1,择优确定一、二、三等奖先进单位。

(二)单项先进考评。考评对象为各区级金融机构,设小微企业融资服务先进、区属重点项目融资保障先进、数字化改革先进、人才金融先进、保险创新先进、保险保障先进、自贸区建设支持先进七个奖项。

1.小微企业融资服务先进:主要考评各机构在完善管理机制,开发适用产品,努力满足小微企业合理融资需求、降低融资成本方面的工作和实绩,对小微企业贷款总量、占比、增速和利率等指标领先的机构给予表彰。

2.区属重点项目融资保障先进:主要考评各机构主动适应政府项目投融资体制改革,大力创新方式,对区内重大基础设施项目、重大城市区块项目、重大产业项目和重大民生项目等领域做出积极贡献的机构给予表彰。

3.数字化改革先进:主要考评各机构根据市场需求和各自实际,以数字化改革为牵引,探索实施差异化创新战略,加大新产品研发推广和内部管理革新力度。在以数字化改革推动普惠金融试点扩面、促进金融产品创新、拓展资金引入渠道、强化金融模式创新等领域有积极贡献并具备引领示范作用的机构给予表彰。

4.人才金融先进:主要考评各机构贯彻我区“青年北仑”相关政策、人才资金支持、高端金融人才引进等方面,在保障人才金融服务、增强金融人才培育、推动人才集聚发展做出积极贡献的机构给予表彰。

5.保险创新先进:主要考评各保险机构围绕社会民生创新开发品质保险,提供全方位、多层次的保险服务,满足群众多样化需求;或以服务实体经济高质量发展为宗旨,主动对接、精准匹配企业需求,保障企业在产品开发、市场拓展、风险防控、资金融通等方面的保险需求有积极贡献的机构给予表彰。

6.保险保障先进:主要考评各保险机构在推动一般工贸企业安全责任保险、公共巨灾保险、生态环境绿色保险业务,服务乡村振兴,推动金融服务便利化,优化社会管理,推动保费收入增长,对有积极贡献的机构给予表彰。

7.自贸区建设支持先进:主要考评各机构根据中国(浙江)自贸试验区宁波片区战略定位,在促进跨境投融资便利化、贸易便利化,推出创新投融资产品,防范金融风险等方面做出积极贡献的机构给予表彰。

三、评选方法和考评结果运用

区政府安排专项资金对区内机构进行相应考核奖励。考核奖金用于奖励各机构领导班子成员。

(一)综合考评实行打分制。分项考评内容分数根据各家单位在每项考评工作上的实绩进行排序得分,考评总分为各分项指标得分之和。综合考评结果设一、二、三等奖,根据总分排名情况,分别评选若干家单位,予以表彰奖励。

(二)单项先进实行荐审制。单项评选采取机构自荐、监管部门或协调部门推荐、区地方金融监管局会同区财政局审核的办法。根据考评结果,设小微企业融资服务先进、区属重点项目融资保障先进、数字化改革先进、人才金融先进、保险创新先进、保险保障先进、自贸区建设支持先进七个奖项,分别予以表彰奖励。

(三)重大风险及违法违规事项实行否决制。如出现以下事项之一的,取消当年考评资格:

1.未及时采取有效防范和化解风险措施,导致辖区金融不稳定的;

2.有重大违法违规行为,严重影响我区金融业形象的;

3.区级机构班子成员涉嫌重大违纪、经济犯罪、刑事案件的;

4.考评过程中弄虚作假,或以不正当手段干扰影响考评工作的,取消评奖资格,并予以通报批评。

四、考评程序

为保证考评工作的公开、公平、公正,成立由区地方金融监管局、区财政局、人行北仑支行为成员单位的区金融业考评小组,考评小组下设办公室,由区地方金融监管局负责考评工作日常事务。

参加综合考评的各机构应于每年1月10日前,填报《银行业金融机构综合考评表》(附件1),报送区地方金融监管局。区地方金融监管局会同有关单位根据被考核单位的实际情况和本办法进行审核,及时核定考评结果。

