根据区委统一部署，2021年1月28日—4月9日，区委第二巡察组对宁波市公安局北仑分局党委进行了巡察。2021年5月24日，区委第二巡察组向宁波市公安局北仑分局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改落实情况予以公布：

一、整改工作落实情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。区委巡察组反馈意见后，宁波市公安局北仑分局党委立即召开专题党委会，传达学习市委常委、区委书记梁群有关巡察整改工作的部署和要求，深刻领会把握区委巡察组反馈意见，研究部署整改落实工作。整改期间，分局党委多次召开党委会，深入研究巡察反馈意见，专题听取巡察整改责任清单、整改方案、落实情况，分析整改落实具体措施，班子成员主动认领责任、剖析原因，确保整改措施落地落实。

（二）强化组织领导，压紧压实责任。制定出台整改方案，建立整改清单、任务清单和责任清单，严格整改时限，倒排工作进度，解决一个、销号一个、巩固一个。成立了由副区长、分局党委书记、局长管海旻任组长，分局党委副书记、政委任建威任副组长的整改工作领导小组，通过明确整改责任分工确保各项整改工作落到实处，形成全员发动、上下联动的工作格局，确保整改事项事事有着落、件件有回应，不折不扣地将巡察组反馈的每条意见都整改落实到位。

（三）完善制度机制，注重标本兼治。宁波市公安局北仑分局党委坚持以查促改、以改促建，对能即时解决的问题，立行立改；对需要一定时间解决的问题，拿出切实可行的工作措施，限期整改完成。同时，坚持标本兼治，把抓点上问题整改与抓面上长效机制建设有机结合起来，反思不足、剖析原因、系统治理，研究完善一批兼具科学性和操作性的制度规范，筑牢全面从严治党治警的“藩篱”，真正落实“不能违”的长效机制。

二、反馈意见整改完成情况

（一）在聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央决策、省委部署、市委区委要求情况方面

1.关于“与黑恶势力作斗争的能力有待加强”问题的整改。

（1）针对“内部监督不够到位”的问题。

严格执行《驻局纪检监察组扫黑除恶涉警线索核查工作方案》，发现民辅警涉黑涉恶线索问题，及时启动线索问题核查工作，对核实存在违纪的，按照相关党纪政纪处理；对核实存在违法犯罪的，移交区纪委监委处理；对一时难以查清的，登记备案。

（2）针对“对涉黑涉恶苗头不够重视”的问题。

一是狠抓基层派出所案管室建设，通过案管室实体化运作来加强对执法源头的管理，加强对警情、未破案件的监督力度。二是加强执法主体培训，出台政策鼓励民警参加法律职业资格考试、高级执法资格考试。三是紧盯线索会商流转，对全区涉黑恶警情实行每日追踪跟进，分级管理、限时反馈。

2. 关于“在履行执法主业中有时不够规范”问题的整改。

（1）针对“执法措施不够到位”的问题。

一是制定《宁波市公安局北仑分局处置非正常死亡事件工作意见》。二是严格按照相关法律规定加强对笔录证据的审查。三是严格按照《全区公安机关治安管理工作考评办法》督促辖区旅馆业主和从业人员常态化落实“四实”登记制度。四是出台《关于建立刑事案件定期会商制度的意见》，及时解决法律适用上的障碍。五是要求民警上路执法全程开启执法记录仪。六是严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》加强对案件办理的指导和监督。

3.关于“在破解社会热点难点问题上力度不够大”问题的整改。

（1）针对“在解决城区交通问题方面方法不多”的问题。

一是加大管控力度。二是持续开展集卡车违法行为常态化整治，抓好源头管理，加强对广大集卡驾驶员的宣传教育。

（2）针对“破解电信网络诈骗的有效措施还不够多”的问题。

一是强化组织领导，成立打击防范电信网络诈骗犯罪工作领导小组，抽调精干警力组建反诈工作专班，高效协同推进；加快侦查中心建设，制定出台《北仑侦查中心内部工作规范》，重点承担打防电信网络诈骗等新型违法犯罪。二是出台《全区公安机关集中开展打击防范电信网络诈骗犯罪宣传“扫楼”专项行动方案》，开展反诈防诈“网格化分包宣教”工作；充分发动社区民警、网格员，组建专业反诈志愿者队伍，扎实开展“五宣”工作。

（3）针对“在维稳方面工作不够深入”的问题。

一是深化完善“警调衔接”机制，开展社会矛盾大排查活动，落实属地派出所管控措施。二是最大限度屯警街面，做强防暴处突专业力量，提升处突能力。三是加快推进社会治安防控体系建设，在“数字治安”建设工作基础上，织密感知网络，高效推进“智安小区”建设。