参加单项先进评选的各银行机构、其他机构于次年1月10日前分别向人行北仑支行、区地方金融监管局报送自荐材料,人行北仑支行于1月15日前填报《金融机构单项考评推荐表》(附件2)并附各银行机构自荐材料,报区地方金融监管局。区地方金融监管局会同有关单位审核确定考评结果。

五、其他

本办法自发文之日起开始执行,由区地方金融监管局负责解释。《关于印发北仑区(开发区)金融业支持地方经济发展年度考评办法的通知》(仑金管〔2020〕1号)文件同时废止。

附件:1.银行业金融机构综合考评表

2.金融机构单项考评推荐表

宁波市北仑区地方金融监督管理局

2021年9月17日

附件1

银行业金融机构综合考评表

填报单位(章):                                                            填报日期:

考评指标

分值

考评内容及办法

银行填报

信贷规模(34分)

贷款余额

10分

年末本外币贷款余额(扣除区外贷款)超过100亿(含)单位的得10分,其余按照贷款余额从高到低排名,最高分9分,每降低一个名次减0.2分,最低不得分。

年末本外币贷款余额(亿元):

新增总量

10分

当年新增本外币贷款总量(扣除区外贷款)为20亿的单位得10分,每增加1亿加0.5分,每减少1亿减0.5分,最高增加5分,负增长不给分。

当年新增本外币贷款总量(亿元):

产业贡献度

12分

年末人民币存款余额同比增长率达到20%的单位得6分,每下降1个百分点扣0.25分,扣完为止,负增长不给分。

年末人民币贷款余额同比增长率达到20%的单位得6分,每下降1个百分点扣0.25分,扣完为止,负增长不给分。

同比增速:

存贷比

2分

当年月平均存贷比超过100%(含)的单位直接得2分,其余以1分为基础分,当年月平均存贷比与上年月平均存贷比持平的单位得1分,存贷比每上升1个百分点加0.1分,最高分为2分,存贷比每下降1个百分点减0.1分,最低分为0分。法人机构存贷比达到70%得平均分。(存贷比=本外币贷款余额/本外币存款余额)

当年月平均存贷比:

信贷投向(28分)

制造业贷款

10分

当年制造业贷款同比增速达到12%的单位得5分,每降低1个百分点扣0.5分,扣完为止,负增长不给分。

制造业中长期贷款占比比上年同期提高5个百分点及以上,得5分,每下降1个百分点扣1分,比上年同期下降,不给分。

当年制造业贷款同比增速:

当年制造业中长期贷款占比:

上年同期制造业中长期贷款占比:

普惠小微企业贷款

6分

普惠小微企业贷款统计口径为:以人行统计口径为准。按照公式计算出每家银行的得分。得分最高的银行为6分,其余银行按照:某银行得分÷第一名银行得分×6计算。

当年普惠小微企业贷款余额(亿元):

当年普惠小微企业贷款同比增速:

普惠小微企业贷款在全部贷款余额中的占比:

2分

各银行当年普惠小微企业信用贷款余额占当年普惠小微企业贷款余额的比例,占比最高的单位得2分,每下降1名扣0.1分,扣完为止。

当年普惠小微企业信用贷款余额(亿元):

区属重点项目融资保障

10分

结合政府投融资体制改革,当年新增公益性项目本外币融资总量为10亿的单位得10分,每增加1亿加1分,每减少1亿减1分,最高增加5分。无公益性项目贷款不得分。

由区财政局牵头认定。

拓宽资金来源(5分)

区外资金引入

5分

通过资产转让、行内银团、内保外贷等表外融资以及通过与理财、信托、基金、租赁等系统内外的金融机构合作,引入区外资金情况。

当年引入区外资金笔数:

当年引入区外资金金额(亿元):

(需另附明细清单,说明具体情况。)

服务与创新(38分)