（二）在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“对公车使用管理存在漏洞”问题的整改。

严格执行《宁波市公安局北仑分局机关车辆使用管理规定（试行）》，对违反车辆使用管理规定的人员按照民警、辅警计分办法做出相应处理;切实做好一车一卡管理，同时除偏远单位外，对油料供应一律进行竞争性采购；落实专人对全局公务用车的加油、维修情况进行检查。

2.关于“工程项目建设和采购管理不够严格”问题的整改。

一是制定并落实好《宁波市公安局北仑分局资产采购和项目建设监督管理规定》，确保公共资源竞争性充分交易、程序执行到位。二是重新梳理修订《宁波市公安局北仑分局交通警察大队财务管理规定》，健全财务决策机制，建立工作规范。三是落实专人负责，及时收集审批资料、采购文件、合同验收等材料，防止资料遗失。

3.关于“财务管理不够规范”问题的整改。

一是进一步完善《北仑区看守所在押人员财物接收保管制度》，将在押人员本人签字纳入日常行为规范考核。二是加强对专管财务民警的培训。三是严格执行《北仑公安分局机关工会委员会经费支出管理细则》，对报销的材料加强审核审批，确保手续齐备。四是督促采购单位按照合同要求的进度及时联系对方单位，办理退还项目质保金手续。

（三）在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改。

（1）针对“民警违纪违法行为较多”的问题。

一是严格按照《全区公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》的要求，常态化进行警示教育。二是严格落实《中共宁波市公安局北仑分局委员会全面从严治党主体责任清单》，有效统筹内部监督力量，全面筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。三是加强队伍分析，提高民辅警“八小时以外”监督管理力度，排查隐患风险点。

（2）针对“制度建设和执行慢半拍”的问题。

严格执行《宁波市公安局关于进一步加强公文流转和信息报送的通知》要求，及时研究并抓好贯彻落实上级出台的文件政策精神。

（3）针对“重点领域、关键岗位的风险防控合力机制不够健全”的问题。

一是组织全区娱乐场所负责人开展专题教育培训，指导落实场所经营活动和安全管理主体责任。二是制定出台《北仑分局娱乐场所积分制预警管理办法》《北仑区歌舞娱乐场所分级管理规定》等管理文件，加强对辖区场所的管理。三是不定期抽调派出所的精干力量加大交叉检查力度，坚决做到查实一家、处罚一家。

2.关于“党建工作不够规范”问题的整改。

一是梳理制定“三会一课”、主题党日活动等组织生活的各类规范，统一记录格式模板。二是加强对新任支部书记和党务工作者的党务知识培训。三是加大检查通报力度和检查结果的运用。四是加强对辅警党员的管理，将积极向党组织靠拢的优秀辅警纳入党员发展培养计划。

3.关于“干部队伍建设统筹谋划不够有力”问题的整改。

一是做好系统性谋划，按照分局额定的编制、机构和职数，紧密结合工作需要，拟订干部选任与配备规划。二是制定完善《宁波市公安局北仑分局执法勤务序列职级晋升办法（试行）》《宁波市公安局北仑分局警务技术序列职级晋升办法（试行）》，进一步明确干部选任的相关要求和规定。三是突出择优原则，避免全警福利化。

4.关于“干部因私出国（境）管理不到位”问题的整改。

严格落实《北仑区国家工作人员因私事出国（境）管理办法》。

5.关于“辅警队伍建设存在短板”问题的整改。

一是严格执行《宁波市公安局警务辅助人员管理规定》，明确责任民警和分管责任领导，层层压实管理责任。二是强化教育培训，结合辅警日常工作和岗位职责，同步规划民警、辅警训练。

三、下步工作打算

(一)持续发力,巩固扩大成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对严守党的政治纪律和政治规矩、认真落实全面从严治党“两个责任”、完善选人用人工作、推进党的建设等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

(二)强化担当，全面从严治党。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党治警落到实处。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，推动形成齐抓共管、真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

(三)立足实际，推动公安工作。把抓好巡察整改作为推动北仑公安改革发展的重要契机, 学深悟透习近平总书记关于政法工作的重要论述，大力弘扬“忠诚、务实、精准、卓越”的新时代宁波公安精神，狠抓各项工作落地落实。着力锻造党和人民满意的高素质过硬队伍，始终把政治建警置于首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：

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中共宁波市公安局北仑分局委员会

2021年9月17日