贷款综合利率

3分

年度各类贷款综合利率(企业融资成本)情况。

(年度综合利率=贷款利息收入/月均贷款余额)

当年各类贷款综合利率:

普惠金融首创项目

5分

推出全市普惠金融首创项目,每个得2.5分。全国或全省首创项目,每个得5分。

形成总结材料,获得市级相关部门认可,根据实际情况评分。

首贷户

2分

按当年新增首贷户数占全区首贷户的比例进行赋分,占比最高的单位得2分,每下降1名扣0.1分,扣完为止。

当年新增首贷户数(户):

自贸区建设

10分

支持推进中国(浙江)自贸试验区宁波片区开发建设,开展跨境贸易投资高水平开放试点,每落实一项具体举措得1分,积极落实并报送金融支持自贸区建设情况得1分,最高10分。

形成总结材料,列明各项工作举措及成绩,根据评分细则评分。

金融服务

10分

贯彻落实中央和省、市、区发展战略与重大举措,协同、配合、支持地方党委、政府金融工作,积极开展“三争三服务”等专项行动,有效支持地方经济社会发展,维护金融市场秩序等社会责任,改善区域金融生态,防范和化解金融风险,积极配合做好相关宣传工作等情况。

由区地方金融监管局联合人民银行北仑支行根据实际情况,综合考评,酌情评分。

特色产品

8分

贯彻落实省市区关于数字化改革的各项要求,原创特色数字化信贷产品得2分。积极推出知识产权抵押贷款产品得2分。创新科技型企业信贷产品,支持区内科技型企业融资得2分。积极落实绿色信贷发放得2分。

形成总结材料,列明各项工作的支持情况,根据实际情况评分。

信息报送(5分)

报送区地方金融监管局信息

5分

参照《北仑区银行业金融机构信息考评办法》(仑金管〔2021〕X号)和北仑金融公众号参与情况给予评分。按完成率给予加分,最高10分。

根据年度信息考核情况得分

加减分项

加分项

理顺属地企业主办权限

5分

主动对接属地企业和上级行,争取属地企业信贷规模留存所在银行的当地机构,理顺主办权限。

形成总结材料(体现数据),酌情得分。

引进保险资金

2分

通过各种形式,积极帮助引入保险资金服务实体经济和基础设施建设,每引进5000万元加1分。

当年引进保险资金(附详细说明):

银担合作

2分

与国有政策性融资担保公司签订业务合作协议加1分。开展业务加1分。


特色工作

6分

各银行机构结合服务客群特点,有针对性地开展特色金融服务,取得较好的社会效益或造成较好的社会影响的,视实际情况给予加分,最高6分。

形成总结材料,酌情得分。

扣分项

不良贷款

落实困难企业帮扶和“两链”风险化解,推动不良贷款核销,加强不良贷款指标管控,不良贷款率高于全区平均水平,每上升0.1个百分点扣1分,最高扣3分。

当年不良贷款率 :

督查通报批评

违反区委区政府相关工作精神,在文明典范城市创建、疫情防控等方面被各类督查通报批评的,酌情扣1-3分。

当年被各类督查通报批评情况:

合计

110










填表部门及联系人:                        联系电话: 

注:各单位填写本表后,于每年1月10日前报区地方金融监管局。联系人:倪松欢,联系电话:89383662,传真:89383664,邮箱:blqjrb@163.com

附件2

金融机构单项考评推荐表

填表时间:

推荐单位(监管机构盖章)


联系人


联系电话


被推荐单位基本情况

单位名称


单位地址


单位负责人


联系电话


财务负责人


联系电话


联系人


联系电话


推荐奖项


推荐理由


备注


注:参加单项先进评选的各银行机构、其他机构于次年1月10日前分别向人行北仑支行、区地方金融监管局报送自荐材料,人行北仑支行于1月15日前填报《金融机构单项考评推荐表》(附件2)并附各银行机构自荐材料,报区地方金融监管局。区地方金融监管局会同有关单位审核确定考评结果。